胡錦濤總書記在中共十七大所做的政治報(bào)告獲得代表的高度肯定與通過，報(bào)告涉臺(tái)部分提出了今后一個(gè)時(shí)期對(duì)臺(tái)工作的指導(dǎo)思想和總體要求，是我們從事對(duì)臺(tái)工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。
與十六大報(bào)告相比，十七大報(bào)告涉臺(tái)內(nèi)容在篇幅上有所減少（少一段話200字），在內(nèi)容上既有共同點(diǎn)，也有創(chuàng)新和發(fā)展，突出抓主要矛盾，更具針對(duì)性。
共同點(diǎn)表現(xiàn)在延續(xù)了改革開放以來黨既定的對(duì)臺(tái)大政方針，如：①堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國兩制”；②堅(jiān)持江澤民同志關(guān)于“現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張”；③促進(jìn)兩岸人員往來、經(jīng)濟(jì)文化交流和“直接三通”；④愿意與臺(tái)灣任何政黨在一個(gè)中國原則的基礎(chǔ)上進(jìn)行交流對(duì)話、協(xié)商談判，“什么問題都可以談”；⑤堅(jiān)持“四個(gè)決不”（即：堅(jiān)持一個(gè)中國原則決不動(dòng)搖，爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄，貫徹寄希望于臺(tái)灣人民的方針決不改變，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)決不妥協(xié)）；⑥堅(jiān)持“以最大的誠意、盡最大的努力爭取和平統(tǒng)一的前景，但不承諾放棄使用武力，捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，絕不允許任何人以任何方式把臺(tái)灣從中國分割出去?！?/p>
不同點(diǎn)在于體現(xiàn)了以胡錦濤為總書記的第四代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的對(duì)臺(tái)政策新思維。具體而言表現(xiàn)在：
⑴進(jìn)一步明確界定“一個(gè)中國”暨兩岸關(guān)系現(xiàn)狀。十六大報(bào)告指出：“世界上只有一個(gè)中國，大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國，中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割。”十七大報(bào)告進(jìn)一步指出：“盡管兩岸尚未統(tǒng)一，但大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國的事實(shí)從未改變”；“中國是兩岸同胞的共同家園，兩岸同胞理應(yīng)攜手維護(hù)好、建設(shè)好我們的共同家園”。
⑵貫徹“以民為本”思想，強(qiáng)調(diào)兩岸同胞是“命運(yùn)共同體”。十六大報(bào)告指出：“解決臺(tái)灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一，我們寄希望于臺(tái)灣人民?！薄皟汕偃f臺(tái)灣同胞是我們的手足兄弟”，“充分尊重臺(tái)灣同胞的生活方式和當(dāng)家作主的愿望”。十七大報(bào)告進(jìn)一步指出：“十三億大陸同胞和兩千三百萬臺(tái)灣同胞是血脈相連的命運(yùn)共同體”，“凡是對(duì)臺(tái)灣同胞有利的事情，凡是對(duì)維護(hù)臺(tái)海和平有利的事情，凡是對(duì)促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一有利的事情，我們都會(huì)盡最大努力做好”，要“理解、信賴、關(guān)心臺(tái)灣同胞”，繼續(xù)實(shí)施和充實(shí)惠及廣大臺(tái)灣同胞的政策措施，依法保護(hù)臺(tái)胞的正當(dāng)權(quán)益，支持海峽西岸和其它臺(tái)商投資相對(duì)集中地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要“使彼此感情更融洽、合作更深化，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而共同努力”。
⑶明確主張以“和平發(fā)展”為主題進(jìn)行兩岸和平談判。十六大報(bào)告呼吁在“一個(gè)中國原則”的基礎(chǔ)上，愿與臺(tái)灣各黨派和各界人士“就發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)和平統(tǒng)一交換意見”，“開創(chuàng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作的新局面”。十七大報(bào)告將2005年胡錦濤總書記會(huì)見國民黨主席連戰(zhàn)、親民黨主席宋楚瑜時(shí)所達(dá)成的，要在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上“共同建構(gòu)兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展架構(gòu)”的重要結(jié)論寫入，指出：“要牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題”，“在一個(gè)中國原則的基礎(chǔ)上，協(xié)商正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議，構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面?！眻?bào)告涉臺(tái)部分15次使用“和平”一詞，表明現(xiàn)階段黨以“兩岸關(guān)系和平發(fā)展”作為主要努力目標(biāo)。
⑷強(qiáng)調(diào)反“獨(dú)”優(yōu)先、主權(quán)共決。十六大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割”。十七大報(bào)告針對(duì)近年來陳水扁當(dāng)局瘋狂進(jìn)行“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，特別是今明兩年圖謀通過“入聯(lián)公投”實(shí)現(xiàn)“法理獨(dú)立”的陰謀，強(qiáng)調(diào)指出：“當(dāng)前‘臺(tái)獨(dú)’分裂勢力加緊進(jìn)行分裂活動(dòng)，嚴(yán)重危害兩岸關(guān)系和平發(fā)展。兩岸同胞要共同反對(duì)和遏制‘臺(tái)獨(dú)’分裂活動(dòng)”，“任何涉及中國主權(quán)和領(lǐng)土完整的問題，必須由包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國人民共同決定”。
⑸首次將國家統(tǒng)一與振興中華兩大目標(biāo)聯(lián)系起來。十六大報(bào)告指出：“國家要統(tǒng)一，民族要復(fù)興，臺(tái)灣問題不能無限期地拖延下去”，顯示了對(duì)臺(tái)灣問題長拖不決的擔(dān)心和解決臺(tái)灣問題的緊迫感；十七大報(bào)告則明確指出：“兩岸統(tǒng)一是中華民族走向偉大復(fù)興的歷史必然”，顯示了對(duì)臺(tái)灣問題的解決必將與國家民族振興同步的自信心。
整體而言，十七大報(bào)告涉臺(tái)部分“闡述了對(duì)兩岸關(guān)系重大問題的主張”，即：①始終不渝地堅(jiān)持一個(gè)中國原則，促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展；②真心誠意地團(tuán)結(jié)廣大臺(tái)灣同胞，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而共同努力；③堅(jiān)決反對(duì)任何形式的“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。
顯而易見，十七大報(bào)告涉臺(tái)部分體現(xiàn)了“兩手抓”策略，“軟的更軟、硬的更硬”，以柔克剛，以靜制動(dòng)。對(duì)此，海內(nèi)外輿論好評(píng)如潮。臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》刊文稱：胡錦濤“絕口不談‘入聯(lián)公投’四字，適時(shí)回到對(duì)臺(tái)政策的長期戰(zhàn)略架構(gòu)，對(duì)北京因應(yīng)明春臺(tái)灣大選后的兩岸新形勢，確可保有以靜制動(dòng)，靜觀其變…”（《內(nèi)外考慮 胡對(duì)臺(tái)以靜制動(dòng)》，臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》2007-10-16）。香港學(xué)者王家英認(rèn)為，十七大報(bào)告針對(duì)臺(tái)灣問題的講話“相當(dāng)柔性，充滿自信”，“和平協(xié)議”是“平衡美國與兩岸利益的務(wù)實(shí)選擇”， “是以和平與善意的策略回應(yīng)臺(tái)灣當(dāng)局的挑釁”，“十分高明”，“一方面有助凸顯出中國作為負(fù)責(zé)任大國的形象，另一方面也讓國際社會(huì)更明白哪一方是‘麻煩制造者’”，同時(shí)“使陳水扁和民進(jìn)黨（的挑釁）失去著力點(diǎn)”。（《北京對(duì)臺(tái)政策顯現(xiàn)自信》，見新加坡《聯(lián)合早報(bào)》2007-10-19；《應(yīng)重視兩岸“和平協(xié)議”的建議》，臺(tái)灣《新報(bào)》2007-10-27）美國的兩岸問題專家多認(rèn)為，十七大報(bào)告涉臺(tái)部分“顯示大陸在對(duì)臺(tái)政策上的創(chuàng)造力”，表明大陸“有意識(shí)地調(diào)整對(duì)臺(tái)政策”，“展現(xiàn)胡錦濤在處理兩岸關(guān)系上頗具信心”。（《胡錦濤再遞橄欖枝，對(duì)臺(tái)政策轉(zhuǎn)向？》，美國《華盛頓觀察》周刊2007-10-24）
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