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軍備競賽使北極競爭呈現(xiàn)對抗性
其實(shí),需要強(qiáng)調(diào)的是,北極誘惑不僅僅在于經(jīng)濟(jì)利益,更在于其軍事價值。早在二戰(zhàn)期間,就有希特勒要在北極建立秘密基地的傳聞,足見其軍事戰(zhàn)略地位之重要。
冷戰(zhàn)時期,美蘇兩國把北冰洋作為雙方進(jìn)行軍事競爭的“戰(zhàn)略制高點(diǎn)”。由于北極緯度較高,戰(zhàn)略潛艇能夠在厚厚冰層的掩護(hù)下,悄無聲息地進(jìn)入對方后院,對其重要目標(biāo)進(jìn)行抵近打擊。
2009年7月14日,俄羅斯海軍潛艇在北極地區(qū)突然發(fā)射了兩枚導(dǎo)彈。據(jù)報道,此次發(fā)射雖然事發(fā)突然,但并不讓美國和北約感到意外。由于北極地區(qū)現(xiàn)已被冰塊覆蓋,因此無法確定俄潛艇準(zhǔn)確位置。軍事專家認(rèn)為,在北冰洋發(fā)射導(dǎo)彈可以縮減到達(dá)目標(biāo)所需時間,并提高自身隱蔽性。
此外,北極作為地球一端,擁有獨(dú)特的地理空間優(yōu)勢。遠(yuǎn)程戰(zhàn)略轟炸機(jī)從北極附近地域出發(fā),很快就會飛抵歐、亞、北美三大洲的上空。
軍事存在不但是捍衛(wèi)主權(quán)的有效手段,還是宣示主權(quán)的強(qiáng)力措施。幾乎與科學(xué)考察、資源開發(fā)同步,環(huán)北冰洋國家以捍衛(wèi)其領(lǐng)海利益為借口,紛紛派兵北上,使得相關(guān)國家在北極的利益角逐具有明顯的對抗性。
作為主權(quán)訴求的配套措施,俄羅斯是在北極駐軍最為積極的國家。根據(jù)2009年頒布的北極戰(zhàn)略規(guī)劃,俄羅斯擬通過整合其北冰洋沿岸軍力,建立一支以陸軍常規(guī)部隊為基礎(chǔ),吸收海軍核潛艇和空軍遠(yuǎn)程戰(zhàn)略轟炸機(jī)等力量參加的北極獨(dú)立部隊集群,最終形成“旨在跟蹤北極動態(tài)的綜合力量體系”。目前,該規(guī)劃已進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段。2月21日,俄羅斯陸軍總司令亞歷山大宣布,2015年前,俄首支北極地區(qū)摩托化步兵旅將完成組建工作。
其實(shí),俄羅斯并非首個在北極實(shí)施軍事存在的國家。2009年,丹麥宣布成立北極地區(qū)軍事司令部,并組建了能在北極惡劣氣候條件下作戰(zhàn)的快速反應(yīng)部隊。挪威也早已將本國指揮部的大本營逐步移到北極圈內(nèi)。除此之外,美國與加拿大作為北極周邊大國絕對是北極軍備競賽的種子隊員。
美國自從俄羅斯手中購得阿拉斯加成為環(huán)北冰洋國家后,在北極就有駐軍。2010年,美國五角大樓宣布,將通過導(dǎo)彈防御和預(yù)警、戰(zhàn)略威懾、??詹渴鸬却_保北極地區(qū)美國利益的安全。
加拿大雖未宣布建立北極軍事基地,但形成了制度化的北極軍演活動,代號為“納努克行動”的年度軍事演習(xí)已舉行了7次。7場演習(xí)不但規(guī)模逐次上升,而且場場都有總理到場。
對此,加拿大媒體認(rèn)為,為應(yīng)對北極的主權(quán)競爭,這么做是必須的,因?yàn)椋噲D用小規(guī)模的軍演就可維持現(xiàn)狀的想法絕對是愚蠢的,強(qiáng)化軍事演習(xí)旨在讓對手明白,對于加拿大的權(quán)益,其他國家不能裝聾作啞。
當(dāng)然,這場競賽并不僅限于北極國家。美國為了發(fā)揮其聯(lián)盟優(yōu)勢,不斷拉盟國為其撐腰。在美國操縱下,北約國家之間多次在北極地區(qū)舉行制度化、常態(tài)化的集團(tuán)演習(xí),其想定設(shè)置多以北歐國家因油氣資源發(fā)生沖突為背景,具有明顯的指向性。
毫無疑問,出于各自的利益需要,北極的軍備競賽已悄然展開。當(dāng)前,北極的局勢雖然總體處于可控制狀態(tài),一般不會升級為軍事沖突,但各國強(qiáng)化軍事存在的舉措,無疑加大了爆發(fā)沖突的幾率。對此,早有學(xué)者提出警告:“軍備競賽或許即將開始。北極的戰(zhàn)略價值正不斷提高。北極國家實(shí)際上在為沖突作準(zhǔn)備。”