規(guī)劃背景
去年底,中國政府決定出臺4萬億元經(jīng)濟刺激方案，隨后確定組織有關(guān)部門加緊制定十大行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。其中,汽車、鋼鐵、裝備制造、紡織業(yè)、船舶工業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)的調(diào)整振興規(guī)劃已先后獲通過。
輕工業(yè)：
進一步加大“家電下鄉(xiāng)”力度
國務院昨通過輕工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。會議指出：一要積極擴大城鄉(xiāng)消費，增加國內(nèi)有效供給。改善外貿(mào)服務，保持出口市場份額。
二要加快技術(shù)進步。重點推進裝備自主化和關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，加快造紙、家電、塑料等行業(yè)的技術(shù)改造。建立產(chǎn)業(yè)退出機制，推進節(jié)能減排和環(huán)境保護。
三要強化食品安全。整頓食品加工行業(yè)，提高準入門檻，健全召回和退市制度，加大對制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為的懲處力度。
四要加強自主品牌建設，支持優(yōu)勢品牌企業(yè)跨地區(qū)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。
五要加強產(chǎn)業(yè)政策引導，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育發(fā)展輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群。
六要加強企業(yè)管理，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量。
會議決定
◆對部分勞動密集型和技術(shù)含量高、節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品取消加工貿(mào)易限制。
◆進一步提高部分輕工產(chǎn)品出口退稅率。
◆加大對中小輕工企業(yè)的財稅和信貸支持。
◆進一步擴大“家電下鄉(xiāng)”補貼品種，將微波爐、電磁爐兩類產(chǎn)品納入補貼范圍，并將每類產(chǎn)品每戶只能購買一臺的限制放寬到兩臺，中央財政加大對民族地區(qū)和地震重災區(qū)的支持力度。
輕工業(yè)規(guī)劃主要內(nèi)容解讀
放寬“家電下鄉(xiāng)”購買限制
“這對我們來說是一種鞭策和鼓勵，我們會認真考慮如何做好相關(guān)的工作，加強消費引導?！甭牭健凹译娤锣l(xiāng)”將微波爐和電磁爐納入補貼范圍，格蘭仕常務副總裁俞堯昌對本報記者激動地表示，“事實上，由于一級市場幾近飽和，現(xiàn)在微波爐和電磁爐的新增量主要來自農(nóng)村市場”。
銀河證券分析師朱力軍表示，擴大“家電下鄉(xiāng)”品種和放寬購買限制是好事，但具體效果還需進一步觀察。據(jù)記者了解，業(yè)界早前預測全部家電產(chǎn)品都將納入補貼范圍，雖然并未完全如愿，但放寬購買限制則是新的驚喜。
健全食品召回和退市制度
北京東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢有限公司高級分析師陳樹韋對本報記者表示，近年我國食品安全問題頻出，但一直缺乏召回制度，規(guī)劃則明確了這一思路。對此，“政府相當清楚應該在哪個環(huán)節(jié)進行設計?！敝袊虡I(yè)協(xié)會中國奶業(yè)協(xié)會常務理事王丁棉對本報記者表示，“靠什么保障？靠標準、管理和準入條件，包括技術(shù)含量、人的素質(zhì)和食品加工衛(wèi)生條件。”
陳樹韋估計，提高準入門檻的說法應該會體現(xiàn)在對投資者的資金要求上。而對加強自主品牌建設的提法，他認為需等細則出來后才能加以評論。(記者劉新宇、劉俊)
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