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全國(guó)節(jié)能減排補(bǔ)償機(jī)制浮現(xiàn) 排放權(quán)將可交易
中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2009 年 02 月 20 日 
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節(jié)能減排指標(biāo)經(jīng)過(guò)募集之后,將置于專業(yè)交易平臺(tái)掛牌交易,由具有環(huán)保社會(huì)責(zé)任的企業(yè)進(jìn)行購(gòu)買,交易所得匯入"國(guó)家落后產(chǎn)能企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)公益基金",用于補(bǔ)償因關(guān)停落后產(chǎn)能企業(yè)而失業(yè)的企業(yè)員工,以及支持資金募集地落后產(chǎn)能企業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)推進(jìn)工作。

目前這個(gè)募集平臺(tái)將由天津排放權(quán)交易所承擔(dān)。天津市政府副秘書(shū)長(zhǎng)陳宗勝表示,排放權(quán)交易的綜合試點(diǎn)之"綜合"包含了三個(gè)方面的含義,一是交易產(chǎn)品品種的綜合;二是區(qū)域、行業(yè)、領(lǐng)域的綜合;三是一級(jí)、二級(jí)市場(chǎng)的綜合。此次天津排放權(quán)交易所承擔(dān)起這樣一個(gè)排放權(quán)的募集交易平臺(tái)之責(zé),也正是綜合試點(diǎn)的應(yīng)有之義。

作為落后產(chǎn)能企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)補(bǔ)償機(jī)制的重要一部分,由國(guó)家落后產(chǎn)能企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)推動(dòng)委員會(huì)等聯(lián)合進(jìn)行的"全國(guó)落后產(chǎn)能企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)排查行動(dòng)"(以下簡(jiǎn)稱"全國(guó)排查")也在2月14日啟動(dòng)。

"全國(guó)排查"除了摸清全國(guó)轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)的家底之外,還將著重核實(shí)"十一五"期間通過(guò)關(guān)停并轉(zhuǎn)落后產(chǎn)能企業(yè)而產(chǎn)生的節(jié)能量以及碳、二氧化硫、COD等排放數(shù)據(jù)。這將成為節(jié)能減排指標(biāo)交易的先決條件之一。

據(jù)悉,首批排查將在全國(guó)選擇10個(gè)市縣進(jìn)行,計(jì)劃6至8個(gè)月完成,排查的第一站是天津市。

在節(jié)能減排的國(guó)家戰(zhàn)略大背景下,國(guó)家逐年加大了落后產(chǎn)能企業(yè)的整頓力度。對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)順利轉(zhuǎn)產(chǎn),成為地方和企業(yè)的心病。

據(jù)悉,2月14日啟動(dòng)的"企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)中國(guó)行"將在全國(guó)范圍內(nèi)分區(qū)域、分行業(yè)、以點(diǎn)帶面對(duì)落后產(chǎn)能企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)排查,了解并收集其資金、資產(chǎn)、人員狀況;對(duì)已關(guān)停并轉(zhuǎn)和即將關(guān)停并轉(zhuǎn)的企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析。

這些數(shù)據(jù)包括煤耗量、煤含硫量,閑置資產(chǎn)、土地狀況和下崗員工情況等;以及摸清核實(shí)"十一五"期間通過(guò)關(guān)停并轉(zhuǎn)落后產(chǎn)能企業(yè)而產(chǎn)生的節(jié)能和碳、二氧化硫、COD等排放數(shù)據(jù),為推進(jìn)我國(guó)節(jié)能減排工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

本次"排查"的重要任務(wù)之一就是推動(dòng)促進(jìn)碳、SO2、COD等排放權(quán)和節(jié)能量交易(金融平臺(tái))。

在節(jié)能減排補(bǔ)償機(jī)制中,國(guó)家落后產(chǎn)能企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)基金悄然浮現(xiàn)。其負(fù)責(zé)將所募集的節(jié)能減排指標(biāo)置于專業(yè)交易平臺(tái)掛牌交易,進(jìn)而用于"補(bǔ)貼"給轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)的方方面面。

來(lái)源: 新華社

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