6月23日，雪豹突擊隊(duì)隊(duì)員在國慶安保動(dòng)員誓師大會(huì)上宣誓。劉永生/攝
國慶安保需要重點(diǎn)提防“東突”、“藏獨(dú)”以及“法輪功”等威脅源，因?yàn)樗鼈兿雸D謀借助國慶制造事端
《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者漆菲發(fā)自北京 8月29日凌晨三時(shí)，天安門廣場(chǎng)燈火輝煌，國慶群眾游行首場(chǎng)演練就此拉開。入秋的北京此時(shí)有些“寒風(fēng)刺骨”，但近10萬群眾的滿腔熱情還是“映紅”了修葺一新的長(zhǎng)安街。
與群眾的演練相比，首都的國慶安保行動(dòng)早已未雨綢繆。自6月23日北京市公安局舉行安全保衛(wèi)動(dòng)員誓師大會(huì)后，各種各樣的專項(xiàng)打擊活動(dòng)，安保演習(xí)在京城依次展開。
中共北京市委副書記、政法委書記王安順公開許諾：“北京將充分借鑒奧運(yùn)安保的成功經(jīng)驗(yàn)，用最嚴(yán)密的措施確保國慶慶?；顒?dòng)的絕對(duì)安全?！?/p>
如今，作為國慶慶?；顒?dòng)主辦地的北京，安保工作已邁入第三階段，各項(xiàng)安保措施全面升級(jí)，公交地鐵系統(tǒng)恢復(fù)到奧運(yùn)期間“逢包必檢”的水平，八十萬奧運(yùn)志愿大軍也投入到國慶安保當(dāng)中……
北京街頭武警多了
8月20日22時(shí)30分，地鐵13號(hào)線五道口站南廳，三名男青年拒絕安檢，出言辱罵安檢人員，并將安檢人員推倒在地，一度引起混亂。派出所民警及時(shí)趕到，依法將3名男子拘留。
“這是《北京城市軌道交通安全運(yùn)營管理辦法》正式實(shí)施以來，第一起當(dāng)事人被拘留的案件?！北本┕豢傟?duì)民警張惠群告訴《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》。據(jù)了解，這項(xiàng)6月底實(shí)施的管理辦法一時(shí)還不被所有人接受，在這樣的安檢糾紛中，安檢員被打事件尤為突出。對(duì)此，北京警方倡導(dǎo)安檢人員“認(rèn)真履職、熱情服務(wù)”的同時(shí)，也表示對(duì)不服從安檢、毆打安檢人員的行為要“嚴(yán)肅處理”。
國慶前夕，這樣“逢包必檢”的措施已然回歸。交通樞紐站增加了手持安檢儀、液體檢測(cè)儀等，安檢人員會(huì)禮貌地提醒乘客“請(qǐng)自覺安檢”。許多乘客不由感慨“奧運(yùn)氛圍又回來了”。
核心地帶的天安門，是安保的重中之重。演練前兩日，本報(bào)記者前去天安門管理委員會(huì)要求采訪，但對(duì)方以話題敏感為由給予拒絕。據(jù)本報(bào)記者觀察，天安門廣場(chǎng)的所有入口一律設(shè)立了安?？?，相關(guān)人士透露其中許多安保人員都是從機(jī)場(chǎng)或者火車站臨時(shí)調(diào)過來的。
在最繁華的西單商業(yè)街，出現(xiàn)了戴著墨鏡的特警。8月22日，國慶安保巡邏防控啟動(dòng)儀式在這里進(jìn)行，百余名由特警、民警、保安組成的巡邏隊(duì)伍，在鬧市街頭巡邏。這著實(shí)讓百姓們開了把眼界?！皠偪吹綍r(shí)有一絲緊張，”當(dāng)天，正在西單逛街的彭女士說：“但覺得很安全，畢竟是國慶嘛。”
每當(dāng)夜幕降臨，北京街頭隨處可見閃爍的警燈，身著反光背心的民警與全副武裝的特警在重要的街道和路口共同執(zhí)行巡控和盤查任務(wù)。
“紅袖標(biāo)”作用不可低估
首都治安志愿者冀鳳保，在奧運(yùn)期間與北京的大街小巷上百萬社會(huì)志愿者一起，佩戴紅袖標(biāo)隨時(shí)提供安保支持。剛從居委會(huì)退休的他告訴本報(bào)記者，同事們將馬上“重新上崗，繼續(xù)給予支持?！眾W運(yùn)會(huì)前，他與同事們集體學(xué)習(xí)了“奧運(yùn)安保手冊(cè)”的相關(guān)內(nèi)容，熟悉掌握了治安志愿者在奧運(yùn)期間的工作職責(zé)，“這些知識(shí)在國慶安保中肯定還有用?！?/p>
讓專家們贊許的是，發(fā)動(dòng)群眾力量的策略在奧運(yùn)會(huì)之后再次被采用。包括社區(qū)居委會(huì)、治安巡防隊(duì)、治安志愿者、公務(wù)員、黨員、保安員和首都民兵在內(nèi)，規(guī)模高達(dá)近百萬的群眾力量又將進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)。
國慶安保期間，許多社區(qū)內(nèi)的商鋪人員也將佩戴紅袖標(biāo)，奧運(yùn)會(huì)期間的“一條街、一片紅”的場(chǎng)景將再次出現(xiàn)。
北京市社科院首都綜治研究所負(fù)責(zé)人袁振龍向本報(bào)表示，按以往奧運(yùn)經(jīng)驗(yàn)，突發(fā)事件多發(fā)生在場(chǎng)館之外，這恰好符合國慶活動(dòng)的戶外特點(diǎn)。中國特色的全民安保策略的作用不可低估。“奧運(yùn)安全保衛(wèi)不僅僅要有高科技和突擊隊(duì)，更重要的是要激發(fā)廣大人民群眾的積極性”，中國人民公安大學(xué)教授王大偉說：“國慶安保工作如果圓滿成功，那一定是人民的勝利?！?/p>
“情報(bào)”先行是關(guān)鍵
政府、軍隊(duì)以及民眾全面動(dòng)員參與國慶安保，這并非像某些外媒所說的“興師動(dòng)眾”，而是出于應(yīng)對(duì)當(dāng)前暗流涌動(dòng)的復(fù)雜形勢(shì)。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院的反恐專家李偉告訴《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》，國慶安保的挑戰(zhàn)比奧運(yùn)會(huì)更大，奧運(yùn)實(shí)際上是一場(chǎng)國際活動(dòng)，安保亦有國際力量參與，而國慶則是中國的國內(nèi)事務(wù)，需要中國獨(dú)自應(yīng)對(duì)，并且國慶活動(dòng)很多是開放式的，或民間自發(fā)組織的，這些都增加了安保的難度。
李偉認(rèn)為，國慶安保需要重點(diǎn)提防“東突”、“藏獨(dú)”以及“法輪功”等威脅源，因?yàn)樗鼈兏雸D謀借助國慶制造事端。另一方面，國內(nèi)社會(huì)矛盾激化可能引起的極端行為，也不能忽視。
針對(duì)這些情況，王大偉教授向《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》強(qiáng)調(diào)，國慶安保中一定要堅(jiān)持兩個(gè)預(yù)案先行。第一個(gè)是主動(dòng)先發(fā)的預(yù)案。即做好情報(bào)信息工作，在一些重點(diǎn)時(shí)間段、空間段、特定人群、氛圍、和技能上做到未雨綢繆；另一個(gè)則是被動(dòng)反應(yīng)的預(yù)案，即出現(xiàn)問題要有快速反應(yīng)機(jī)制。
王大偉同時(shí)還呼吁應(yīng)讓市民多多參與突發(fā)事件演習(xí)?！皞惗氐罔F爆炸案后，為什么倫敦市民死傷數(shù)字并不大，就是歸因于倫敦每年都舉行若干次消防演習(xí)?！?/p>
目前，在國外警界流行的“情報(bào)導(dǎo)向警務(wù)，危機(jī)警務(wù)，反恐導(dǎo)向警務(wù)”這“新三論”中，“情報(bào)”一詞尤為重要?！皣鴳c反恐最重要的一招就是要獲取可靠的情報(bào)，知己知彼方能贏?！蓖醮髠ソ淌诒硎?。(國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào))
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