今年13名省部級(jí)高官落馬 顯中央反腐決心(名單)
黨的十七屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），全面貫徹黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)的總體部署，深刻闡述了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，系統(tǒng)總結(jié)了執(zhí)政黨建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，從6個(gè)方面對(duì)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作了新的部署，是指導(dǎo)黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為加強(qiáng)新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)指明了方向。胡錦濤同志在全會(huì)上的重要講話，高屋建瓴、總攬全局，思想深刻、內(nèi)涵豐富，對(duì)貫徹落實(shí)《決定》提出了明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握全會(huì)精神，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供有力保證。
一、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是我們黨反腐倡廉理論和實(shí)踐創(chuàng)新的重要成果,是加強(qiáng)黨的建設(shè)重要而緊迫的任務(wù)
中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政60年特別是領(lǐng)導(dǎo)改革開放30年來，始終圍繞黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展，把反腐倡廉、拒腐防變作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，從關(guān)系人心向背和黨的生死存亡的戰(zhàn)略高度加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持不懈開展反腐敗斗爭(zhēng)。黨的十一屆三中全會(huì)以后，隨著黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，針對(duì)當(dāng)時(shí)黨內(nèi)和社會(huì)上一些消極腐敗現(xiàn)象有所滋長(zhǎng)的狀況，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體鄭重地提出，執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題，是關(guān)系黨和國(guó)家會(huì)不會(huì)“改變面貌”的問題，在整個(gè)改革開放過程中都要反對(duì)腐敗。黨的十三屆四中全會(huì)以后，針對(duì)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換過程中腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域滋生蔓延的態(tài)勢(shì)，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出治國(guó)必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)，確定領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、糾正不正之風(fēng)的三項(xiàng)工作格局，在經(jīng)過多年治理并取得明顯成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出反腐敗要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，教育是基礎(chǔ)、法制是保證、監(jiān)督是關(guān)鍵，通過深化改革，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。黨的十六大以來，我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化步伐加快，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生深刻變化，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出堅(jiān)決懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，有效預(yù)防腐敗更是我們黨執(zhí)政能力的重要標(biāo)志，確立標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉方針，先后頒布《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施綱要》）和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—201２年工作規(guī)劃》，明確提出反腐倡廉建設(shè)的概念，并將其與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一起作為黨的建設(shè)的主要任務(wù)，要求加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，把“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系”寫入黨的十七大通過的黨章，進(jìn)一步明確了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本要求、工作目標(biāo)。從以上回顧可以看出，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中，我們黨的反腐倡廉工作大體經(jīng)歷了從著力治標(biāo)、側(cè)重遏制，到標(biāo)本兼治、綜合治理、逐步加大治本力度，再到標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防這樣一個(gè)實(shí)踐上不斷發(fā)展、認(rèn)識(shí)上不斷深化的過程，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的指導(dǎo)思想更為明確，工作思路更為清晰，為建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系提供了堅(jiān)實(shí)的思想和實(shí)踐基礎(chǔ)。
《實(shí)施綱要》頒布以來，各級(jí)黨委、政府以及懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)牽頭單位、協(xié)辦單位按照中央的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確思路，采取措施，狠抓落實(shí)，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得明顯成效，全黨動(dòng)手抓反腐倡廉的局面進(jìn)一步形成。但也要清醒地看到，有的地區(qū)和部門思想上重視不夠，沒有真正把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)擺上重要位置；工作指導(dǎo)不夠及時(shí)有力，特別是一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題還沒有得到很好解決；有些措施針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)、制度執(zhí)行不得力的問題還不同程度存在，等等?！稕Q定》把加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、深入開展反腐敗斗爭(zhēng)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)需要突出抓好的6個(gè)方面重點(diǎn)問題之一，要求全黨充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來，切實(shí)增強(qiáng)加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。
（一）加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容?？茖W(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的強(qiáng)大思想武器。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們不斷改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，切實(shí)解決黨員干部思想觀念、工作作風(fēng)和能力素質(zhì)等方面不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，能夠?yàn)榘l(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)提供有力保證；通過解決損害人民群眾切身利益問題，保障黨員干部的合法權(quán)益，能夠把以人為本的理念貫穿到反腐倡廉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)方面；把反腐倡廉戰(zhàn)略性目標(biāo)與階段性任務(wù)結(jié)合起來，整體推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治各方面工作，能夠進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的系統(tǒng)性和實(shí)效性。加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的過程，就是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程，并通過扎實(shí)的工作，服務(wù)、保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。
（二）加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)是貫徹落實(shí)反腐倡廉方針的具體體現(xiàn)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，最重要的是正確處理堅(jiān)決懲治腐敗與有效預(yù)防腐敗的關(guān)系，做到治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防兩手抓、兩手都要硬。面對(duì)當(dāng)前腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭，必須加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，最大限度地減少腐敗問題的發(fā)生。懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)中，既包括了從嚴(yán)治標(biāo)的措施，又涵蓋了著力治本的內(nèi)容，較為全面地體現(xiàn)了反腐倡廉方針的基本要求，向人民群眾表明了我們黨反對(duì)腐敗的堅(jiān)定決心，提供了有效遏制腐敗現(xiàn)象滋生的重要途徑和方法。
（三）加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重點(diǎn)任務(wù)。加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，是我們黨深刻總結(jié)反腐倡廉實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、準(zhǔn)確把握我國(guó)現(xiàn)階段反腐倡廉形勢(shì)得出的科學(xué)結(jié)論，也是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)必須抓好的戰(zhàn)略任務(wù)。胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)上的重要講話中強(qiáng)調(diào)，要抓住完善懲治和預(yù)防腐敗體系這個(gè)重點(diǎn)，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。懲治和預(yù)防腐敗體系在反腐倡廉建設(shè)中居于全局的、戰(zhàn)略的地位，既涉及黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)，又涉及社會(huì)管理的方方面面，涵蓋了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的主要任務(wù)。加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，抓住了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的關(guān)鍵，能有效推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，把反腐倡廉建設(shè)提高到一個(gè)新的更高水平。
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