分析人士普遍認(rèn)為中俄“貸款換石油”是一個(gè)雙贏的協(xié)議，但由于雙方在供油價(jià)格上存在分歧，油價(jià)談判過(guò)程將艱苦而漫長(zhǎng)。
2月17日，中俄雙方在北京舉行了第三次能源對(duì)話。國(guó)務(wù)院總理溫家寶當(dāng)日會(huì)見了俄羅斯副總理謝琴。雙方簽署了一系列石油輸送、貸款和長(zhǎng)期原油貿(mào)易的協(xié)議，被外界稱為“貸款換石油”協(xié)議。
謝琴透露，中國(guó)將向俄羅斯兩家石油公司Rosneft和俄羅斯石油管道運(yùn)輸公司提供總計(jì)250億美元的長(zhǎng)期貸款，兩家公司則以石油為抵押，以供油償還貸款，從2011年至2030年按照每年1500萬(wàn)噸的規(guī)模向中國(guó)通過(guò)管道供應(yīng)總計(jì)3億噸石油。
這是一份雙贏協(xié)議
分析人士普遍認(rèn)為這是一個(gè)雙贏的協(xié)議。就俄方來(lái)說(shuō)，Rosneft和俄羅斯石油管道運(yùn)輸公司（Transneft）可以在流動(dòng)性如此差的情況下獲得貸款來(lái)維持公司的日常業(yè)務(wù)。通過(guò)這次協(xié)議，俄羅斯也將在石油出口多元化方面邁出重要一步，并將中國(guó)當(dāng)作東西伯利亞新油田所產(chǎn)原油的主要出口市場(chǎng)。
對(duì)于中方而言，俄羅斯巨大的石油產(chǎn)量以及其區(qū)位優(yōu)勢(shì)對(duì)于獲得穩(wěn)定的石油供應(yīng)意義重大。為期20年的原油供應(yīng)總計(jì)3億噸，足以解決中國(guó)當(dāng)前石油需求的4%左右。專家估算，考慮到油價(jià)長(zhǎng)期趨勢(shì)，總值將達(dá)1600億美元。這也部分解決了中國(guó)外儲(chǔ)增長(zhǎng)過(guò)快的問(wèn)題。
中石油有關(guān)人士認(rèn)為，中俄簽署能源合作協(xié)議主要是從國(guó)家能源安全的戰(zhàn)略角度考慮的，從俄羅斯到中國(guó)邊境修建一條輸油管道的話，可以建立一條戰(zhàn)略通道，油源更充足。減輕對(duì)中東石油的依賴，盡可能避開戰(zhàn)略上脆弱的海運(yùn)航路運(yùn)輸。
俄曾拿日本“說(shuō)事”
中俄“石油換貸款”的談判已經(jīng)談了近5個(gè)月，而且受到兩國(guó)政策高層的支持，但是談判進(jìn)展并不順利。據(jù)知情人士介紹，中俄貸款協(xié)議談判去年11月份由于雙方在貸款利率和中方要求俄方為合同提供政府擔(dān)保的問(wèn)題上存在分歧，談判陷入僵局。
17日有媒體報(bào)道，中國(guó)的貸款由國(guó)家開發(fā)銀行提供，為固定利率6%。據(jù)俄方一官員指出，“早前談判提及的利率是7％”。國(guó)開行新聞處處長(zhǎng)楊華對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，近期將會(huì)對(duì)此事發(fā)表正式聲明，但目前還不能透露貸款合同細(xì)節(jié)。
一位長(zhǎng)期跟蹤此事的分析人士指出，中俄在談判中都做出了妥協(xié)。俄羅斯曾多次警告稱，如果無(wú)法取得中國(guó)方面的妥協(xié)，則將把整個(gè)東西伯利亞的原油產(chǎn)出輸往太平洋沿海國(guó)家，以供給諸如日本等國(guó)。
“談判艱苦而漫長(zhǎng)”
中國(guó)社科院俄羅斯中亞?wèn)|歐研究所俄羅斯問(wèn)題專家姜毅在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)表示，中俄簽訂的“貸款換石油”協(xié)議僅僅是中俄石油談判的一個(gè)潤(rùn)滑劑。中俄石油談判近年來(lái)一直沒有重大進(jìn)展的關(guān)鍵障礙在于，雙方在供油的價(jià)格上存在分歧。他認(rèn)為，中俄此次“石油換貸款”協(xié)議的達(dá)成對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，最重要的意義在于促成了石油管道協(xié)議。一旦管道修建完成，中方將掌握更多的主動(dòng)權(quán)，俄方增加供油量的可能性大大增加。
據(jù)俄媒體報(bào)道，俄羅斯石油管道運(yùn)輸公司的工作人員表示，俄羅斯和中國(guó)已經(jīng)草簽了修建東西伯利亞—太平洋石油管道中國(guó)支線協(xié)議。姜毅表示，雖然中俄簽訂了“貸款換石油”的協(xié)議，但關(guān)鍵障礙仍未消除。一，輸油管道何時(shí)建成仍不確定；二，每年的供油量不確定，該協(xié)議所簽訂的1500萬(wàn)噸/年的供油量只是意向性的；三，仍要進(jìn)行價(jià)格談判。
姜毅表示，出于穩(wěn)定供應(yīng)的考慮，石油供應(yīng)價(jià)格肯定要進(jìn)行階段性談判來(lái)提前確定，類似于目前的國(guó)際鐵礦石價(jià)格談判，過(guò)程將“艱苦而漫長(zhǎng)”。
（每日經(jīng)濟(jì)新聞劉建輝 每經(jīng)記者喻春來(lái)對(duì)此文也有貢獻(xiàn)）
|
