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郭衛(wèi)民:
女士們、先生們，大家上午好，歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會。民政工作和我們息息相關(guān)，它對于保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用，今天我們很高興請來了民政部李立國部長出席發(fā)布會，請他向大家介紹黨的十六大以來我國基本民生保障工作進(jìn)展情況，并回答大家關(guān)心的問題。出席發(fā)布會的還有民政部姜力副部長，竇玉沛副部長。下面先請李立國部長作介紹。
李立國:
女士們、先生們，歡迎大家出席今天的發(fā)布會。首先我代表民政部對新聞界的朋友長期以來對民政工作的關(guān)心支持和所做的傳播表示衷心的感謝。
十年來，全國民政系統(tǒng)按照中央決策部署，堅(jiān)持以民為本、為民解困、為民服務(wù)的工作宗旨，以保障基本民生為重點(diǎn)，主要開展了五個方面的工作。
一是以完善災(zāi)害救助制度為重點(diǎn)，高效有序開展救災(zāi)工作。國務(wù)院和各級政府制定并完善了災(zāi)害救助的應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)配套制度，中央救災(zāi)資金投入連年增長，救災(zāi)項(xiàng)目不斷完善，一般性倒房重建以及災(zāi)民冬令春荒期間的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)都得到了大幅度的提高。目前，國內(nèi)已建設(shè)了18個中央救災(zāi)物資儲備庫，基本實(shí)現(xiàn)災(zāi)害發(fā)生后24小時內(nèi)受災(zāi)群眾得到基本救助。十年來，我們會同有關(guān)部門圓滿完成了南方低溫雨雪冰凍、汶川地震、青海玉樹地震、甘肅舟曲泥石流等重特大自然災(zāi)害的應(yīng)急救助和災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，累計(jì)救助受災(zāi)群眾8.55億人次。
二是以建立農(nóng)村最低生活保障制度為重點(diǎn)，不斷健全城鄉(xiāng)社會救助體系。在已建立城鄉(xiāng)低保制度的基礎(chǔ)上，2007年，農(nóng)村低保全面建制，低保制度實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。十年來，各級財(cái)政救助資金投入總量增長了近9倍，各項(xiàng)救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平逐年提高，8100多萬人常年得到救助。十年來實(shí)現(xiàn)了由強(qiáng)制性收容遣送到關(guān)愛型救助管理的順利過渡，累計(jì)救助流浪乞討人員1287.2萬人次，尤其是對流浪未成年人采取救助保護(hù)、教育矯治、回歸家庭等措施，廣受好評。
三是以健全扶老救孤體系為重點(diǎn)，穩(wěn)步推動社會福利制度向適度普惠型邁進(jìn)。十年來，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)增長了三倍多，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐，資金保障與服務(wù)提供相匹配的社會養(yǎng)老服務(wù)體系初步建立，63萬殘疾人在福利企業(yè)集中安置就業(yè)，孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施，老年人、殘疾人和孤兒的生活狀況得到顯著改善。同時，面向公眾的基本公共服務(wù)，也得到不斷拓展：婚姻登記基本實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)；基本殯葬服務(wù)免費(fèi)政策逐步推開；社區(qū)公共服務(wù)、志愿互助服務(wù)、商業(yè)性便民利民服務(wù)得到長足發(fā)展；專業(yè)社會工作服務(wù)也有了制度性安排。
四是以深化退役士兵安置制度改革為重點(diǎn)，著力推進(jìn)優(yōu)撫安置與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。國家陸續(xù)制定并完善了各類退役士兵相關(guān)的扶持政策，退役士兵的就業(yè)途徑和就業(yè)能力提高得到更多支持，軍隊(duì)離退休干部和傷病殘退役軍人安置保障制度及服務(wù)方式不斷完善。2011年中央財(cái)政投入優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)比十年前增長20多倍，享受國家定期補(bǔ)助的重點(diǎn)優(yōu)撫對象增加到近1000萬人。
五是促進(jìn)公益慈善事業(yè)健康發(fā)展，著力發(fā)揮慈善在保障基本民生中的支持作用。十年來，我國慈善捐贈規(guī)模不斷擴(kuò)大，慈善組織不斷壯大，民間的慈善參與意識明顯增強(qiáng)，在改善民生和促進(jìn)社會和諧中發(fā)揮了積極作用。尤其是頒布了慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要，出臺了公益慈善捐助信息公開指引，有效加強(qiáng)了對慈善事業(yè)的政策引導(dǎo)。社會志愿服務(wù)廣泛開展，深入人心，尤其是在汶川、玉樹地震等重大自然災(zāi)害和奧運(yùn)會、世博會、亞運(yùn)會等重大活動中，發(fā)揮了重要作用。
這十年，我們做了一些工作，取得了一些成績，但離人民群眾的期待和要求還有一定差距。民政部門將按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，不斷完善基本民生保障制度，不斷提高基本民生保障水平，保障好困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體的基本生活，為全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
我就扼要介紹到這里，謝謝大家。