小康標(biāo)準(zhǔn)更高內(nèi)涵更廣
報(bào)告指出：我們已經(jīng)朝著十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，今后要繼續(xù)努力奮斗，確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。
在中國(guó)歷史上，“小康”的含義有兩層：一是普通百姓的理想生活水平。是指一種介于溫飽與富裕之間的生活狀態(tài)，即溫飽有余而富裕不足。二是知識(shí)分子所描述的理想社會(huì)模式。一般認(rèn)為，“小康”是一種僅次于“大同”的理想社會(huì)模式，大同社會(huì)是儒家理想社會(huì)的高級(jí)階段，是人類社會(huì)的理想王國(guó)，小康社會(huì)則是理想社會(huì)的初級(jí)階段。
顯然，今天所說(shuō)的小康生活和小康社會(huì)已經(jīng)是不同的概念，具有不同的內(nèi)涵。反映在概念上，小康生活是指為我國(guó)廣大群眾所享有的介于溫飽和富裕之間的比較殷實(shí)的生活狀態(tài)；小康社會(huì)則不僅是一個(gè)人民生活水平的概念，也不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的概念，還是一個(gè)社會(huì)發(fā)展水平和狀態(tài)的概念?！靶】邓健敝饕塾谖镔|(zhì)生活方面；“小康社會(huì)”則涵蓋社會(huì)生活的方方面面，不僅包括物質(zhì)生活的提高，還包括民主政治、精神生活、所享受的民主權(quán)利，以及生活與生態(tài)環(huán)境的改善等方面的提高，意味著社會(huì)全面進(jìn)步的“小康”狀態(tài)。
新的發(fā)展范式與文明體系
報(bào)告摘要
我們必須適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化，順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活的新期待，把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的基本目標(biāo)和基本政策構(gòu)成的基本綱領(lǐng)，在十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)發(fā)展提出新的更高要求。
專家解讀
我國(guó)已經(jīng)在2000年實(shí)現(xiàn)了人民生活總體上達(dá)到小康水平。這是一件了不起的事情，是中華民族發(fā)展史上一個(gè)新的里程碑。但是，“總體小康”還只是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。
第一，總體小康是一個(gè)低標(biāo)準(zhǔn)的小康，全面小康是一個(gè)較高標(biāo)準(zhǔn)的小康?？傮w小康只能說(shuō)是剛剛跨過(guò)小康的門檻。全面建設(shè)小康社會(huì)，將使人民生活更加殷實(shí)、寬裕。
第二，總體小康是一個(gè)偏重于物質(zhì)消費(fèi)的小康。而全面建設(shè)小康社會(huì)，除了注重物質(zhì)生活提高外，追求的是物質(zhì)、政治、精神和生態(tài)文明的共同發(fā)展。
第三，總體小康是一個(gè)發(fā)展不均衡的小康。全面建設(shè)小康社會(huì)將縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)、各階層的差距。
因此，報(bào)告中所提出的實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，是認(rèn)識(shí)的深化，理論的發(fā)展，目標(biāo)的提高，理念的提升，追求的升級(jí)，從而將“小康社會(huì)”作為一種社會(huì)發(fā)展的狀態(tài)升華為一種社會(huì)發(fā)展的范式，構(gòu)建了一個(gè)全面、完整的社會(huì)發(fā)展的文明體系。
增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展——體現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展范式的構(gòu)建，反映的是對(duì)物質(zhì)文明的追求。
擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義——體現(xiàn)的是民主與法制治理范式的構(gòu)建，反映的是對(duì)政治文明的追求。
加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)——體現(xiàn)的是社會(huì)核心價(jià)值體系與文化范式的構(gòu)建，反映的是對(duì)精神文明的追求。
加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生活——體現(xiàn)的是社會(huì)協(xié)調(diào)與管理范式的構(gòu)建，反映的是對(duì)社會(huì)文明的追求。
建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式——體現(xiàn)的是科學(xué)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展范式的構(gòu)建，反映的是對(duì)生態(tài)文明的追求。
實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番
報(bào)告摘要
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。
專家解讀
實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番，意味著我國(guó)人均GDP將從2000年的850美元左右提高到2020年的3400美元。這是報(bào)告中值得關(guān)注的新亮點(diǎn)，這一提法具有重要的含義。
首先，報(bào)告所用的指標(biāo)是“人均指標(biāo)”，而不是“經(jīng)濟(jì)總量”。這體現(xiàn)了黨中央對(duì)民生的關(guān)注，更加重視發(fā)展成果由全體人民共享。
第二，世界銀行將世界各個(gè)國(guó)家或地區(qū)按人均收入水平分為4個(gè)組別：低收入國(guó)家(人均GDP少于756美元)，下中等收入國(guó)家(人均756－2995美元)，上中等收入國(guó)家(人均2996－9265美元)，高收入國(guó)家(人均高于9265美元)。而人均收入翻兩番，意味著我國(guó)將從下中等收入國(guó)家步入上中等收入國(guó)家的行列，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展的重大轉(zhuǎn)型。
第三，按照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，人均GDP達(dá)到上中等收入國(guó)家的水平，社會(huì)各階層的收入差距將趨于縮小，合理有序的收入分配格局將基本形成。與此同時(shí)，中等收入者將占多數(shù)，我國(guó)將實(shí)現(xiàn)社會(huì)結(jié)構(gòu)由金字塔結(jié)構(gòu)向菱形結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，從而為社會(huì)的繁榮穩(wěn)定提供重要的支撐與保障。
2006年我國(guó)的人均GDP已經(jīng)超過(guò)1700美元，按照可以預(yù)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，再考慮到人口增長(zhǎng)和匯率變化等因素，2020年進(jìn)入上中等收入國(guó)家組別應(yīng)該沒(méi)有問(wèn)題，但實(shí)現(xiàn)全面小康面臨的壓力依然很大，任務(wù)非常艱巨。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，我國(guó)目前第一、二產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大，第三產(chǎn)業(yè)份額尤為不足。從就業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)擁擠與第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)滯后，形成了巨大的反差。因此，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與城鎮(zhèn)化問(wèn)題必須引起高度重視。
——社會(huì)發(fā)展方面。從實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的要求來(lái)看，我國(guó)目前突出的問(wèn)題是收入分配、城鄉(xiāng)與區(qū)域差距，最大難點(diǎn)在于農(nóng)村與農(nóng)民。沒(méi)有農(nóng)民與農(nóng)村的小康，就不可能有全面小康的實(shí)現(xiàn)。目前，我國(guó)城鎮(zhèn)居民已經(jīng)過(guò)上了寬裕小康的日子，而農(nóng)村居民尚處于溫飽型小康。農(nóng)村居民生活質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。
——資源環(huán)境方面。我國(guó)資源利用效率低下，環(huán)境污染較為嚴(yán)重，特別是農(nóng)村居民飲水和衛(wèi)生條件較差，與上中等收入國(guó)家有較大差距。據(jù)測(cè)算，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的GDP中，至少有18％是依靠資源和生態(tài)環(huán)境的“透支”獲得的。因此，如何形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)與小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
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