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朱之鑫: 比如第一篇是指導(dǎo)思想和目標(biāo)，在發(fā)展的目標(biāo)上，《綱要》提出了24個(gè)主要指標(biāo)。除了發(fā)展速度以外，其他都集中在結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技教育、資源環(huán)境、人民生活等方面。目的就是要把各方面的注意力和工作重點(diǎn)引導(dǎo)到提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上來(lái)。在政策導(dǎo)向上，《綱要》強(qiáng)調(diào)從關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)入手，提出了十大政策導(dǎo)向。目的也就是為了解決我們當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題。第二到第十五篇是重大的戰(zhàn)略任務(wù)，為了把整個(gè)建議的“五個(gè)堅(jiān)持”的基本要求貫穿到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，《綱要》進(jìn)一步明確了14個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)和具體措施，包括推動(dòng)服務(wù)業(yè)的大發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，建立健全基本公共服務(wù)體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，全面推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的改革，提高對(duì)外開(kāi)放水平等。這14個(gè)方面都是對(duì)主題和主線的深化和落實(shí)。第十六篇是規(guī)劃的實(shí)施，不要小看這一段，《綱要》強(qiáng)調(diào)要完善規(guī)劃實(shí)施和評(píng)估機(jī)制，明確了規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任，實(shí)行綜合的評(píng)價(jià)考核。就是為了把主要的目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處，同時(shí)也是為了建立一整套符合科學(xué)發(fā)展的指標(biāo)體系，確保在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面能夠取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
所以我們覺(jué)得每個(gè)字在起草的過(guò)程中都是字斟句酌的，每一篇都是上下緊扣、緊密銜接的。
2011-03-06 15:41:01
朱之鑫: 黨的十七屆五中全會(huì)通過(guò)了中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議，這個(gè)建議是指導(dǎo)我們國(guó)家未來(lái)一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，也是我們制定“十二五”規(guī)劃綱要的依據(jù)，在建議中明確指出，要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，剛才您講到無(wú)處不提、無(wú)處不講，我想更重要的是要深刻理解這兩句內(nèi)涵，科學(xué)發(fā)展為主題，它是一個(gè)時(shí)代的要求，關(guān)系到我們改革開(kāi)放的全局。我覺(jué)得它的本意和深刻含義就在這兒。以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，我覺(jué)得它是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路。它符合我們的國(guó)情，也符合我們發(fā)展的階段性特征。為了體現(xiàn)這一要求，規(guī)劃綱要在謀篇布局中對(duì)主題、主線進(jìn)行了全面的、系統(tǒng)的細(xì)化和落實(shí)。大家可以看一看規(guī)劃綱要，一共是16篇、62章，我覺(jué)得通篇都是緊扣了主題和主線。
2011-03-06 15:40:45
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者: 請(qǐng)問(wèn)朱之鑫副主任，“以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線”，這兩句話已經(jīng)是熱門話語(yǔ)了，無(wú)處不提、無(wú)處不講。我想問(wèn)，“十二五”規(guī)劃綱要是否在謀篇布局的過(guò)程中考慮到主題和主線的問(wèn)題？具體體現(xiàn)在哪些方面？謝謝。
2011-03-06 15:40:29
朱之鑫: 當(dāng)前，從我國(guó)整體戰(zhàn)略、全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度來(lái)講，進(jìn)一步促進(jìn)廣東地區(qū)的金融創(chuàng)新，對(duì)全國(guó)的輻射作用和示范作用是非常必要的。在這方面，國(guó)務(wù)院在近兩年先后批復(fù)了關(guān)于珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展的規(guī)劃綱要，這是從2008年到2020年。也批復(fù)了橫琴島的規(guī)劃綱要，還批復(fù)了深圳市的綜合配套改革的總體方案，明確提出了廣東地區(qū)在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期改革發(fā)展的總體要求和重點(diǎn)，包括金融的改革和創(chuàng)新，財(cái)政和投資體制的改革等。我想在金融改革的創(chuàng)新方面，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和廣東省政府正在根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)的上述改革開(kāi)放的綱要和綜合配套的總體方案，抓緊制定實(shí)施的方案，研究編制金融改革和創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)改革的規(guī)劃和政策。我想總的方向是，充分發(fā)揮廣東改革開(kāi)放的先行優(yōu)勢(shì)，以及臨近香港的地緣優(yōu)勢(shì)，通過(guò)金融改革開(kāi)放和創(chuàng)新，能夠更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式服務(wù)，以提高金融體系的融資服務(wù)和資產(chǎn)的配置效率，當(dāng)前一些具體的金融改革創(chuàng)新和開(kāi)放措施，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門正在就方案進(jìn)行討論和研究，我想形成共識(shí)以后，將會(huì)陸續(xù)地開(kāi)始實(shí)施。謝謝。
2011-03-06 15:35:17
張平: 廣東是我們國(guó)家改革開(kāi)放的前沿，在過(guò)去三十多年的改革開(kāi)放中，不僅廣東自身的發(fā)展取得了巨大的成績(jī)，也為全國(guó)的改革開(kāi)放做出了榜樣，有許多政策在廣東先行先試，取得成效以后，在全國(guó)推廣開(kāi)。所以對(duì)全國(guó)的改革開(kāi)放無(wú)疑都起到了示范的作用、輻射的作用、帶動(dòng)的作用。新時(shí)期我們還必須繼續(xù)堅(jiān)持改革開(kāi)放，作為改革開(kāi)放前沿陣地“排頭兵”的廣東，在這個(gè)方面應(yīng)該說(shuō)還可以大有作為。當(dāng)然，包括金融領(lǐng)域，也要繼續(xù)地進(jìn)行探索。所以，就這一問(wèn)題，我想請(qǐng)朱之鑫副主任回答，他是金融方面的專家。
2011-03-06 15:35:06
羊城晚報(bào)記者: 我的問(wèn)題關(guān)于廣東，作為中國(guó)改革開(kāi)放的“領(lǐng)頭羊”，現(xiàn)在又成為科學(xué)發(fā)展的“排頭兵”，廣東在多個(gè)領(lǐng)域的先行先試都得到了中央政府的支持，也取得了積極的成效。請(qǐng)問(wèn)張平主任，接下來(lái)廣東在金融改革創(chuàng)新方面還可能有哪些實(shí)質(zhì)性的突破？謝謝。
2011-03-06 15:34:41
張平: 我還要做一點(diǎn)兒回應(yīng)，因?yàn)檫@位記者還有第二個(gè)問(wèn)題，問(wèn)我有什么樣的感受。你給我出的這一道題目，我不太好回答，總之，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，努力地開(kāi)展工作，應(yīng)該說(shuō)做了很多的工作，也取得了一定的成績(jī)，發(fā)揮了一定的作用。這都是在黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。至于我個(gè)人，我說(shuō)兩句話：第一，我是盡力的；第二，我對(duì)自己還不太滿意，有許多工作盡力地去做，但做的還不是那么盡如人意，甚至還有許多失誤的地方。你今天提的這個(gè)問(wèn)題，也進(jìn)一步地提醒我，要如履薄冰、盡職盡責(zé)把工作做好。謝謝。
2011-03-06 15:34:24
徐憲平: 香港特區(qū)政府和社會(huì)各界對(duì)參與國(guó)家“十二五”規(guī)劃的編制，表現(xiàn)了高度的熱情，對(duì)在“十二五”規(guī)劃綱要中香港功能定位的表述提出了積極的需求。剛才張平同志說(shuō)，為了積極地回應(yīng)香港社會(huì)的需求，發(fā)改委還有三位副主任到香港調(diào)研、座談、了解社會(huì)各界的愿望。香港的立法會(huì)也為此專門通過(guò)了一個(gè)議案，這樣的安排充分體現(xiàn)了中央政府支持香港充分發(fā)揮特有的優(yōu)勢(shì)，在國(guó)家整體發(fā)展中發(fā)揮重要的作用。規(guī)劃綱要中強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移地貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格按照特別行政區(qū)基本法辦事，要全力支持特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和政府依法施政。在“十二五”期間，國(guó)家將支持香港鞏固提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，支持香港加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。支持香港發(fā)展成為離岸人民幣業(yè)務(wù)中心和國(guó)際資產(chǎn)管理中心，支持香港鞏固和提升國(guó)際金融貿(mào)易航運(yùn)中心的地位，增強(qiáng)金融中心的全球影響力。為了推動(dòng)內(nèi)地，特別是粵港澳的合作，在“深化合作，建設(shè)中華民族共同家園”這一篇中，還專門設(shè)立了一個(gè)專欄，就是粵港澳合作重大項(xiàng)目。謝謝。
2011-03-06 15:29:11
張平: 正如你所說(shuō)的，在“十二五”規(guī)劃綱要中，我們把港澳臺(tái)單獨(dú)列為了一篇，這在五年規(guī)劃中還是第一次，之所以這樣布局，是因?yàn)橄愀鄹鹘缗笥选⒏鹘缛耸康脑竿?，也是根?jù)港澳特區(qū)政府提出的建議，當(dāng)然我們嚴(yán)格按照“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，以及按照香港、澳門特別行政區(qū)基本法來(lái)做的。為了能夠在規(guī)劃中正確的表述加強(qiáng)內(nèi)地與港澳的合作，正確地表述我們?nèi)绾伟l(fā)揮港澳的優(yōu)勢(shì)，支持港澳的發(fā)展，所以一方面發(fā)改委委托了相關(guān)的研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行了深入的研究，我們自己也做了深入的分析，同時(shí)也深入地聽(tīng)取了港澳方面的意見(jiàn)，為了能夠在規(guī)劃綱要中正確反映港澳的建議和要求，我們還特別委派了徐憲平副主任到港澳去聽(tīng)取意見(jiàn)。有關(guān)的一些情況，我請(qǐng)徐憲平副主任給大家再做一個(gè)比較詳細(xì)的說(shuō)明。
2011-03-06 15:28:48
香港大公報(bào)記者: 在這次“十二五”規(guī)劃當(dāng)中，第一次把香港和澳門單獨(dú)列為一章來(lái)撰寫，當(dāng)中有明確表示“支持香港發(fā)展，人民幣離岸中心和國(guó)際資產(chǎn)管理中心”，我想問(wèn)一下中央政府在規(guī)劃“十二五”過(guò)程中，對(duì)香港是如何考慮的？有些評(píng)論認(rèn)為，香港固有優(yōu)勢(shì)已經(jīng)逐步喪失，已經(jīng)無(wú)力獨(dú)自應(yīng)對(duì)激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，是迫使中央此次出手的原因，您如何看待？您對(duì)于香港未來(lái)五年的發(fā)展如何看待？
另外請(qǐng)?jiān)试S我問(wèn)另外一個(gè)問(wèn)題，在您擔(dān)任發(fā)改委的“掌舵者”，發(fā)改委這幾年恰恰是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最關(guān)鍵幾年，而今，中國(guó)已經(jīng)安然度過(guò)金融危機(jī)，張先生您如何評(píng)價(jià)過(guò)去幾年的工作？如果可以的話，您給自己打多少分呢？謝謝。
2011-03-06 15:27:49
張平: 我相信，通過(guò)這樣一系列的舉措，采取強(qiáng)有力的措施，我對(duì)于保持今年物價(jià)總體穩(wěn)定還是非常有信心的。謝謝。
2011-03-06 15:22:37
張平: 最后一點(diǎn)，也是希望包括新聞媒體、記者朋友能夠準(zhǔn)確地闡述、闡釋價(jià)格政策，準(zhǔn)確地報(bào)道價(jià)格的形勢(shì)，為整個(gè)控制物價(jià)的工作創(chuàng)造一個(gè)良好的輿論環(huán)境。
2011-03-06 15:22:34
張平: 第五，要控制好流動(dòng)性?，F(xiàn)在市場(chǎng)的資金還是比較充裕，這兩年貸款的規(guī)模比較大。另外，海外一些“熱錢”的流入，也對(duì)國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)造成一定的影響。因此，我們合理地控制信貸的規(guī)模，合理地確定貨幣的供應(yīng)量，創(chuàng)造穩(wěn)定價(jià)格的貨幣條件。
2011-03-06 15:22:28
張平: 第四，要加強(qiáng)市場(chǎng)的監(jiān)管。從根本上來(lái)說(shuō)，價(jià)格是由供求關(guān)系來(lái)決定，但市場(chǎng)秩序如何，也起了很重要的作用，尤其是現(xiàn)在許多商品都出現(xiàn)了金融化的趨勢(shì)，買賣商品不是為了自己消費(fèi)，而是為了利用這個(gè)商品賺錢，所以去年出現(xiàn)了大蒜的問(wèn)題、綠豆的問(wèn)題。我們要加強(qiáng)市場(chǎng)的監(jiān)管，對(duì)囤積居奇、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格的現(xiàn)象，要堅(jiān)決依法進(jìn)行打擊和治理，來(lái)維持正常的市場(chǎng)秩序和價(jià)格秩序。
2011-03-06 15:22:20