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中國網(wǎng)3月6日訊 第十一屆全國人民代表大會第四次會議3月6日下午在人民大會堂三樓金色大廳舉行記者會，國家發(fā)展和改革委員會主任張平、國家發(fā)展和改革委員會副主任朱之鑫、國家發(fā)展和改革委員會副主任徐憲平將出席并就“十二五”規(guī)劃綱要的相關(guān)情況答記者問。
國家發(fā)展和改革委員會主任張平表示，從去年下半年開始，物價的問題引起了社會廣泛的關(guān)注，因為去年上半年物價的總體形勢是比較平穩(wěn)的，但是從7月份開始，物價水平或者是物價指數(shù)就出現(xiàn)了上漲幅度比較快的局面。所以，各個方面都給予了高度的關(guān)注。特別是從上漲的商品的品種上來說，主要是食品或者是農(nóng)副產(chǎn)品的價格上漲，這樣就和廣大人民群眾的生活就密切相關(guān)。柴米油鹽醬醋茶，開門七件事，每一天都要吃飯，所以社會給予了高度的關(guān)注。這樣的狀況，對于群眾的生活，特別是對低收入群眾的生活就帶來了一定的影響，針對這樣的一個狀況，黨中央、國務(wù)院高度重視，采取了一系列的措施抑制物價過快上漲，包括發(fā)展生產(chǎn)、搞好市場調(diào)控增加供給、加強市場監(jiān)管、維護市場秩序、價格秩序，也包括對于低收入群眾給予一定的生活補貼，不因物價的上漲影響低收入群眾的生活。采取的所有這些措施，應(yīng)該說收到了成效。
一方面，物價上漲的趨勢逐步平緩，最高是去年11月份居民消費價格同比上漲5.1%，其后物價的漲幅逐步平緩下來。去年12月份到今年1月份，應(yīng)該說物價漲幅比社會的預(yù)期還低一些。2月份的數(shù)字還沒有出來，但是，根據(jù)我聽到各個方面的反映，2月份的物價指數(shù)可能還會更低一些。
另一方面，各地都按照黨中央、國務(wù)院的要求，采取了臨時性的補貼措施。對于一些低保的群眾，對于一些生活困難的群眾，增加了臨時補貼，或者是提高了補助的標(biāo)準(zhǔn)，所以盡量地使他們的生活不受到影響?？傮w上來說，抑制物價的工作還是取得了一定的成效。
對于今年的物價趨勢，我可以比較有信心地說，我們還是有條件、有能力保持物價總水平的基本穩(wěn)定。首先黨中央、國務(wù)院給予了高度重視，在中央經(jīng)濟工作會議上，對于宏觀調(diào)控的導(dǎo)向、目標(biāo)、任務(wù)，說得非常明確。要處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，管理通脹預(yù)期之間的關(guān)系。要把管理通脹預(yù)期、保持價格總水平的穩(wěn)定放在更加突出的位置。
昨天溫家寶總理所作的政府工作報告中提出，在今年的十項重點工作中，把保持價格總水平的基本穩(wěn)定列為第一條，這也是多年來所沒有的。所以，從宏觀調(diào)控目標(biāo)到我們的經(jīng)濟政策都要圍繞保持價格總水平基本穩(wěn)定來確定、來展開。
從客觀條件上來看，我們也是有能力保持價格總水平的基本穩(wěn)定。對于我們國家來說，大多數(shù)工業(yè)品都是供大于求的。我們重要的商品、生產(chǎn)資料，總體上供給還是比較充裕，尤其是糧食，這也是社會最關(guān)注、議論最多的，因為糧價是最基礎(chǔ)的價格，也是群眾最重要的一個支出項目。我可以向大家透露一個數(shù)字，按照國際通行的評價標(biāo)準(zhǔn)，糧食的庫存量大體上等于一個國家一年消費量的17%-18%，這是比較正常的?，F(xiàn)在中國的糧食庫存達到了40%。我再說一個具體的數(shù)字，最近各個方面對于旱情可能給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的影響會不會使小麥減產(chǎn)都十分關(guān)注。我告訴大家，現(xiàn)在我們小麥的庫存還有2000億斤，幾乎相當(dāng)于一年的小麥產(chǎn)量。所以，我們糧食庫存是充裕的。這就為我們保持價格總水平的基本穩(wěn)定奠定了比較雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。
當(dāng)然，我們也意識到物價上漲的壓力，物價上漲還有很大的風(fēng)險，所以我們決不可掉以輕心，因此在實際的工作中，要采取一系列的措施，昨天溫家寶總理的報告里提出了“五個方面”的舉措，我可以再進一步地細化一下。
第一，要大力發(fā)展生產(chǎn)，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，尤其是糧食生產(chǎn)。我們要千方百計地奪取農(nóng)業(yè)豐收，尤其是糧食的生產(chǎn)爭取第八個豐收年。只要我們農(nóng)業(yè)能夠保持一個比較好的收成，我們控制物價就有了比較好的物質(zhì)基礎(chǔ)。去年物價的上漲中，最高的是蔬菜，全年差不多上漲20%左右。第二是水果，全年大體上上漲14%左右。第三是糧食，大體上上漲10%左右。水果、蔬菜、糧食等食品上漲拉動整個物價上漲的70%。所以，今年黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。已經(jīng)采取了一系列的措施來支持、鼓勵糧食生產(chǎn)，包括加大對農(nóng)業(yè)的支持、進一步擴大投入，中央今年發(fā)的1號文件是要搞好水利建設(shè)。我們現(xiàn)在正在實施千億斤糧食生產(chǎn)能力的建設(shè)規(guī)劃，同時保證各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)，增加對糧食主產(chǎn)區(qū)的轉(zhuǎn)移支付等等，調(diào)動農(nóng)業(yè)的主產(chǎn)區(qū)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)，重農(nóng)抓糧的積極性，調(diào)動農(nóng)民“種農(nóng)種糧”的積極性，所以我們開始有信心爭取糧食第八個豐收年，這是最基礎(chǔ)的工作。
第二，我們要搞好儲備吞吐的調(diào)控。市場供過于求的時候，我們采取臨時收儲的政策，大家都知道我們這幾年收儲了玉米。因為小麥和稻谷，我們實行最低收購價，有多少，國家都敞開收購，玉米我們采取了臨時收儲的政策，大豆采取了臨時收儲的政策，油菜籽采取了臨時收儲的政策，糖料采取了臨時收儲的政策，保護農(nóng)民的利益、保護農(nóng)民的積極性，需要的時候我們就把這些儲備的物資拿到市場上進行調(diào)劑。從去年以來，我們小麥、稻谷、玉米、大豆、油料、糖料，還包括豬肉，所以我們把庫存拿出來，這也是能夠保持價格基本穩(wěn)定的一個重要的條件，我們還要繼續(xù)加強市場的調(diào)控。
第三，做好流通環(huán)節(jié)的工作，尤其是對于蔬菜。去年漲價幅度最高的是蔬菜，這也是因為現(xiàn)在蔬菜生產(chǎn)的格局發(fā)生了很大的變化，過去城市郊區(qū)以種菜為主，現(xiàn)在城市周邊幾乎都不種菜了，有的需要調(diào)度，有的需要長途跋涉，所以需要加強中間環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)的建設(shè)，減少流通環(huán)節(jié)、降低流通成本，也是維持物價穩(wěn)定的一個重要方面，所以我們加強冷鏈物流體系的建設(shè)，搞好農(nóng)超對接，特別是鮮活農(nóng)副產(chǎn)品的綠色通道，采取一系列的措施，降低流通成本，降低蔬菜的價格，降低商品的價格。
第四，要加強市場的監(jiān)管。從根本上來說，價格是由供求關(guān)系來決定，但市場秩序如何，也起了很重要的作用，尤其是現(xiàn)在許多商品都出現(xiàn)了金融化的趨勢，買賣商品不是為了自己消費，而是為了利用這個商品賺錢，所以去年出現(xiàn)了大蒜的問題、綠豆的問題。我們要加強市場的監(jiān)管，對囤積居奇、串通漲價、哄抬價格的現(xiàn)象，要堅決依法進行打擊和治理，來維持正常的市場秩序和價格秩序。
第五，要控制好流動性?，F(xiàn)在市場的資金還是比較充裕，這兩年貸款的規(guī)模比較大。另外，海外一些“熱錢”的流入，也對國內(nèi)的市場造成一定的影響。因此，我們合理地控制信貸的規(guī)模，合理地確定貨幣的供應(yīng)量，創(chuàng)造穩(wěn)定價格的貨幣條件。
最后一點，也是希望包括新聞媒體、記者朋友能夠準(zhǔn)確地闡述、闡釋價格政策，準(zhǔn)確地報道價格的形勢，為整個控制物價的工作創(chuàng)造一個良好的輿論環(huán)境。我相信，通過這樣一系列的舉措，采取強有力的措施，我對于保持今年物價總體穩(wěn)定還是非常有信心的。