為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》（國辦發(fā)[2006]37號）和《建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、國土資源部、人民銀行關(guān)于印發(fā)＜經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法＞的通知》（建住房[2004]77號）等文件精神，嚴(yán)格規(guī)范集資合作建房行為，維護(hù)住房制度改革成果，經(jīng)國務(wù)院同意，建設(shè)部、監(jiān)察部、國土資源部聯(lián)合制定了《關(guān)于制止違規(guī)集資合作建房的通知》（以下簡稱《通知》）。
上個世紀(jì)八十年代以來，國家鼓勵單位利用自用土地組織職工集資合作建房，對解決職工住房困難及低收入家庭住房問題發(fā)揮了積極作用。在全面停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化改革中，集資合作建房保證了體制的轉(zhuǎn)軌，有效改善了職工的居住條件?！笆濉逼陂g，全國集資合作建房累計達(dá)到8億平方米，解決了約1000萬戶職工家庭的住房問題。但是，集資合作建房在實(shí)施過程中也存在一些突出問題，一些單位利用集資合作建房等名義，變相進(jìn)行住房實(shí)物分配或房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營；個別黨政機(jī)關(guān)利用職權(quán)及其影響，違反房改政策超標(biāo)準(zhǔn)為職工提供第二套住房，出現(xiàn)住房方面的不正之風(fēng)。這些問題，既違反了我國房改的基本原則，同時易滋生腐敗和產(chǎn)生新的社會不公。因此，有必要嚴(yán)格規(guī)范和控制集資合作建房。
一、全面停止黨政機(jī)關(guān)集資合作建房
二、嚴(yán)格審查已審批及在建集資合作建房項(xiàng)目
三、嚴(yán)格控制集資合作建房項(xiàng)目
四、嚴(yán)肅查處違規(guī)集資合作建房行為
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