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最高人民法院工作報告(全文)

2009年03月17日13:40 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關(guān)鍵詞: 兩會 兩高報告 最高法 案件 工作報告 科學發(fā)展觀 司法民主 刑事被害人 息訴罷訪 國情意識 最高人民法院院長 法官 審判

二、堅持以人為本,依法維護人民權(quán)益

一年來,全國各級法院牢固樹立司法為民理念,始終把維護人民權(quán)益作為人民法院工作的根本出發(fā)點和落腳點,進一步把司法為民的要求落到實處。

高度重視審理涉及民生的案件。認真執(zhí)行勞動合同法,審結(jié)勞動爭議案件286221件,同比上升93.93%。著力化解涉及群眾切身利益的重點難點問題,審結(jié)涉及醫(yī)療、住房、消費者權(quán)益保護等案件576013件,同比上升45.08%。依法保護公民人身財產(chǎn)權(quán)益,審結(jié)人身損害、宅基地糾紛、相鄰關(guān)系、財產(chǎn)權(quán)屬確認等案件1154946件,標的額2181.86億元。依法保護婦女、兒童、老年人的合法權(quán)益,促進家庭和睦,審結(jié)婚姻、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、繼承等案件1320636件。發(fā)揮審判職能作用,依法維護國防利益和軍人、軍屬合法權(quán)益。制定司法解釋,加大對非法行醫(yī)和非法采供血液刑事犯罪的懲處力度,保護人民群眾的身體健康和生命安全。

高度重視破解執(zhí)行難問題。全面排查執(zhí)行積案,集中開展清理執(zhí)行積案專項活動。針對執(zhí)行難的諸多原因,進一步加大執(zhí)行力度,完善提級執(zhí)行、委托執(zhí)行、異地執(zhí)行等措施,會同公安、工商等部門,實行部門聯(lián)動和地區(qū)聯(lián)動,依法查處拒不執(zhí)行、暴力抗拒執(zhí)行等行為。完善信息管理系統(tǒng),采取公開被執(zhí)行人失信記錄、強制申報財產(chǎn)、限制被執(zhí)行人出境等措施,敦促被執(zhí)行人履行義務(wù)。進一步規(guī)范執(zhí)行秩序,制定司法解釋,對執(zhí)行管轄、強制措施等予以規(guī)范。健全高級人民法院統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的執(zhí)行工作管理體制,強化執(zhí)行環(huán)節(jié)之間的監(jiān)督制約,確保執(zhí)行公正。全國各級法院去年執(zhí)結(jié)案件2225419件,執(zhí)結(jié)率為87.15%,執(zhí)結(jié)標的額同比上升33.31%。

高度重視解決涉訴信訪問題。進一步落實信訪工作責任制,堅持一手抓辦案質(zhì)量,從源頭上預(yù)防涉訴信訪的發(fā)生;一手抓涉訴信訪的處理,在“事要解決、息訴罷訪”上下功夫。最高人民法院成立14個督導組,分赴各地督促指導,實行領(lǐng)導包案、帶案下訪、督促考核等制度,共排查處理重點信訪案件36727件。建立信訪案件監(jiān)督協(xié)調(diào)機制,完善判后答疑制度,推行申訴聽證制度,有效疏通申訴上訪渠道,引導群眾理性表達訴求。充分運用教育、協(xié)調(diào)、救濟等手段,解決涉訴信訪難題。經(jīng)過各級法院的共同努力和全社會的廣泛支持,涉訴信訪同比下降49.74%。

高度重視推進司法便民工作。繼承和發(fā)揚“馬錫五審判方式”,深入基層,巡回審判,就地辦案,方便群眾訴訟,減輕群眾負擔。最高人民法院推出17條新的便民措施,不斷完善司法為民工作機制。地方各級法院改進案件受理工作,建立訴訟服務(wù)中心,為群眾提供導訴、答疑、調(diào)解等“一站式”服務(wù)。采取上門立案、預(yù)約開庭、減免訴訟費等措施,為老年人、殘疾人提供方便。設(shè)立案件查詢系統(tǒng),為當事人提供便捷服務(wù)。調(diào)整由基層法院集中立案的規(guī)定,推行人民法庭直接受理案件,有條件的實現(xiàn)了網(wǎng)上預(yù)約立案、電子簽章。全國人民法庭共審結(jié)各類案件2183722件,標的額779.51億元,同比分別上升13.23%和31.47%。

高度重視運用調(diào)解手段化解矛盾糾紛。著眼于促進社會和諧,轉(zhuǎn)變審判觀念,堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則,把調(diào)解貫穿于立案、審判、執(zhí)行的全過程。全面推進民商事案件調(diào)解工作,探索建立輕微刑事案件調(diào)解制度,加大刑事附帶民事案件調(diào)解力度,充分發(fā)揮行政案件協(xié)調(diào)機制的作用。創(chuàng)新調(diào)解方式,加強審判工作與人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁等方式的銜接,合力化解矛盾糾紛。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、專業(yè)部門、社團組織等社會力量化解矛盾糾紛的作用,完善多元糾紛解決機制。加強對人民調(diào)解組織的工作指導,依法確認人民調(diào)解協(xié)議的效力。各級法院經(jīng)調(diào)解結(jié)案的民事案件3167107件,占全部民事案件的58.86%。

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