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第四個(gè)問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)要靜觀，要穩(wěn)增投資。
最近中央出了很多調(diào)控政策，多數(shù)是有效的，有的效果會(huì)有些滯后，我認(rèn)為總體上看，力度夠了。建議現(xiàn)在到年末之前，除非極特殊、已經(jīng)準(zhǔn)備好了的、正面效應(yīng)多負(fù)面效應(yīng)低的措施可以出臺(tái)，其它新措施不用出臺(tái)了，要觀察一個(gè)季度乃至半年。
應(yīng)該看到，擴(kuò)大投資依然有較大空間，比如，部分城市的交通擁堵越來(lái)越嚴(yán)重，需要加快城市軌道交通投資；看病難問(wèn)題也沒(méi)有完全解決，需要增加醫(yī)療設(shè)施投資；大城市垃圾和污水處理設(shè)施跟不上，需要增加環(huán)保投資。在合理調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資質(zhì)量和效益的前提下，適當(dāng)擴(kuò)大公共投資支出是必要的。
關(guān)于投向，當(dāng)前可加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加快鐵路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁；加大自主創(chuàng)新的投入，帶動(dòng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；吸引社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)；通過(guò)走出去、并購(gòu)國(guó)外的企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
總而言之，要尊重客觀規(guī)律，降低主觀期望值，審時(shí)度勢(shì)，順勢(shì)而為，質(zhì)量?jī)?yōu)先，中速持續(xù)。
第五個(gè)問(wèn)題，積極準(zhǔn)備推進(jìn)改革。
要用一年左右的時(shí)間，積極準(zhǔn)備新一輪的整體配套改革方案，特別是價(jià)、稅、費(fèi)、財(cái)、金、房地聯(lián)動(dòng)的綜合配套改革。
1.收入分配改革，包括國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三部門(mén)的結(jié)構(gòu)以及三部門(mén)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)，理順優(yōu)化基本分配關(guān)系。
2.價(jià)格改革，重點(diǎn)是能源、資源價(jià)格改革。
3.財(cái)稅體制改革，稅制中直接稅、間接稅的格局，總稅負(fù)問(wèn)題；財(cái)政體制改革中中央和地方以及省以下分配的關(guān)系，完善分稅制，改進(jìn)轉(zhuǎn)移支付制度辦法；預(yù)算的規(guī)模、支出的透明等問(wèn)題，研究預(yù)算編制和執(zhí)行分開(kāi)等問(wèn)題，都需要通過(guò)改革來(lái)改進(jìn)完善。
4.金融改革，加快推進(jìn)利率市場(chǎng)化，完善兼顧投融資雙功能的分層次的資本市場(chǎng)，加快草根金融體系建設(shè)。
5.土地、房產(chǎn)改革，房產(chǎn)稅大方向正確，試點(diǎn)成功，要快速、堅(jiān)定不移地推進(jìn)；土地改革要解決中國(guó)的土地制度問(wèn)題，我們是城市土地國(guó)有，農(nóng)村土地集體所有，但在操作中被虛化了，權(quán)屬不清，利益不順，要改變這一狀況。
6.完善社會(huì)保障制度改革，如養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等。
7.實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的層次化，要關(guān)注大中企業(yè)，更要關(guān)注支持小微企業(yè)、小微經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)企業(yè)等。
8.農(nóng)村農(nóng)業(yè)改革，要從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩個(gè)角度研究設(shè)計(jì)未來(lái)20-30年的根本方向。生產(chǎn)力方面，主要是土地集約化；生產(chǎn)關(guān)系方面，主要是切實(shí)保護(hù)廣大農(nóng)民的權(quán)益。這兩條是最關(guān)鍵的。
9.統(tǒng)計(jì)問(wèn)題，要建立強(qiáng)化中國(guó)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，依靠現(xiàn)代技術(shù)、現(xiàn)代手段，建立現(xiàn)代化的隊(duì)伍和體制、機(jī)制。完成中國(guó)所有統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)，重要的數(shù)據(jù)不能是你先報(bào)數(shù)，我再來(lái)分析判斷調(diào)整，而是一切原始數(shù)據(jù)全部進(jìn)入數(shù)據(jù)庫(kù)，自然生成、自然進(jìn)系統(tǒng)，系統(tǒng)自動(dòng)形成報(bào)表?，F(xiàn)在大銀行已經(jīng)基本做到了，各主體代碼唯一，所有的、每一筆的收入、支出、存貸數(shù)據(jù)全部進(jìn)入系統(tǒng)，自動(dòng)生成報(bào)表。要重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)人、錢(qián)、房、地四大項(xiàng)數(shù)據(jù)：一是人，每個(gè)人從出生起就編一個(gè)號(hào)，代碼唯一，可以是身份證號(hào)與社保號(hào)合并，所有收支、人口與就業(yè)、家庭情況全在里面；二是錢(qián)，減少現(xiàn)金交易，憋著所有的錢(qián)往銀行走，所有個(gè)人、企業(yè)、政府的資金運(yùn)動(dòng)、交易、支付以及財(cái)政預(yù)算真實(shí)公開(kāi)（除法定隱私外）；三是房，所有房屋編號(hào)，一間房從投入使用起就進(jìn)入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)；四是土地，北京市的社會(huì)管理已經(jīng)網(wǎng)格化，使用衛(wèi)星圖片把地面切成若干大、中、小塊，對(duì)所有土地都進(jìn)行了編號(hào)，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、自然各類(lèi)管理。
10. 加快研究完善中國(guó)“走出去”協(xié)調(diào)管理機(jī)制，把對(duì)外開(kāi)放提升到一個(gè)新階段、新水平。我們要和國(guó)際上各個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)合作、互利、共贏、融合，而現(xiàn)在“走出去”各自為政，缺乏有效的指導(dǎo)、推動(dòng)、協(xié)調(diào)和組織，負(fù)面問(wèn)題比較多。
11. 上層建筑方面主要有兩條：一是提高中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力和政府管理水平；二是提高人大代表和政協(xié)委員參政議政的水平和實(shí)效，涉及大眾百姓和國(guó)家根本權(quán)益、利益的重大決策須經(jīng)過(guò)人大代表和政協(xié)委員的辯論、聽(tīng)證、論證，并要保持公開(kāi)化。