李妙娟說,現(xiàn)在中央發(fā)行地方債券是指定用途的,網(wǎng)民也很關(guān)心,中央投資這么大的力度,用在哪里?實際上國家將會有一個詳細(xì)的解釋,在國家發(fā)改委的網(wǎng)上可以查到主要的去向,主要去向大多數(shù)還是保民生的建設(shè),比如農(nóng)村的公路建設(shè)、農(nóng)村飲水安全的建設(shè)、還有衛(wèi)生、學(xué)校等等這些方面的建設(shè),真正用于基礎(chǔ)設(shè)施的目前并不太多,就是鐵路,今天總理報告基礎(chǔ)設(shè)施兩個大方向,鐵路、高速公路,以廣東為例,廣東目前基礎(chǔ)設(shè)施大概是,高速公路只占全國的2.6%,我們的鐵路,國鐵也只占全國的2.4%,從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來看,高速公路我們排第四,如果鐵路大大滯后,有人說個笑話是人均兩厘米,這樣我們省里確實是在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),廣東因為改革開放的比較早,建設(shè)的也比較早,但是目前來說基礎(chǔ)設(shè)施我個人認(rèn)為還是比較滯后的,包括廣東省正在加快軌道交通建設(shè),還有城市地鐵建設(shè),都是當(dāng)前需要,未來也會打基礎(chǔ)的,既是保當(dāng)前拉動內(nèi)需,也是打基礎(chǔ)的,所以不會存在網(wǎng)友擔(dān)心的問題。
李妙娟說,同時地方政府制定增長指標(biāo)也好、投資指標(biāo)也好,實際上都是自我約束和平衡的,都做了非常慎重的考慮。比如今年廣東制定的GDP增長是8.5%左右,我們的投資僅增長16%。廣東的投資率去年是31%,低于全國的平均水平20多個百分點,所以投資如果拿廣東為例絕不為過。因為債券有一個可用的范圍,是作為資本金,銀行貸款的話不能作為資本金。如果基礎(chǔ)設(shè)施純粹要財政一次性投資,那么大量搞建設(shè)的話肯定是有困難的。但是在目前特殊的金融危機(jī)情況下,除了中央有大量財政投資,地方政府本來就是吃慣了財政,如果要擴(kuò)大投資的話,這個時候中央給予地方適當(dāng)?shù)闹С郑诎l(fā)行債券方面給地方政府開一個口子的話,我特別強調(diào),廣東這樣沿海的省份,如果今年安排新增投資1300億,僅給廣東20個億,我認(rèn)為也是不夠的。因為這是保企業(yè)保就業(yè)的問題,如果發(fā)行債券的話,多給中西部,但是發(fā)行債券是要還的,給東部沿海有償還能力的省多一點,這是絕對沒有問題的。如果能夠按照我們的經(jīng)濟(jì)總量算,我們的經(jīng)濟(jì)總量大概為全國的11%多一點,如果按照這個總量給我們債券,這樣是完全沒有問題的。
楊慶育說,中央政府的舉措是非常明智的,它從各個方面考慮,通過中央財政代地方發(fā)債的形式,把地方負(fù)債控制在一個比較適合的范圍之內(nèi)。如果按照這位網(wǎng)友的意思說,如果他有沖動的話他會約束自己,他能夠約束自己就不會沖動。
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