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人民網(wǎng)記者:
我代網(wǎng)友向趙部長提問一個問題。這位網(wǎng)友說，我是一個在京的務工人員，法律援助律師兩次幫助我和工友們成功討薪，他覺得政府應該大力發(fā)展法律援助，讓更多的像他一樣的人得到幫助，趙部長您怎么看這個問題？
2012-11-13 16:04:41
趙大程:
很高興聽到通過法律援助維護了這位工友和他身邊的工友的合法權(quán)益。他問的這個問題非常重要。按照法律的規(guī)定，法律援助就是國家為經(jīng)濟困難的群眾免費提供法律幫助的一項法律制度。所以，應該說，這個制度本身就已經(jīng)充分地體現(xiàn)了我們國家憲法和法律規(guī)定的法律面前人人平等的原則。在維護司法公正當中，應該說，法律援助是一項重要的法律。這項制度在我們國家建立的時間不長，也就是在改革開放以后，到了90年代，我們黨和政府決定在全國要建立法律援助。但是不長的時間，這項制度發(fā)展的很快，從司法部到地方各級司法行政機關，都建立了法律援助的服務管理機制和法律援助的實體制度。也可以說通過不到20年的時間，我們建成了覆蓋全國的法律援助的體系。它的制度建設、它的經(jīng)費保障的建設，應該說都邁出了一個很大的步伐。我們是一項從無到有的制度，現(xiàn)在它已經(jīng)是一項很成熟的，在司法公正的領域發(fā)揮了積極作用的一項法律制度。
2012-11-13 16:04:53
趙大程:
這些年我們發(fā)展法律援助事業(yè)采取了這樣一些措施。一個就是我們加強法律的保障。我們國家的刑事訴訟法、律師法、法律援助條例，還有婦女權(quán)益保障法、老年人權(quán)益保障法、未成年人權(quán)益保障法等十多部法律法規(guī)都對法律援助作出了規(guī)定。特別是2003年頒布的法律援助條例，明確規(guī)定了法律援助是政府的職責，是律師等法律服務人員的義務，這為我們促進和規(guī)范法律援助工作提供了有力的法律保障。
2012-11-13 16:25:04
趙大程:
第二，就是我們不斷地加大投入。這些年，各級司法行政機關積極地爭取黨委政府和有關部門的重視支持，將法律援助事業(yè)納入各地經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入黨和政府主導的維護群眾權(quán)益的機制，將法律援助經(jīng)費納入到了同級政府的財政預算。2003年以來，各級政府投入法律援助經(jīng)費平均每年以30%的幅度遞增。據(jù)我了解，在我們各種經(jīng)費增長幅度當中都是相當多的。中央補助地方的法律援助辦案?？畛掷m(xù)增長，2005年是5000萬，到了去年，我們就增至2個億，2011年全國法律援助總額達到了12億6千多萬，比2010年增長了32%。也可以說，雖然法律援助是不收當事人的錢，但是，有政府的財政投入做保障，律師等法律服務工作者也提供了大量的減免費的服務。
2012-11-13 16:25:16
趙大程:
三是我們擴大法律援助的覆蓋面?，F(xiàn)在我們司法部和各級司法行政機關推動了將就醫(yī)、就業(yè)、就學、社會保障等與民生緊密相關的事項都納入到了法律援助的補充事項范圍，降低了經(jīng)濟困難的標準，努力對符合條件的困難群眾做到應援盡援，進一步加大便民的服務力度，深化便民服務，先后組織開展了多項專項活動，全面推行了拓寬申請渠道，簡化受理審查程序，做好接待咨詢等便民的措施，方便困難群眾及時獲得法律幫助。
2012-11-13 16:25:26
趙大程:
開展“1+1”法律援助志愿者行動，為150多個無律師縣和律師資源嚴重短缺的縣派遣近500名律師志愿者和大學生志愿者。同時我們還加大了工作的監(jiān)管力度，切實提高工作的質(zhì)量，保證困難群眾獲得服務標準的法律援助的服務，平等地享受法律的保護。
2012-11-13 16:25:34
趙大程:
現(xiàn)在應該說法律援助越來越得到群眾的擁護，有的群眾說，過去是衙門八字朝南開，有理無錢莫進來。現(xiàn)在有了法律援助，我們是有理無錢也能打官司，也能夠贏得官司。所以，正像剛才這位網(wǎng)友所提出來的，他的合法權(quán)益通過法律援助能夠及時得到維護，這就是一個顯著的例子。當然，我們的工作還需要不斷地改進和加大。我相信，隨著我們民主法治建設的不斷推進，隨著我們國家經(jīng)濟實力的不斷增強，法律援助一定能夠越做越好，為困難群眾提供有力的法律支持。謝謝。
2012-11-13 16:25:43
光明網(wǎng)、光明日報社記者:
在光明網(wǎng)論壇中有熱心網(wǎng)友提問說，司法公正是依法治國的內(nèi)在要求，也是人民群眾非常關注的問題，檢察機關作為國家法律監(jiān)督機關，如何充分發(fā)揮職能作用，切實維護司法公正？這個問題請胡檢察長回答。
2012-11-13 16:25:51
胡澤君:
維護司法公正，對于檢察機關來說，就是要忠實履行憲法和法律賦予我們的法律監(jiān)督職責，充分發(fā)揮職能作用。一是加強對刑事立案、偵查、審判、刑罰執(zhí)行活動的監(jiān)督。既要依法監(jiān)督有案不立、以罰代刑、重罪輕判等問題，又要依法監(jiān)督刑訊逼供、違法取證、量刑畸重、侵犯在押人員合法權(quán)益等問題，堅決排除非法證據(jù)，防止放縱犯罪和冤及無辜。
2012-11-13 16:26:09
胡澤君:
二是要加強對民事、行政訴訟活動的監(jiān)督，通過抗訴、檢察建議等手段，重點監(jiān)督涉及民生和損害國家利益、社會公共利益，違反法定程序，影響司法公正的錯誤裁判，在維護司法公正的同時，促進定分止爭，化解社會矛盾。
2012-11-13 16:26:26
胡澤君:
三是堅決查處執(zhí)法不嚴、司法不公背后的徇私舞弊、貪贓枉法等職務犯罪，清除司法隊伍中的害群之馬，促進公正廉潔執(zhí)法，維護司法公正。謝謝。
2012-11-13 16:26:34
中國國際廣播電臺、國際在線記者:
推進司法公開是保障司法公正的一個重要的舉措。十八大報告當中對此有著明確的要求。國際在線的網(wǎng)友就非常關心，檢察機關將要從哪些方面推進檢務公開，以便能夠更好地去促進司法公正，提高執(zhí)法公信力？請胡檢察長作答。
2012-11-13 16:26:44
胡澤君:
陽光是最好的防腐劑。在推進司法公開方面，作為檢察機關，一是要健全檢務公開的機制，進一步明確檢務公開的具體內(nèi)容，規(guī)范公開的范圍、程序，豐富公開的途徑和方式等。
2012-11-13 16:27:10
胡澤君:
二是要豐富檢務公開的形式，健全檢察新聞發(fā)布制度，廣泛開展檢察開放日活動，完善不起訴、申訴案件聽證制度，強化法律監(jiān)督文書釋法說理，進一步拓展檢務公開的深度和廣度，做到依法應該公開的必須全部予以公開。
2012-11-13 16:27:22
胡澤君:
三是創(chuàng)新檢務公開的載體。在已有工作的基礎上，充分利用檢察門戶網(wǎng)站、檢察微博等現(xiàn)代信息手段，以更加便捷、更加及時的方式，讓人民群眾更多地了解檢察工作。
2012-11-13 16:27:30
胡澤君:
四是要強化公開的效果。比如說我們公布了“12309”舉報電話，建立檢察長接待日，通過這些形式和手段，更好地增強檢務公開的效果，促進司法公正。謝謝。
2012-11-13 16:27:55
中國網(wǎng)絡電視臺記者:
中國網(wǎng)絡電視臺記者代表網(wǎng)友向趙部長提問。我們很多網(wǎng)友都感覺到，監(jiān)獄給大家的印象就是一扇沉重的大鐵門，一堵高高的圍墻。至于這個高墻鐵門里面的世界是什么樣子，大家不太清楚。如何保證對罪犯的監(jiān)管和執(zhí)法的公正，這是大家非常關心的問題。還有就是聽說現(xiàn)在還有罪犯在社區(qū)里面服刑，很多人也非常關心，這樣會不會影響到我們社區(qū)居民的安全？請您回答一下。謝謝。
2012-11-13 16:28:05
趙大程:
這位網(wǎng)友提的問題，實際上是涉及到我們國家刑事司法活動的一個重要環(huán)節(jié)，也就是刑罰執(zhí)行。刑罰執(zhí)行是實現(xiàn)司法公正的重要方面。我們常講公檢法司是刑事訴訟的四道環(huán)節(jié)，監(jiān)獄工作就處于四個環(huán)節(jié)當中的末端，但是，我們認為，也是一個非常重要的環(huán)節(jié)。監(jiān)獄工作和社區(qū)矯正工作都是刑罰執(zhí)行工作。根據(jù)法律的規(guī)定，被判處死緩、無期徒刑、有期徒刑的罪犯，在監(jiān)獄內(nèi)執(zhí)行刑罰，對那些情節(jié)輕微、主觀惡性不大，且符合法定條件的罪犯，放到社會上、家庭中，由專門的社區(qū)矯正機構(gòu)在社區(qū)力量的協(xié)助下進行教育矯正。
2012-11-13 16:28:25
趙大程:
這位網(wǎng)友剛才說的，應該說很形象，也反映了很多人的關切。說起監(jiān)獄工作，大家都感到比較神秘。因為確實從監(jiān)獄工作的特點來說，其中一個就是它具有封閉性。社會對監(jiān)獄內(nèi)部的情況，應該說，總體上是不太熟悉、不太了解。認為監(jiān)獄僅僅是一個關押罪犯的地方。剛才我開始說過，我們在刑事訴訟當中是處在最后一個環(huán)節(jié)，但是它是一個非常關鍵的環(huán)節(jié)。因為，服刑的罪犯要到監(jiān)獄，主觀惡意不深，犯罪情節(jié)不嚴重的人要到社區(qū)服刑一段時間，這些罪犯，他不僅是要在一定的環(huán)境下進行所謂的管理，更重要的是要得到教育改造。尤其是我們國家，我們實行的是社會主義制度，我們堅持的是教育人、改造人、挽救人的方針。我們黨建國開始，確定的監(jiān)獄工作方針，就是能夠教育、感化、挽救罪犯。所以，我們可以鮮明地說，中國的監(jiān)獄改造工作，在世界上是獨樹一幟的。就是它不僅是一個關押罪犯的場所、場地，更重要的是教育人的一個場所。也就是我們通常所講的，它是一所特殊的學校。
2012-11-13 16:28:40
趙大程:
這些年，我們在確保刑罰執(zhí)行階段的司法公正做了這樣一些工作。一個就是加強對罪犯的教育改造，努力把罪犯改造為守法的公民。大力加強罪犯的思想、法治、文化、勞動的教育，廣泛開展心理矯治，探索個別化的案例、個案的矯治。同時加強罪犯的職業(yè)技能培訓，加強罪犯適應社會能力的教育。我們2008年以來，全國監(jiān)獄完成了125萬多名罪犯的掃盲和義務教育，100多萬罪犯獲得了職業(yè)技術(shù)資格證書，6000多名罪犯獲得了國家承認的大專及以上的畢業(yè)證書?？梢哉f，經(jīng)過教育改造，絕大多數(shù)罪犯都糾正了惡習，養(yǎng)成了良好的習慣，學會了一技之長，為他們回歸社會創(chuàng)造了必要的條件。
2012-11-13 16:29:54
趙大程:
第二，我們狠抓監(jiān)獄的執(zhí)法規(guī)范化建設。依法保障罪犯的合法權(quán)益。雖然是服刑人員，雖然是罪犯，但是，他有法定的權(quán)益需要維護。所以，我們從事監(jiān)獄管理工作的機關和這個隊伍來說，我們始終這一點頭腦是清醒的，就是即便是罪犯，他也有他的合法權(quán)益必須要維護。怎么去維護呢？關鍵是就要把我們的管理工作法治化、定型化、規(guī)范化、標準化。通過我們一系列的專門的治理活動和標準的制定、程序流程的規(guī)定，來實現(xiàn)我剛才所講的這四個方面。
2012-11-13 16:30:05
趙大程:
大家可能都比較關心，罪犯有面對減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行這樣一些法定的權(quán)利，針對這些監(jiān)獄刑罰執(zhí)法的權(quán)力的中心環(huán)節(jié)、核心的問題，我們制定了一系列的管理規(guī)定，并且實行了一系列的監(jiān)管的措施，就確保在這些考核考察和決定的環(huán)節(jié)過程當中，要實現(xiàn)執(zhí)行的公正性。
2012-11-13 16:30:17
趙大程:
第三，認真落實寬嚴相濟的刑事政策。監(jiān)獄，剛才我說了，對死緩的、無期徒刑的、有期徒刑的罪犯進行關押和改造。其他的，主觀惡意不深的，對社會危害不大的人，我們按照法律的規(guī)定，就把他放到社區(qū)當中去進行所謂的社區(qū)矯正。當然這項工作，前一段時間主要是試點，現(xiàn)在刑事訴訟法修改以后，我們國家正式有了社區(qū)矯正制度，已經(jīng)是迅速地在全社會推開了。
2012-11-13 16:30:26
趙大程:
我們國家的社區(qū)矯正工作迅速推開這一段時間，應該說，成效特別明顯。這里我可以向大家介紹，我們到目前為止，全國累計接收的社區(qū)矯正對象116萬個，累計解除矯正的有65萬多人。剛才這位網(wǎng)友特別關心的，就是這些人到社會上去以后，他們會不會對社會、對其他人構(gòu)成威脅，我可以向大家講，總體上，這個問題是不必擔心。因為這些人首先決定他去矯正，他的危害性就不大。第二，我們通過強有力的監(jiān)管措施，也使這些人不可能對社會構(gòu)成危險。
2012-11-13 16:30:36
趙大程:
所以我們統(tǒng)計了一下，現(xiàn)在社區(qū)矯正人員的再犯罪率保持在0.2%左右的低水平，這在全世界都是一個非常奇跡的數(shù)字。我相信，隨著我們社區(qū)矯正制度和監(jiān)獄制度的不斷完善，我們國家的刑罰執(zhí)行工作會越做越好。謝謝。
2012-11-13 16:30:45
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