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劉克崮解析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、對(duì)策及改革建議
2012年11月04日11:47 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T
關(guān)鍵詞： 劉克崮 經(jīng)濟(jì)形勢(shì) 新興經(jīng)濟(jì)體 第75次中國(guó)改革國(guó)際論壇
11月3日，“2012’新興經(jīng)濟(jì)體智庫(kù)經(jīng)濟(jì)政策對(duì)話”暨第75次中國(guó)改革國(guó)際論壇在?？诼≈嘏e行。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行顧問(wèn)、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任劉克崮在會(huì)上分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、對(duì)策及改革建議。
中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng)2012年11月3日電（記者方青）今天，“2012’新興經(jīng)濟(jì)體智庫(kù)經(jīng)濟(jì)政策對(duì)話”暨第75次中國(guó)改革國(guó)際論壇在海口隆重舉行。本次論壇的主題是“公平可持續(xù)發(fā)展之路——面向未來(lái)的新興經(jīng)濟(jì)體”。 國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行顧問(wèn)、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任劉克崮在會(huì)上分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、對(duì)策及改革建議，以下是演講全文：
尊重規(guī)律順勢(shì)而為質(zhì)量?jī)?yōu)先中速持續(xù)
——經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研判、對(duì)策及改革建議
國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行顧問(wèn)、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任 劉克崮
大家都在討論經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的快慢，我今天談的核心觀點(diǎn)就是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與質(zhì)量關(guān)系要有清晰的認(rèn)識(shí)，最關(guān)鍵的就是怎么看待速度和質(zhì)量，我們想要一個(gè)什么樣的增長(zhǎng)，這是根。
下面我主要講幾個(gè)問(wèn)題：
第一個(gè)問(wèn)題，關(guān)于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。
我想說(shuō)五個(gè)要點(diǎn)：
其一，全球經(jīng)濟(jì)不樂(lè)觀。美國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況有所改善，但仍難以恢復(fù)長(zhǎng)期增長(zhǎng)。導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)疲軟的原因有三個(gè)：失業(yè)率居高不下，降低了居民購(gòu)買力，抑制消費(fèi)增長(zhǎng)；財(cái)政赤字過(guò)高，負(fù)效應(yīng)增大，抑制企業(yè)投資積極性；長(zhǎng)期的過(guò)度寬松貨幣政策產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng)，貨幣政策失靈，金融當(dāng)局調(diào)控經(jīng)濟(jì)能力的減弱。歐債危機(jī)加深，歐洲經(jīng)濟(jì)較長(zhǎng)期低迷。歐債危機(jī)的第一階段是主權(quán)債務(wù)危機(jī)，現(xiàn)正步入第二階段，即債務(wù)重組后銀行盈利和融資能力下降的銀行業(yè)危機(jī)。第三階段將出現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)危機(jī)。新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行波動(dòng)劇烈。自2011年下半年以來(lái)，新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行波動(dòng)劇烈，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)急劇失速，資本大規(guī)模外逃，貨幣對(duì)美元匯率大幅度貶值，都不約而同地受到穩(wěn)增長(zhǎng)、防通脹和調(diào)結(jié)構(gòu)的“三面夾擊”，面臨著抑制資產(chǎn)泡沫、控制通脹的壓力。
其二，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)預(yù)期不宜過(guò)高。有種說(shuō)法是中國(guó)可繼續(xù)保持20年8%的平均增速，我覺(jué)得過(guò)于樂(lè)觀。我們跟世界經(jīng)濟(jì)的周期大體上同步，這種同步始于2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，這是改革開(kāi)放的重要成果，說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系加深。我們擺脫不了全球經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的變化，而且相關(guān)度越來(lái)越大，所以，不應(yīng)期望我們?cè)谌虼罄涞那闆r下長(zhǎng)期一枝獨(dú)秀，這不符合客觀規(guī)律，也是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。要尊重規(guī)律、看清現(xiàn)實(shí)。
其三，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本動(dòng)力仍然是城鎮(zhèn)化、工業(yè)化。1978年改革到現(xiàn)在大約35年，是中國(guó)城鎮(zhèn)化的高速成長(zhǎng)期，城市化率大體平均一年提高一個(gè)百分點(diǎn)，由1978年的20%多提高到2011年的51%。我認(rèn)為，中國(guó)城市化率的增速已經(jīng)開(kāi)始下降，城市化率達(dá)到70-75%（大約在2040-2050年間），城鎮(zhèn)化的速度會(huì)大幅度下降并趨于穩(wěn)定，不會(huì)像歐美到90%才穩(wěn)定。在2012-2040年之間，城鎮(zhèn)化的增速會(huì)不斷下降，要看清這個(gè)趨勢(shì)。
此外，我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)?；鶖?shù)很大，要繼續(xù)保持年均9-10%的增長(zhǎng)速度，十分困難，這是違背統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律的。
其四，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題倒逼速度減緩的態(tài)勢(shì)，已經(jīng)顯現(xiàn)。比如說(shuō)環(huán)境問(wèn)題，廈門(mén)的PX石化大項(xiàng)目，因污染問(wèn)題被老百姓阻止了；又如，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，但居民收入占GDP的比重卻不斷下降，這就會(huì)產(chǎn)生新的矛盾，矛盾積累一段時(shí)間就必然要爆發(fā)。
其五，4萬(wàn)億投資是全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)后我們拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主措施，但4萬(wàn)億的正面作用在衰減，負(fù)作用在增大。因?yàn)橛胁簧馘X(qián)投在產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)，經(jīng)濟(jì)一降溫，生產(chǎn)能力閑置造成資金浪費(fèi)，還增加了就業(yè)的波動(dòng)。中長(zhǎng)周期最大的拉動(dòng)因素是科技，它也是歷史性快速發(fā)展的主力。我們從2008年就寄予希望的新興產(chǎn)業(yè)，如光伏、風(fēng)能、生物能技術(shù)等，至今未發(fā)揮這樣的作用。