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四、堅(jiān)持改革創(chuàng)新,完善司法體制和工作機(jī)制
堅(jiān)持從國(guó)情出發(fā),不斷深化司法體制和工作機(jī)制改革,是最高人民法院的堅(jiān)定態(tài)度。一年來(lái),根據(jù)中央統(tǒng)一部署,制定了關(guān)于深化人民法院司法改革工作的意見(jiàn)和措施,在繼續(xù)深化死刑核準(zhǔn)制度、審判委員會(huì)工作機(jī)制、未成年人審判制度、審判監(jiān)督程序及執(zhí)行工作機(jī)制改革的基礎(chǔ)上,著眼建立公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,著力解決影響和制約司法公正的突出問(wèn)題,努力保障社會(huì)公平正義。
更加注重完善司法公開(kāi)制度。實(shí)現(xiàn)司法公正必須推進(jìn)司法公開(kāi)。進(jìn)一步深化審判公開(kāi)改革,推行立案公開(kāi)、庭審公開(kāi)、判決理由和結(jié)果公開(kāi),保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)利。試行庭審網(wǎng)絡(luò)直播,推進(jìn)裁判文書(shū)網(wǎng)上公開(kāi)制度。進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)行公開(kāi)改革,公開(kāi)查封、扣押、拍賣(mài)等執(zhí)行措施,對(duì)執(zhí)行爭(zhēng)議事項(xiàng)公開(kāi)聽(tīng)證。堅(jiān)持?jǐn)U大司法民主,認(rèn)真落實(shí)人民陪審員制度,全國(guó)共有55681名人民陪審員參與審理案件505412件,參與審理案件數(shù)量上升34.05%。
更加注重規(guī)范法官裁量權(quán)。這是實(shí)現(xiàn)司法公正的重要保證。最高人民法院切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)和統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)工作,共制定司法解釋?zhuān)保讣痉ㄖ笇?dǎo)性文件43件。建立審判質(zhì)量與效率評(píng)估體系,加強(qiáng)對(duì)案件的考核評(píng)查。強(qiáng)化審判管理環(huán)節(jié)對(duì)法官行使裁量權(quán)的約束和規(guī)范機(jī)制。完善改判和發(fā)回重審案件定期通報(bào)和分析制度,及時(shí)總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)。強(qiáng)化審級(jí)監(jiān)督,加強(qiáng)二審和再審工作,糾正確有錯(cuò)誤的裁判,明確同一類(lèi)型案件的裁判尺度。推行案例指導(dǎo)制度,開(kāi)展量刑規(guī)范試點(diǎn),統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)。依法保障律師的代理權(quán)和辯護(hù)權(quán),充分聽(tīng)取各方當(dāng)事人的意見(jiàn),正確行使裁量權(quán)。
更加注重加強(qiáng)司法管理。這是保障司法公正高效的關(guān)鍵舉措。大力加強(qiáng)司法業(yè)務(wù)管理,完善審判流程管理機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約;完善案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制,提高審判效率。大力加強(qiáng)司法人事管理,完善公開(kāi)招考法官和法官逐級(jí)選任等制度,把好隊(duì)伍進(jìn)口;建立法官業(yè)績(jī)檔案,完善業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系,改進(jìn)選人用人工作機(jī)制。大力加強(qiáng)司法政務(wù)管理,強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)和后勤保障,確保審判、執(zhí)行工作順利開(kāi)展。通過(guò)加強(qiáng)司法管理,提高工作績(jī)效,法定審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)98.41%,生效裁判改判率為0.19%。