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徐憲平: 謝謝你的這個問題，給我們消除這種印象提供了很好的機(jī)會，真的要謝謝你。正如你所說，“十二五”規(guī)劃綱要是未來五年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。黨中央、國務(wù)院高度重視“十二五”規(guī)劃綱要的編制，從一開始就強(qiáng)調(diào)整個規(guī)劃編制的過程要成為一個聽取民意、集中民智、凝聚民心的過程，增強(qiáng)規(guī)劃編制的開放度和透明度。我想介紹整個規(guī)劃編制主要是分為三個階段：
2011-03-06 16:03:13
張平: 從組織的形式上來說，十七屆五中全會以后，國務(wù)院成立了“十二五”規(guī)劃的編制小組，發(fā)改委只是一個做具體工作的牽頭部門。國務(wù)院的有關(guān)部門都是這個編制小組的成員。所以你今天提出這個問題，也是我擔(dān)心的一個問題，就是不要認(rèn)為“十二五”規(guī)劃只是發(fā)改委在做，而是在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，動員了各個方面、集中了各方面的智慧一起做的一項(xiàng)工作。只是因?yàn)槁氊?zé)分工的條件，所以今天的記者招待會我們?nèi)齻€人來出席，你希望了解更多的情況，我請徐憲平副主任介紹，他具體在組織這項(xiàng)工作，可以把有關(guān)情況說得更深入一些。
2011-03-06 16:02:59
張平: 感謝你提的這個問題，我在開始的時候就說了，“十二五”規(guī)劃綱要的編制是按照黨的十七屆五中全會的精神，按照中央的建議編制的，而且是動員了各個方面的力量，實(shí)現(xiàn)了廣泛的參與，集中了社會各界、全國各族人民以及海內(nèi)外僑胞的智慧，這一項(xiàng)工作自始至終都是在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，各個部門也都廣泛地參與，如果各位，特別是記者朋友應(yīng)該還有這樣的一個印象，黨的十七屆五中全會結(jié)束以后，我們曾經(jīng)舉行過一次記者招待會，就是要動員全社會為編制“十二五”規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，那一次記者招待會以后，向全社會發(fā)布號召以后，我們收到了各個方面的建議64700多份。在規(guī)劃編制的過程中，社會各界廣泛的參與，也是我們現(xiàn)在編制出這個規(guī)劃綱要的重要基礎(chǔ)。
2011-03-06 16:02:47
中央人民廣播電臺中國廣播網(wǎng)記者: 我有一個疑問，我們知道“十二五”規(guī)劃綱要在未來五年可能是我們國家國民經(jīng)濟(jì)、社會生活的一個非常重要的事情，但在現(xiàn)場看到的是三位發(fā)改委的領(lǐng)導(dǎo)在這里回答各位的提問，是不是“十二五”規(guī)劃綱要只是發(fā)改委一家的編制，這里面各方面的民意訴求有沒有辦法體現(xiàn)？謝謝。
2011-03-06 15:54:47
張平: 再提兩個問題。
2011-03-06 15:54:39
彭放: 記者會已經(jīng)比預(yù)定的時間超時了，我看記者朋友們那么積極地舉手，我想請示張主任是否再給大家兩個機(jī)會？
2011-03-06 15:54:24
張平: 我開始的時候說了一個觀點(diǎn)，有一些地區(qū)條件好，可以發(fā)展快一些，發(fā)展快了除了創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)之外，還可以先進(jìn)帶動后進(jìn)，發(fā)達(dá)的地區(qū)可以支持后進(jìn)的地區(qū)。所以，我們培育成渝地區(qū)能夠作為一個新的增長極，能夠成為一個發(fā)展的高地，我們相信它會帶動整個重慶、四川地區(qū)的發(fā)展，乃至對西部大開發(fā)都會有積極的促進(jìn)作用。立足于成渝現(xiàn)有的基礎(chǔ)，我完全相信成渝地區(qū)一定能夠培育成西部大開發(fā)的一個新的增長極，一個輻射帶動西部地區(qū)發(fā)展的重要平臺，能夠成為西部地區(qū)一個重要的經(jīng)濟(jì)中心。所以對于這樣的一個目標(biāo)，我是充滿了信心。謝謝。
2011-03-06 15:54:13
張平: 制定成渝的發(fā)展規(guī)劃，我們基于這樣的一些考慮，一方面，正如我剛才在回答日本記者的問題一樣，各個地方不盡相同，尤其是西部，雖然都處于西部地區(qū)，但差別很大。從成渝地區(qū)來看，應(yīng)該說是發(fā)展條件、發(fā)展基礎(chǔ)比較好的一個區(qū)域。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)也比較好，無論是從現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，從現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施的條件，從科技的創(chuàng)新能力，從人才聚集的吸引力，從諸多方面來看，成渝發(fā)展的潛力很大。為這個地方制定一個規(guī)劃，讓他們發(fā)展的更快一些、更好一些，一方面可以為西部大開發(fā)能夠培育一個新的增長極，能夠發(fā)揮成渝的輻射帶動作用，同時它也可以探索出西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的路子，包括在一些政策舉措上，賦予成渝地區(qū)先行先試的權(quán)力，那么對西部大開發(fā)其他地方的發(fā)展也具有示范作用。特別是從成渝地區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)行的一些試驗(yàn)，尤其是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的試驗(yàn)來看，應(yīng)該說取得了積極的進(jìn)展。這一次制定了這樣的一個規(guī)劃，不僅能夠促進(jìn)重慶地區(qū)、成都地區(qū)自身進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的步伐，而且能夠促進(jìn)成渝在更大的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)一體化的發(fā)展。
2011-03-06 15:54:00
張平: 你的信息很靈通，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃國務(wù)院常務(wù)會議剛剛審議，也就是這么三四天的工夫，我們正在根據(jù)國務(wù)院審議的意見對成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行修改完善，經(jīng)過修改完善以后，國務(wù)院最終將批復(fù)這個規(guī)劃，這也是在未來的一段時間里面，成渝地區(qū)發(fā)展的一個指導(dǎo)性的文件。黨中央、國務(wù)院高度重視西部大開發(fā)，高度重視西部地區(qū)的發(fā)展，所以在西部大開發(fā)的總體布局中確定了有三個重點(diǎn)的區(qū)域要專門制定規(guī)劃，一個是關(guān)中-天水地區(qū)，另一個是廣西的北部灣地區(qū)，再一個就是成渝地區(qū)。關(guān)中-天水和廣西的北部灣這兩個規(guī)劃前一段時間都已經(jīng)經(jīng)過了國務(wù)院的批準(zhǔn)同意，在積極地推進(jìn)。這一次成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)國務(wù)院審議同意之后，相信在指導(dǎo)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展能夠起到積極的促進(jìn)作用，也相信成渝一定能夠?qū)崿F(xiàn)這樣規(guī)劃的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
2011-03-06 15:49:37
四川日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)華西都市報(bào)記者: 現(xiàn)在國務(wù)院日前通過了成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃，這個消息一出，川渝百姓均感到關(guān)心鼓舞，請問張平主任，這個規(guī)劃獲批后，國家將對成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展給予哪些政策上的支持？規(guī)劃明確提出，到2015年，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)要力爭成為西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心和全國重要的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)定位，這樣的目標(biāo)定位是基于什么樣的考慮，您又認(rèn)為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)能否像長三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶一樣成為國家新的增長極嗎？
2011-03-06 15:47:40
張平: 再有，中國資源環(huán)境的約束越來越強(qiáng)，現(xiàn)在要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，所以根據(jù)這樣的一種狀況，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展向一些區(qū)域集中，或者是向一定的范圍內(nèi)來聚集，以更好的配置資源、減少對環(huán)境的影響。從中國這樣的國情出發(fā)，我們對于一些地方設(shè)立了試驗(yàn)區(qū)，或者在某個方面進(jìn)行的先行先試的新區(qū)，這里面就根據(jù)各個地方發(fā)展的目標(biāo)，試驗(yàn)的目標(biāo)的不同，我們給它取了不同的名稱，有的叫做工業(yè)園區(qū)、有的叫技術(shù)園區(qū)，有的叫高新試驗(yàn)區(qū)，有的叫改革試驗(yàn)區(qū)，當(dāng)然也有的叫新區(qū)。所以根據(jù)各地不同的情況，根據(jù)這一區(qū)域的特點(diǎn)我們來確定，確定它的發(fā)展方向、創(chuàng)新的方向、試驗(yàn)的方向、改革的方向。當(dāng)然，說到了具體的，比如說舟山新區(qū)和浦東新區(qū)有什么不同，我想浦東新區(qū)已經(jīng)有了20多年的發(fā)展歷史，浦東新區(qū)發(fā)展的情況大家都很熟悉，舟山是一個海島地區(qū)，所以我們現(xiàn)在也在摸索海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路子，所以在山東、浙江、廣東開展了海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的試點(diǎn)，選擇一些區(qū)域，譬如浙江的舟山來探索海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路子，也是符合規(guī)律的。我們叫先行先試，讓他們?nèi)?chuàng)造一些經(jīng)驗(yàn)。同時也能夠給他們一些先行先試的權(quán)限、一些先行先試的政策，以鼓勵他們創(chuàng)新，所以我們把舟山作為一個新區(qū)來對待。謝謝。
2011-03-06 15:47:34
張平: 看來這位朋友對“十二五”規(guī)劃綱要看得很認(rèn)真、很仔細(xì)，發(fā)現(xiàn)了這樣的一些細(xì)微區(qū)別。中國有960萬平方公里的國土面積，另外還有遼闊的海域，中國有13億人口，所以對于這樣的一個國家來說，各個地方的情況就有很大的不同，或者是有很大的差異。東部和西部地區(qū)不同、南部和北部地區(qū)不同、山區(qū)和平原不同、城市和農(nóng)村不同，所以有很大的差異，而且中國還有56個民族，民族習(xí)慣、民族發(fā)展也各有特點(diǎn)。所以，根據(jù)中國這樣的一個國情，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，根據(jù)不同的特點(diǎn)實(shí)行分類指導(dǎo)，實(shí)行區(qū)域性的政策，我想這就是成為了一種必要，各個地方由于發(fā)展的條件不同，在確定發(fā)展目標(biāo)的時候，也會有很大的差異，經(jīng)濟(jì)發(fā)展又是豐富多彩，我們也鼓勵各個地方根據(jù)自己的實(shí)際情況，不斷地創(chuàng)新，創(chuàng)新發(fā)展的觀念，創(chuàng)新發(fā)展的思路，進(jìn)行一些積極的探索或試驗(yàn)。
2011-03-06 15:47:09
日本亞洲通訊社日本新聞網(wǎng)記者: 請教張平主任一個問題，中國在這次“十二五”規(guī)劃當(dāng)中，提出建立一些“新區(qū)”和“經(jīng)濟(jì)區(qū)”，現(xiàn)在我們搞不清什么是新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、特區(qū)，這些區(qū)的差別在哪里？還有在報(bào)告中提出舟山群島形成一個舟山群島新區(qū)，這個新區(qū)和浦東新區(qū)有什么區(qū)別？這個新區(qū)今后的目標(biāo)發(fā)展規(guī)劃是什么？
2011-03-06 15:46:48