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中國日報記者:
我有兩方面的問題。李部長您好，您在今年的民政工作年中分析會議上提到了今年工作重點之一是推進社會組織的登記管理制度改革，下半年還將推進涉外社會組織的登記管理工作。現(xiàn)在涉外社會組織登記的整體情況如何？在推進涉外社會組織登記方面，民政部已經(jīng)做了哪些工作？今后還會開展哪些工作？第二個問題關(guān)于社區(qū)服務(wù)，社區(qū)服務(wù)在我國發(fā)展已經(jīng)有二十多年歷史了，現(xiàn)在社區(qū)服務(wù)發(fā)展的整體狀況怎么樣？下一步民政部在發(fā)展社區(qū)服務(wù)方面有什么新的舉措？如何讓小社區(qū)服務(wù)大民生？謝謝。
李立國:
這是兩個問題，后一個問題我請姜力副部長回答。我先回答前一個問題。
關(guān)于社會組織登記管理體制的改革，我在今年5月7日在這里舉行的新聞發(fā)布會上已經(jīng)作了比較扼要而全面的闡述。按照記者的提問，我再給予一下回答，包括新的進展情況。
社會組織登記管理體制改革的方向和原則是由黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的意見提出和明確的，并且在人民代表大會通過的“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要中也予以明確、予以肯定，就是要建立統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級負責(zé)、依法監(jiān)管的社會組織登記管理的新體制。
實行這個新體制的前提條件是要修訂社會組織登記管理的三個行政法規(guī)，這三個行政法規(guī)的修訂工作去年就已提上日程，目前仍在進一步論證和修改中。在修訂法規(guī)完成之前，民政部門依據(jù)發(fā)展方向和趨勢，已經(jīng)按照兩個一體化的原則，在部分社會組織中，開展了直接登記工作，就是對工商經(jīng)濟類、公益慈善類、社會福利類和社會服務(wù)類社會組織，與民政業(yè)務(wù)相關(guān)的，按照業(yè)務(wù)主管和登記一體化來進行直接登記試點。對于不歸屬民政業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)職能跨越多個部門的社會組織按照民政部門征求有關(guān)部門意見后達成一致這個一體化進行直接登記的試點工作。
到現(xiàn)在為止，經(jīng)過一年多的直接登記試點，民政部已經(jīng)直接登記了40多個全國性的社會組織。這項體制改革在很多地方政府的支持和指導(dǎo)下，也廣泛開展了省、市兩級的試點工作，已經(jīng)有大量的社會組織通過兩個一體化的直接登記方式而登記成立，壯大了社會組織的力量，也更好地發(fā)揮了社會組織在加強和創(chuàng)新社會管理中、在完善社會保障體系中、在發(fā)展和實現(xiàn)更多社會服務(wù)中的積極作用。謝謝。