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2011年，我國(guó)CPI漲幅為5.4%，雖然沒有實(shí)現(xiàn)4%的預(yù)定目標(biāo)，但這是在經(jīng)濟(jì)保持9.2%高增長(zhǎng)的同時(shí)完成的，實(shí)屬不易。2012年，政府工作報(bào)告再次提出把CPI漲幅控制在4%左右——
□全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)工商聯(lián)副主席程路：2011年CPI漲幅5.4%，是在保持了9.2%的高增長(zhǎng)的同時(shí)完成的，實(shí)屬不易
□全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)進(jìn)出口銀行董事長(zhǎng)李若谷：美國(guó)和歐洲一再實(shí)行量化的寬松貨幣政策，輸入性通脹將成為今年控制CPI漲幅的難點(diǎn)
□全國(guó)政協(xié)委員、原國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)李德水：今年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)調(diào)整為7.5%，這為今年控物價(jià)奠定了基礎(chǔ)，留出了空間
□全國(guó)政協(xié)委員、原中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康：通貨膨脹往往有多種原因，有成本推動(dòng)、供應(yīng)推動(dòng)，也有管理推動(dòng)，應(yīng)該根據(jù)不同源頭進(jìn)行控制
政府工作報(bào)告在談到今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)時(shí)提出，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右。能否實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？難度有多大？應(yīng)該如何去努力？圍繞這些話題，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)界小組的委員們展開了熱烈討論。
形勢(shì)復(fù)雜，謹(jǐn)防輸入性通脹
“物價(jià)總水平是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)，也是我國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容。從經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)說(shuō)，CPI應(yīng)該是緩慢波浪式上升的趨勢(shì)?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)東方資產(chǎn)管理公司總裁梅興保說(shuō)。他認(rèn)為，今年4%左右的目標(biāo)，是基于今年需求拉動(dòng)和價(jià)格翹尾因素對(duì)物價(jià)的影響會(huì)有所減弱等因素考慮的，是比較科學(xué)合理的，“但綜合分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要完成目標(biāo)，任務(wù)仍然艱巨?！?br/>
全國(guó)政協(xié)委員、商務(wù)部原副部長(zhǎng)張志剛表達(dá)了同樣觀點(diǎn)，“綜合考慮，當(dāng)前物價(jià)上漲的壓力仍然較大，全年控物價(jià)的壓力還是不小。”
回顧去年物價(jià)走勢(shì)，CPI一度“節(jié)節(jié)升高”，讓人印象深刻。去年上半年，我國(guó)CPI陸續(xù)突破4%、5%、6%，7月份達(dá)到6.5%。穩(wěn)定物價(jià)成為宏觀調(diào)控首要任務(wù)，中央采取了一系列政策措施。隨著政策效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，CPI漲幅從8月份開始逐步回落，全年CPI漲幅控制在5.4%，沒有完成年初制定的4%的目標(biāo)。
委員們從內(nèi)外兩個(gè)方面分析了去年CPI上漲的主要原因。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)進(jìn)出口銀行董事長(zhǎng)李若谷說(shuō)，“一方面是我們的流通領(lǐng)域，尤其是糧食、蔬菜供應(yīng)不足的問(wèn)題讓價(jià)格浮動(dòng)走高；另一方面是輸入性通脹過(guò)于厲害?！?br/>
“這兩個(gè)原因，特別是后者，將是今年實(shí)現(xiàn)4%的難點(diǎn)?！崩钊艄任瘑T說(shuō)，“美國(guó)和歐洲一再實(shí)行量化寬松的貨幣政策。歐洲的所謂主權(quán)債，其實(shí)也是在增發(fā)貨幣。國(guó)際上的通貨膨脹很難控制。從這一點(diǎn)來(lái)看，未來(lái)一段時(shí)期，大宗商品和石油的價(jià)格都不會(huì)在低位運(yùn)行?！?br/>
委員們認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界聯(lián)系日益密切，價(jià)格形勢(shì)變化與全球價(jià)格變化密切相關(guān)。當(dāng)前全球流動(dòng)性仍比較充裕，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢導(dǎo)致歐美可能長(zhǎng)期維持量化寬松貨幣政策，國(guó)際大宗商品價(jià)格震蕩走高，這些都會(huì)對(duì)我國(guó)造成較大的輸入性通脹壓力。
多管齊下，力保物價(jià)穩(wěn)定
“去年我國(guó)全年CPI漲幅5.4%，雖然沒有實(shí)現(xiàn)年初制定的4%的目標(biāo)，但這5.4%是在經(jīng)濟(jì)保持9.2%的高增長(zhǎng)的同時(shí)完成的，實(shí)屬不易，仍是世界范圍內(nèi)少有的成績(jī)?！比珖?guó)政協(xié)委員、全國(guó)工商聯(lián)副主席程路認(rèn)為，不能孤立看待CPI、簡(jiǎn)單看待物價(jià)走勢(shì)和通貨膨脹。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和通貨膨脹關(guān)系密不可分。高增長(zhǎng)往往會(huì)伴隨著高通脹；高增長(zhǎng)低通脹，則是追求的最理想狀態(tài)，是經(jīng)濟(jì)的“黃金增長(zhǎng)期”，也是世界經(jīng)濟(jì)難題。
2011年控制物價(jià)擺在宏觀調(diào)控首要位置，隨著穩(wěn)物價(jià)措施奏效，經(jīng)濟(jì)增速逐步回落，但仍然實(shí)現(xiàn)了9.2%的高增長(zhǎng)。今年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)調(diào)整為7.5%，穩(wěn)中求進(jìn)是工作總基調(diào)，這為今年控物價(jià)奠定了基礎(chǔ)，留出了空間。全國(guó)政協(xié)委員、原國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)李德水說(shuō)，“盡管任務(wù)艱巨，但今年CPI控制在4%的目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)。”
李德水委員的信心來(lái)自于對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)基本面的判斷：第一，通脹通常是在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)候發(fā)生的，我國(guó)經(jīng)濟(jì)并不過(guò)熱；第二，我國(guó)糧食實(shí)現(xiàn)8年連續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)的總體情況比較穩(wěn)定；第三，工業(yè)品供應(yīng)充足。
“今年形勢(shì)將好于去年，4%的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)?！比珖?guó)政協(xié)委員、原中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康也作出了相同的判斷。
如何實(shí)現(xiàn)？劉明康委員認(rèn)為，首先要謹(jǐn)防輸入性通脹?！拔飪r(jià)上漲往往有多種原因，有成本推動(dòng)、供應(yīng)推動(dòng)，也有管理推動(dòng)，應(yīng)該根據(jù)不同源頭進(jìn)行控制。比如，在國(guó)際資本流入過(guò)多之時(shí)，我們就應(yīng)該在財(cái)稅政策上有所行動(dòng)，比如收取外匯交易稅?！?br/>
進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)控，繼續(xù)采取綜合措施，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，防止價(jià)格走勢(shì)反彈，更是今年的重任。“必須深化流通體制改革?！眲⒚骺滴瘑T認(rèn)為，必須多管齊下切實(shí)把流通效率提上去、中間成本降下來(lái)。進(jìn)一步打破行政壁壘，使物流和流通保持自由和高效率。
“農(nóng)業(yè)發(fā)展是穩(wěn)物價(jià)的保障?！比珖?guó)政協(xié)委員、農(nóng)工黨中央常委周健民說(shuō)，“糧食肉類價(jià)格上漲會(huì)直接影響CPI。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?；?、現(xiàn)代化，保障農(nóng)產(chǎn)品供給、保障糧食安全。