貧困人口可獲醫(yī)療救助
不久前，四川省鄰水縣豐禾鎮(zhèn)復(fù)興村村民楊碧英患上骨髓瘤，治病花了2萬多元，家庭陷入困境。為此，新農(nóng)合給她報銷了1萬多元，余下1萬余元由醫(yī)療救助基金解決。楊碧英說：“這筆錢相當(dāng)于全家人兩年的收入，給我的生活帶來了希望?！?/p>
為了解決貧困人口的看病就醫(yī)問題，在建立新農(nóng)合制度的同時，各地同步建立了農(nóng)村醫(yī)療救助制度。通過資助貧困農(nóng)民參加新農(nóng)合，并對新農(nóng)合補償后個人醫(yī)藥費用仍難以承擔(dān)的貧困農(nóng)民，再給予適當(dāng)?shù)尼t(yī)療救助，在一定程度上解決了困難農(nóng)民無力參合和無力支付大額醫(yī)療費用的問題。各級衛(wèi)生部門同民政部門密切配合，積極探索并推行了“一站式”服務(wù)的做法，既方便了參合農(nóng)民，又使兩項制度得到了有效銜接。
農(nóng)村醫(yī)療救助制度使貧困人口看病就醫(yī)問題得到改善。截至2007年底，全國有農(nóng)業(yè)人口的縣(市、區(qū))都已建立了農(nóng)村醫(yī)療救助制度。2007年，中央財政補助地方農(nóng)村醫(yī)療救助資金21.2億元，地方財政預(yù)算安排農(nóng)村醫(yī)療救助資金19.8億元，提高了醫(yī)療保障的水平。
確保人均籌資達到100元
推進新農(nóng)合制度建設(shè)，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點之一。當(dāng)前，新農(nóng)合面臨著很多新挑戰(zhàn)。例如：籌資水平還不高，與城鎮(zhèn)差距明顯，農(nóng)民的醫(yī)療費用負擔(dān)仍較重；尚未建立起穩(wěn)定、長效的籌資機制；監(jiān)管任務(wù)艱巨，管理能力薄弱；農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務(wù)水平需進一步提高。
衛(wèi)生部農(nóng)村衛(wèi)生管理司司長徐科指出，今后一個時期，新農(nóng)合制度建設(shè)有五大重點：
一是加大財政支持力度，提高籌資標(biāo)準(zhǔn)。2009年要確保全國人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達到100元，力爭到2010年人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達到150元，建立起隨著經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入增長逐步提高的新農(nóng)合籌資機制。
二是加強管理能力建設(shè)。推動各地新農(nóng)合管理經(jīng)辦機構(gòu)的建立健全，完善管理經(jīng)辦體系，加強建設(shè)和管理。
三是全面規(guī)范新農(nóng)合的管理和運行，提高服務(wù)水平。繼續(xù)探索方便、快捷的農(nóng)民個人繳費方式。
四是大力加強新農(nóng)合的監(jiān)督管理。
五是將新農(nóng)合制度納入法制化軌道。結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展情況和新農(nóng)合的發(fā)展方向，以法律形式把行之有效的做法固定下來，為新農(nóng)合制度建設(shè)提供更有力的保障。
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