■體現(xiàn)了科學發(fā)展觀
■探索職能有機統(tǒng)一
■觸及體制內(nèi)部矛盾
■嚴格約束政府組織
作為國家社科基金重大課題《中國行政管理體制現(xiàn)狀調(diào)查與政府改革研究》的首席專家、長期研究政府改革問題的中國政法大學黨委書記石亞軍教授，曾對全國14個省、市、自治區(qū)四級近100個政府做過深入調(diào)查。他認為，新一輪國務院機構(gòu)改革方案的提出,是社會期待的政府深度改革邁出的第一步，呈現(xiàn)4個新的鮮明特點：
亮點一：在行政管理體制改革中充分體現(xiàn)科學發(fā)展觀。從住房和城鄉(xiāng)建設部、人力資源和社會保障部等新組建部門的名稱，可以看出，科學發(fā)展觀已不僅僅是一種要求，而是實實在在地變成了組織形態(tài)。
亮點二：探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制。方案對一些職能相近的部門進行整合，實行綜合設置，整合完善重要行業(yè)管理體制，加強與整合社會管理和公共服務部門，結(jié)合職能部門的調(diào)整和整合對議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及其辦事機構(gòu)進行精簡和規(guī)范。在新的國務院機構(gòu)中，作為大部門體制探索而新組建的有交通運輸部、工業(yè)和信息化部等。顯然，新框架重要的不是機構(gòu)數(shù)量的增減，而是機構(gòu)職能的重大調(diào)整。
亮點三：觸及行政管理體制的內(nèi)部矛盾。這次改革開始通過機構(gòu)和職能的合理調(diào)整和權責的合理配置，對行政管理體制的內(nèi)部矛盾進行理順權責關系的觸動。
亮點四：用法制嚴格約束政府組織建設和運行。此次改革，對政府組織建設和運行進行嚴格法制約束，開始從根本上截斷過去由于只有行政命令而缺乏法制約束造成的“膨脹—精簡—再膨脹—再精簡”的“行政怪圈”。
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