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2011年03月08日16:16 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

中國社會報(bào)社記者:

前不久胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新研討班的開班儀式上的講話中指出，要引導(dǎo)各類社會組織，加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)社會服務(wù)能力。資料顯示目前全國共有社會組織44萬家，請問民政部下一步將如何引導(dǎo)這些社會組織，增強(qiáng)他們服務(wù)社會的能力呢？請姜力副部長回答。

2011-03-08 15:26:13

姜力:

我們國家的社會組織現(xiàn)在已經(jīng)是人民群眾參與社會管理和社會服務(wù)一個(gè)重要的形式，到目前為止我們國家的社會組織已經(jīng)是44萬個(gè)，其中社會團(tuán)體243000個(gè)，民辦非企業(yè)單位是195000個(gè)，基金會是2618個(gè)，這些社會團(tuán)體在我們國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展當(dāng)中發(fā)揮了很重要的作用，但是現(xiàn)在也存在著社會組織發(fā)育不足、結(jié)構(gòu)不合理、地區(qū)發(fā)展不平衡，以及剛才這位記者提到的社會組織的社會公信力和服務(wù)社會的能力還不強(qiáng)的問題。民政部一直致力于培育和支持社會組織提高自身能力，使他們能夠發(fā)揮更大的積極作用，下一步我們將主要做以下幾方面的事情：

2011-03-08 15:27:19

姜力:

第一，在法律法規(guī)上進(jìn)一步完善，通過法律為社會組織的有序健康發(fā)展提供保障。我們現(xiàn)在正在會同國務(wù)院有關(guān)部門抓緊修訂社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例、基金會管理?xiàng)l例和民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例。這三個(gè)條例修訂出臺后，會從法律的層面為社會組織提高自身能力和健康發(fā)展提供依據(jù)和支持。

2011-03-08 15:31:54

姜力:

第二，建立扶持社會組織的政策體系。這個(gè)政策體系主要有三個(gè)方面，一是推動政府有關(guān)部門將一些微觀層面、社會服務(wù)性質(zhì)的工作和服務(wù)職能向社會組織轉(zhuǎn)移。二是政府購買社會組織的服務(wù)，通過購買服務(wù)來發(fā)揮社會組織的作用。三是對社會組織的人才進(jìn)行培養(yǎng)，另外包括推動完善稅收優(yōu)惠政策。

2011-03-08 15:31:58

姜力:

第三，推動社會組織提高自身能力。社會組織要建立以章程為核心的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，包括人事制度、財(cái)務(wù)制度、內(nèi)部民主決策制度，同時(shí)還包括推動社會組織向社會上公開信息，增強(qiáng)社會組織運(yùn)作的透明度，這樣提高他們的公信力。

2011-03-08 15:35:19

姜力:

第四，民政部作為社會組織的管理部門，我們還要依法加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范社會組織的行為。通過建立社會組織的年檢、評估、信息公開等制度來加強(qiáng)社會組織的自身能力，促進(jìn)社會組織更好更快的發(fā)展。

2011-03-08 15:35:22

俄羅斯阿爾法電視臺記者:

請問竇副部長，請您介紹中國目前的慈善事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以及如何借鑒“兩岸三地”乃至國際通行管理模式，如何調(diào)動世界華人華僑投入內(nèi)地慈善事業(yè)的熱情？

2011-03-08 15:37:40

竇玉沛:

關(guān)于慈善事業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該說現(xiàn)代慈善在中國的發(fā)展還處于一個(gè)起步的階段，近年來，汶川地震、玉樹地震、舟曲泥石流等特大的自然災(zāi)害，激發(fā)了公眾和海外華僑華人和國際組織友人捐贈的熱情，也極大地推動了慈善事業(yè)的發(fā)展。但是我們確實(shí)還存在著一些問題，下一步主要想從幾個(gè)方面來努力：

2011-03-08 15:37:49

竇玉沛:

第一，完善立法。民政部從2006年就開始著手草擬《慈善事業(yè)法》，2008年已經(jīng)把《慈善法》的議案報(bào)到了國務(wù)院，但是現(xiàn)在對慈善領(lǐng)域的一些問題，各方面的認(rèn)識不一樣，包括專家、學(xué)者，現(xiàn)在這個(gè)法還沒有出臺，但是可喜的是我們地方立法現(xiàn)在走在了前面，去年江蘇省率先公布了地方慈善條例，緊接著是湖南，現(xiàn)在幾個(gè)省市的慈善條例已經(jīng)基本成形。

2011-03-08 15:40:53

竇玉沛:

第二，要大力弘揚(yáng)慈善的理念，宣傳慈善的文化，營造慈善的氛圍，讓慈善成為越來越多人的自覺行動或者生活方式，成為一種社會的時(shí)尚。

第三，要培育發(fā)展慈善組織。在這方面剛才姜副部長對社會組織里面也包括慈善組織的發(fā)展已經(jīng)說了，我就不多說了。

2011-03-08 15:40:58

竇玉沛:

第四，當(dāng)前比較大家關(guān)注的，也是我們要進(jìn)一步解決的問題是如何提高慈善組織的公信力、透明度。

2011-03-08 15:41:02

竇玉沛:

現(xiàn)在我們社會上的愛心很多，但是大家都把錢捐出來，這些錢用在什么地方透明度不夠，這樣也傷害了一些慈善捐贈者的熱情，也引發(fā)了一些質(zhì)疑，這對推動慈善事業(yè)的發(fā)展是不利的。最近我們正在起草關(guān)于慈善捐贈透明的指引辦法，進(jìn)一步對慈善組織和慈善行為進(jìn)行規(guī)范，積極引導(dǎo)推動慈善的公開、透明。謝謝。

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