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張平: 如何實(shí)現(xiàn)“十二五”的目標(biāo)呢？我想首先要轉(zhuǎn)變發(fā)展的理念，一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，真正地把思想、觀念、思路、辦法轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展的軌道上來。不能再走過去粗放型發(fā)展的老路，要使得我們從上到下各個(gè)方面都把節(jié)能減排、建設(shè)“兩型”社會(huì)、應(yīng)對(duì)氣候變化作為我們發(fā)展的一個(gè)重要目標(biāo)。
2011-03-06 16:09:11
張平: 剛才這位記者朋友說到，為了完成“十一五”的目標(biāo)，有一些地方采取了一些過激的行為，甚至是拉閘限電，這不是我們的初衷，這樣的一些做法也是不妥當(dāng)?shù)?，但是，我也如?shí)地向社會(huì)、向記者朋友做出檢討，因?yàn)樵谶@些方面，關(guān)于能源消耗強(qiáng)度的下降、污染物減排，我們是第一次在“十一五”的規(guī)劃中作為約束性的指標(biāo)，所以我們還缺乏經(jīng)驗(yàn)。發(fā)改委作為具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的主管部門，我們工作上確實(shí)還有很多失誤的地方，在工作的指導(dǎo)上也有一些不妥當(dāng)?shù)牡胤?。?duì)于拉閘限電，我們發(fā)現(xiàn)以后，也及時(shí)地做出了安排，制止這樣的情況。這樣的一些做法在一些地方的發(fā)生，恰恰說明了什么呢？就是全社會(huì)對(duì)于節(jié)能減排給予了高度的重視，也表明了中國(guó)政府的決心，我想這對(duì)于全世界來說也是一個(gè)宣誓，中國(guó)作出了這樣的承諾，就一定要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)。當(dāng)然，工作中我們一定不能再發(fā)生類似的失誤。
2011-03-06 16:08:59
張平: 大家都知道，在2009年的聯(lián)合國(guó)大會(huì)上，胡錦濤總書記向世界作出承諾，我們到2020年能源消耗的強(qiáng)度要下降40%—45%，或者說溫室氣體的排放強(qiáng)度要下降40%—45%?？稍偕茉幢戎匾岣叩?5%左右，而且還要增加森林碳匯。在2009年年底的哥本哈根氣候變化大會(huì)上，溫家寶總理進(jìn)一步作出了承諾。中國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的國(guó)家，我們?cè)凇笆濉比匀灰獙?duì)能源消耗的強(qiáng)度，溫室氣體排放的強(qiáng)度，以及主要污染物總量的排放，要繼續(xù)加大節(jié)能減排工作力度。因此，作為約束性的指標(biāo)，我們就提出到2015年能源消耗的強(qiáng)度比2010年要下降16%，溫室氣體的排放強(qiáng)度要下降17%。主要污染物的排放總量要下降8%—10%。其中“十一五”已經(jīng)列入到指標(biāo)里面的化學(xué)需氧量，我們平常所說的COD，以及二氧化硫的排放要下降8%，主要污染物的種類又增加了兩個(gè)，一個(gè)是氨氮總量要下降10%，另一個(gè)是氮氧化物總量也要下降10%。所以這是我們必須要完成的目標(biāo)。
2011-03-06 16:08:29
張平: 按照科學(xué)發(fā)展觀和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，是一個(gè)重要的著力點(diǎn)，節(jié)能減排是建設(shè)“兩型”社會(huì)的一個(gè)重要舉措，也是一個(gè)重要的抓手。節(jié)能減排、建設(shè)“兩型”社會(huì)是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，當(dāng)然也是應(yīng)對(duì)氣候變化的一個(gè)有效手段。正因?yàn)樗闹匾饬x，所以在“十一五”的規(guī)劃中，把單位GDP能源消耗以及主要污染物總量的排放，這兩個(gè)方面的指標(biāo)列進(jìn)了“十一五”的規(guī)劃，而且是作為約束型的指標(biāo)來對(duì)待的。應(yīng)該說經(jīng)過各個(gè)方面的共同努力，“十一五”節(jié)能減排的目標(biāo)基本上實(shí)現(xiàn)。對(duì)于我們國(guó)家來說，在發(fā)展的進(jìn)程中，資源環(huán)境的約束仍然很強(qiáng)。所以，我們?cè)谝呀?jīng)取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，還要繼續(xù)地做出艱苦的努力，這既是我們自身發(fā)展的需要，同時(shí)也是我們向世界作出的承諾。
2011-03-06 16:04:32
中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)記者: 特別感謝主持人?！笆濉币?guī)劃當(dāng)中提出，我們要積極應(yīng)對(duì)氣候變化，請(qǐng)問張平主任，我們國(guó)家在今后五年中，在法律、稅收以及其他方面有什么具體措施保證達(dá)到減排的目標(biāo)，特別是去年有不少報(bào)道說，一些地區(qū)為了達(dá)到減排目標(biāo)，又?jǐn)嚯?、又拉閘，還減少供暖，我們采取哪些措施減少這些情況的發(fā)生？謝謝。
2011-03-06 16:04:20
彭放: 再過兩天就是“國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)”了，為了表示對(duì)女新聞工作者的尊重，我想最后一個(gè)提問機(jī)會(huì)給一位女記者。
2011-03-06 16:04:06
徐憲平: 第三個(gè)階段是綱要（草案）編制階段，中央建議出臺(tái)之后，國(guó)務(wù)院成立了12個(gè)部門參加的規(guī)劃綱要起草小組來編制“十二五”規(guī)劃綱要。在這個(gè)編制過程中，我特別想說的是，去年我們利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信平臺(tái)、電子郵件等方式，在全國(guó)人民中發(fā)起了“共繪藍(lán)圖，我為十二五規(guī)劃建言獻(xiàn)策”的活動(dòng)，剛才張主任說整個(gè)建言活動(dòng)歷時(shí)兩個(gè)月，收到了64709份意見、建議。對(duì)這些意見、建議，我們一一認(rèn)真地研讀，盡可能把它吸納到綱要中，根據(jù)大家提出的意見，我們充實(shí)了發(fā)展生物質(zhì)能、加快殘疾人事業(yè)的發(fā)展、推進(jìn)收入分配改革和優(yōu)先發(fā)展公共交通等章節(jié)的內(nèi)容。在這兒我還要特別舉出兩個(gè)例子，感人至深的例子，說明我們?nèi)嗣袢罕妼?duì)國(guó)家這個(gè)規(guī)劃是多么地關(guān)注。一個(gè)例子是我們山東濱州的一個(gè)盲人，他叫孫東，36歲，他寫了整整6頁(yè)紙的盲文信件，后來我們請(qǐng)盲文出版社進(jìn)行翻譯，他就發(fā)展盲人教育、建設(shè)盲人網(wǎng)站提出了建議。還有一個(gè)例子，我們機(jī)械科技研究總院的一位77歲的退休人員張鴻博老人，身患癌癥，剛剛經(jīng)過6次化療，他給我們寫了4萬字之多的關(guān)于收入分配的建議。他們的這片赤子之心非常令我們感動(dòng)，也激勵(lì)我們把規(guī)劃綱要做好，要能夠更好地反映人民群眾的意愿。謝謝。
2011-03-06 16:03:53
徐憲平: 第二個(gè)階段是中央建議制定階段。從去年4月份開始，在中央領(lǐng)導(dǎo)親自主持下，成立中共中央關(guān)于“十二五”規(guī)劃建議的起草組，在前期研究成果的基礎(chǔ)上，又深化對(duì)一些重大問題的研究，然后廣泛聽取方方面面的意見，歷時(shí)半年制定了中共中央關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議，這個(gè)建議提出了“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措。
2011-03-06 16:03:38
徐憲平: 第一個(gè)階段是基本思路研究階段。根據(jù)國(guó)務(wù)院的部署，開展了對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一系列重大問題的前期研究，確定了41個(gè)重大問題，采取委托、招聘的方式，使社會(huì)上70家研究機(jī)構(gòu)參與，最后形成了500萬字的研究報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，向國(guó)務(wù)院提交了“十二五”規(guī)劃綱要的基本思路的文稿。
2011-03-06 16:03:26