日前，一份中國(guó)版限薪令在網(wǎng)上漫天飛舞。
但一位不愿透露姓名的金融國(guó)企負(fù)責(zé)人向《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》證實(shí)，“國(guó)有金融企業(yè)負(fù)責(zé)人最高年薪為280萬人民幣，且該薪酬為稅前收入，要依法交納個(gè)人所得稅”的說法實(shí)屬傳言。
真正的版本
這位負(fù)責(zé)人透露，財(cái)政部上月底印發(fā)的《金融類國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法》征求意見稿(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)實(shí)際上并沒有建立所謂的280萬元封頂機(jī)制，而只是定原則、定規(guī)矩、劃紅線，以便在行政化管理和市場(chǎng)化管理之間找到較好的平衡點(diǎn)。
“《辦法》將完善薪酬結(jié)構(gòu)，明確金融企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬由基本年薪、績(jī)效年薪、福利性收入和中長(zhǎng)期激勵(lì)收益這4個(gè)部分組成。但是，《辦法》要解決的根本問題是如何確定基本年薪和績(jī)效年薪?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人這樣告訴《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》。
據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，《辦法》總體上對(duì)我國(guó)金融類國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人包括基本年薪、績(jī)效年薪在內(nèi)的薪酬構(gòu)成和管理作出10條規(guī)定，具體為：最高基本年薪不得超過上年度定額工資的5倍；績(jī)效年薪一般控制在基本年薪的3倍以內(nèi)；績(jī)效年薪倍數(shù)增長(zhǎng)應(yīng)低于凈利潤(rùn)的增長(zhǎng)幅度；基本年薪與績(jī)效年薪之和的增長(zhǎng)不超過在崗職工平均工資的增長(zhǎng)幅度；績(jī)效年薪的2／3以現(xiàn)金發(fā)放，1／3采取中長(zhǎng)期股權(quán)激勵(lì)；個(gè)人承擔(dān)的福利性收入從其基本年薪中代扣代繳；不得領(lǐng)取除薪酬預(yù)算所列收入以外的其他貨幣性收入；不得兼職取酬，經(jīng)批準(zhǔn)兼職的應(yīng)將所獲納入薪酬統(tǒng)一核算和管理；面向社會(huì)招聘的采取協(xié)商的方式確定薪酬；薪酬方案及實(shí)施結(jié)果在適當(dāng)范圍內(nèi)予以公布。
企業(yè)仍擁有充分決策權(quán)
記者了解到，該《辦法》除了對(duì)我國(guó)金融類國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪數(shù)額進(jìn)行相關(guān)規(guī)定外，還初步明確了年薪的操作思路。
其一是基本年薪的確定。《辦法》規(guī)定，基本年薪與職位等級(jí)掛鉤，而最高基本年薪則要根據(jù)金融企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的策略定位進(jìn)行確定，同時(shí)，還要視責(zé)任大小和貢獻(xiàn)程度的不同，確定各負(fù)責(zé)人的基本年薪分配系數(shù)。
其二是績(jī)效年薪的確定。《辦法》規(guī)定將分兩步進(jìn)行：首先，根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法計(jì)算出金融企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)得分，并確定績(jī)效評(píng)價(jià)類型和績(jī)效年薪倍數(shù)；其次，根據(jù)金融企業(yè)內(nèi)部年度業(yè)績(jī)考核結(jié)果，確定考核浮動(dòng)系數(shù)。
在基本年薪和績(jī)效年薪的確定過程中，財(cái)政部將負(fù)責(zé)評(píng)定職位等級(jí)、制訂分位值對(duì)應(yīng)表、核定金融企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)得分、績(jī)效評(píng)價(jià)類型和績(jī)效年薪倍數(shù)。而具體分位值、基本年薪分配系數(shù)和考核浮動(dòng)系數(shù)等數(shù)據(jù)的確定將由金融企業(yè)董事會(huì)、股東大會(huì)或出資人完成。
據(jù)悉，為了完善國(guó)有金融企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核和薪酬分配約束機(jī)制，《辦法》堅(jiān)持基本年薪按月支付、績(jī)效年薪先考核后兌現(xiàn)的原則，將薪酬分配與績(jī)效掛鉤。
出臺(tái)正當(dāng)其時(shí)
對(duì)于我國(guó)金融行業(yè)出現(xiàn)的天價(jià)薪酬，有關(guān)專家表示，主要是因?yàn)橐酝诠芾砩蠜]有章法。
有專家向《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》表示，在中國(guó)，金融業(yè)不是充分競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)，政府對(duì)其高管的薪酬采取限制是完全應(yīng)該的。
財(cái)政部對(duì)國(guó)有金融企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理問題一直比較重視。今年已先后出臺(tái)了一系列辦法?！暗绾伟盐蘸眯姓芾砼c金融企業(yè)市場(chǎng)化改革方向之間的關(guān)系，一直是一個(gè)難點(diǎn)問題和焦點(diǎn)問題?！北本┕ど檀髮W(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院院長(zhǎng)楊有紅告訴《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》。
另一位不愿透露姓名的專家則認(rèn)為，在金融危機(jī)的非常時(shí)期，特別要防止物質(zhì)財(cái)富分配不公帶來的問題。非常時(shí)期，對(duì)高管薪酬問題，不僅需要官員與民眾齊研討，更需要政府果斷拿出非常措施來。這次財(cái)政部出臺(tái)新規(guī)可謂正當(dāng)其時(shí)。(記者 羅晶晶)
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