對(duì)此，全國(guó)人大代表、溫州市工商聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)、華峰集團(tuán)董事局主席尤小平說，太湖流域、錢塘江流域發(fā)生的藍(lán)藻等事件再次敲響生態(tài)警鐘，排污權(quán)交易制度的推出將促使企業(yè)改進(jìn)技術(shù)、降低污染。作為一種以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的控制策略，效益差、污染嚴(yán)重的排污者在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中將處于不利地位。從而阻止排污者使用這部分權(quán)利，使得環(huán)境質(zhì)量水平高于環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
“現(xiàn)在很多紡織、化工等高污染行業(yè)都開始自覺挖掘節(jié)能減排潛能，大家都知道，排污權(quán)指標(biāo)一旦浪費(fèi)，損失的就是金錢，而且指標(biāo)緊張時(shí)花錢也買不到，直接影響企業(yè)新項(xiàng)目運(yùn)行?！庇刃∑秸f。
記者在采訪中了解到，早在２００７年１１月，浙江省嘉興市在全國(guó)率先推行排污權(quán)交易，新建設(shè)項(xiàng)目所需的主要污染物排放指標(biāo)ＣＯＤ和二氧化硫，必須是從老企業(yè)通過減排工程削減下來的。只有購(gòu)買了排污權(quán)，新項(xiàng)目才能獲準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)，否則企業(yè)將面臨停水、停電、停產(chǎn)等一系列懲罰。
２００８年，嘉興市還在全國(guó)率先掛牌成立了排污權(quán)儲(chǔ)備交易中心，全年市、縣（市區(qū)）兩級(jí)共實(shí)現(xiàn)排污權(quán)交易１３６宗，交易額達(dá)１．１９億元。
包景嶺說，現(xiàn)在天津也出現(xiàn)不少以排污權(quán)交易為主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)，而且效益都不錯(cuò)。目前天津市正在嘗試建立一個(gè)排污權(quán)交易平臺(tái)，讓有需求的買方和賣方都到這個(gè)平臺(tái)來進(jìn)行交易。未來還可以嘗試建立一個(gè)“排污權(quán)綠色銀行”，企業(yè)排污權(quán)不銷售的話可以存到這個(gè)銀行里來，將來實(shí)現(xiàn)保值增值，使得污染治理對(duì)企業(yè)而言，從一項(xiàng)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變成一個(gè)盈利點(diǎn)。
對(duì)于排污權(quán)交易試點(diǎn)的推廣前景，不少代表在接受記者采訪時(shí)表示，受金融危機(jī)影響，很多原材料和資源產(chǎn)品價(jià)格大幅下調(diào)，一些資源消耗型的企業(yè)可能會(huì)有所抬頭，給當(dāng)前節(jié)能減排帶來壓力，在這種形勢(shì)下加快推進(jìn)排污權(quán)交易具有重要意義。
但同時(shí)，由于排污權(quán)是個(gè)新事物，涉及環(huán)境保護(hù)和污染減排方方面面，工作十分復(fù)雜，無論是省內(nèi)交易、跨地區(qū)交易還是跨國(guó)際交易仍面臨許多問題要解決，如一些企業(yè)因?yàn)樽陨戆l(fā)展需要不愿意轉(zhuǎn)讓排污權(quán)、受區(qū)域限排影響跨地區(qū)交易能否行得通等，這些都需要在今后穩(wěn)步推進(jìn)中不斷總結(jié)探索。（記者韓潔、裘立華、岳德亮）
|
