十一屆全國人大一次會議15日通過國務院機構改革方案，15個機構涉及調整。雖然調整后的機構運行到位還需要一段時間，但部分新機構職能設置、內設機構和人員編制等人們關心的問題，已初露端倪，而一些原本改革呼聲較高的部門，為何此輪改革沒有涉及，近日也得到了權威部門的回應。
改革內容一：
國家食品藥品監(jiān)管局改由衛(wèi)生部管理。
權威回應：
地方藥監(jiān)部門歸屬待定
“新的體制下，可能將會賦予國家食品藥品監(jiān)督管理局新的職能?！眹宜幈O(jiān)局局長邵明立昨日表示，國家藥監(jiān)局將按新職能要求，進一步加大監(jiān)管力度，加強自身建設，把食品藥品監(jiān)管工作做得更好。
目前，我國藥品監(jiān)管體系是省級以下實行垂直管理。邵明立透露，中央一級將歸到衛(wèi)生部，地方機構改革的方案正在研究、制定過程中，有些情況正在調研。
此外，衛(wèi)生部部長陳竺日前也表態(tài)，地方藥監(jiān)和衛(wèi)生需進行一些整合。食品安全監(jiān)管的隊伍，將來主要是由國家食品藥品監(jiān)督管理局來執(zhí)行。而在宏觀方面的管理，衛(wèi)生部相應的職能將得到加強，如國家基本藥物制度建立、食品標準等
改革內容二：
組建住房和城鄉(xiāng)建設部，不再保留建設部。
權威回應：
建設部部分市政職能將移交
建設部原副部長、全國政協(xié)委員劉志峰對記者說，建設部在商品房市場管理方面，其人員配置、機構設置已經很難適應現(xiàn)在高速發(fā)展的商品房市場了，此次將把住房單獨提出來，就是明確這個新部委的該項職能。
據(jù)有關人士透露，受本次“改組”方案影響的，首先是建設部城建司，污水處理這塊業(yè)務職能，應該與水利部相關職能整合，不出意外，最終會并入水利部。
此外，原來建設部作為業(yè)務主管城市農林花卉種植的職能，將并入農業(yè)部管轄；既有的城市園林景觀的管理職能，也基本確定交由國家林業(yè)總局執(zhí)行；而原來建設部管轄的城市公交車運營，將在交通運輸部組建之后，劃歸其管理。
改革內容三：
組建工業(yè)和信息化部。將國家發(fā)改委的工業(yè)行業(yè)管理有關職責，國防科工委核電管理以外的職責，信息產業(yè)部和國務院信息化工作辦公室的職責，整合劃入工業(yè)和信息化部。
權威回應：
電信管理職能只增不減
本次新設的5個部級機構中，只有工業(yè)和信息化部是由兩個以上的原部級單位合并重組而來，因此，所涉及的職能與歸并調整也是最多，其中最引人注目的是電信業(yè)相關管理職權的調整。
“從職能上看，只增不減是原則，信息產業(yè)部的既有職能不會被削減。”參與此次大部制改革方案研究的中央政策研究室副主任鄭新立透露，工業(yè)和信息化部在電信業(yè)管理具體的職權調整與劃分，雖然還未最終確定，但基本原則已經被明確為“只增不減”。信息產業(yè)部負責的電信市場、企業(yè)運營等方面的職能都不會變。
疑問解答
疑問一：
鐵道部為何沒有納入交通運輸部？
權威回應：
鄭新立表示，改革方案里面特別說到，考慮到我國鐵路建設和管理的特殊性，保留鐵道部，但是也強調了“要繼續(xù)推進改革”。發(fā)改委主任馬凱就曾經說過，今年要研究制定鐵路體制改革總體
方案。所以說并不是不改，而是暫時沒有并入大的交通部。
鐵道部新聞發(fā)言人王勇平對此表示，這有利于推進大規(guī)模鐵路建設，實現(xiàn)國務院批準的《中長期鐵路網規(guī)劃》；有利于發(fā)揮現(xiàn)有體制的優(yōu)勢，保持鐵路運輸?shù)母咝?，進一步緩解鐵路“瓶頸”制約狀況?！凹幢闳绱?，我們也要繼續(xù)推進和深化鐵路改革。”
疑問二：
“一行三會”為何沒合并成立“大金融部”？
權威回應：
“中國實施銀行、證券、保險分業(yè)經營、分業(yè)監(jiān)管的時間還很短，而且分業(yè)監(jiān)管已經取得了非常可喜的進步?！便y監(jiān)會副主席王兆星認為，分業(yè)經營、分業(yè)管理推動和促進了中國金融體系安全穩(wěn)健運行及金融業(yè)的改革開放。
對于將來金融大部委是否會組建的問題，王兆星未正面回答。
但他強調，現(xiàn)在中國已經基本建立了中央銀行和三個監(jiān)督委員會“一行三會”的信息共享和政策協(xié)調機制。這種機制正在不斷地完善，也能夠逐步提高它的效果?！敖窈蟊O(jiān)管體制變化，可能要根據(jù)中國銀行業(yè)的發(fā)展、中國金融業(yè)的改革發(fā)展、總體布局來加以適應，所以有待進一步研究和探索?！?/p>
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