再分配要更加體現(xiàn)公平。怎么能夠增加中低收入者的收入等一系列問(wèn)題，都需要研究解決。
十七大提出要?jiǎng)?chuàng)造條件讓更多的居民擁有財(cái)產(chǎn)性收入。這句話(huà)在各方面引起了很好的反響。隨著居民收入的提高，他們的錢(qián)在滿(mǎn)足消費(fèi)之外，也不能都存在銀行，有一部分居民要成為投資者，由此將增加財(cái)產(chǎn)性收入和投資性收入。
第三，十七大確定的2020年發(fā)展目標(biāo)中，提出了中等收入者占多數(shù)。在《報(bào)告》起草過(guò)程中，有的同志對(duì)這句話(huà)提出了疑問(wèn)。根據(jù)我們反復(fù)測(cè)算，覺(jué)得可以達(dá)到。什么是中等收入者，國(guó)外有的學(xué)者給了一個(gè)定性的概念：一個(gè)家庭有穩(wěn)定的收入，有固定的住宅，在滿(mǎn)足基本生活需要之后還有一定的錢(qián)用來(lái)儲(chǔ)蓄。我們國(guó)家根據(jù)前幾年的實(shí)際情況，把家庭年收入6萬(wàn)到20萬(wàn)元定義為中等收入家庭。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的去年城鄉(xiāng)居民收入分等數(shù)據(jù)，假定今后14年，即2007年到2020年城鄉(xiāng)居民收入保持前27年年均增長(zhǎng)7%的速度，扣除價(jià)格因素，我測(cè)算的結(jié)果，到2020年家庭年收入6萬(wàn)元以上的可以達(dá)到55%，其中城鎮(zhèn)居民家庭可以達(dá)到78%，農(nóng)村居民可以達(dá)到30%。有2%的家庭收入可以達(dá)到20萬(wàn)元以上。實(shí)現(xiàn)中等收入者占多數(shù)這樣一個(gè)目標(biāo)，我國(guó)居民收入就實(shí)現(xiàn)了一個(gè)重要的階段性變化，初步形成橄欖型收入結(jié)構(gòu)。怎么能夠使更多的低收入者進(jìn)入到中等收入者的行列，這也是需要研究的問(wèn)題。
第四，十七大提出以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)這樣一個(gè)新的關(guān)于就業(yè)的指導(dǎo)方針。就業(yè)始終是我們面臨的大問(wèn)題。提出以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，是對(duì)各地經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。如浙江省從80年代初就開(kāi)始注重扶持群眾性的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，現(xiàn)在全省四分之一的人口都參與了創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，現(xiàn)有就業(yè)人口中90%都是通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的。浙江人均只有5分地，資源比較少，但是它不僅很好地解決了本省的勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，而且還吸納了相當(dāng)一部分外省的勞動(dòng)力來(lái)就業(yè)。最近幾年江西省學(xué)習(xí)浙江省的經(jīng)驗(yàn)，提出“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)實(shí)業(yè)”，僅僅五年的時(shí)間，城鎮(zhèn)中在非公有制單位從業(yè)人員的比例從32%提高到66%，創(chuàng)業(yè)成為解決就業(yè)問(wèn)題的一個(gè)重要途徑。
最有能力創(chuàng)業(yè)的，恐怕還是大學(xué)畢業(yè)生、研究生。你們畢業(yè)以后，應(yīng)當(dāng)成為創(chuàng)業(yè)的生力軍。因?yàn)槟銈冞@一部分人有一定的知識(shí)，又年輕，敢想敢干，有可能成為創(chuàng)業(yè)的一個(gè)帶動(dòng)力量。怎么鼓勵(lì)社會(huì)創(chuàng)業(yè)，需要哪些政策扶持，我也希望同志們就這個(gè)問(wèn)題進(jìn)一步研究。
總之，我覺(jué)得從十六大到十七大這五年，是我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最好的時(shí)期，增長(zhǎng)速度快，效益比較好，物價(jià)又比較低，這是非常難得的，這標(biāo)志著我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始進(jìn)入了一個(gè)平穩(wěn)、快速增長(zhǎng)的新階段。希望關(guān)心宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的同志，研究經(jīng)濟(jì)政策、理論的同志，我們共同呵護(hù)、維護(hù)這個(gè)好的發(fā)展勢(shì)頭，能夠把當(dāng)前快速平穩(wěn)持續(xù)增長(zhǎng)的局面長(zhǎng)期保持下去。
李稻葵（主持人）：非常感謝鄭新立主任給咱們非常簡(jiǎn)略地、高度概括地把十七大精神的理論點(diǎn)給我們做了深入的介紹，在場(chǎng)的校友們有沒(méi)有問(wèn)題，請(qǐng)兩位校友提問(wèn)題。
校友：我是00級(jí)的校友，我現(xiàn)在在IBM工作。我有一個(gè)問(wèn)題想問(wèn)一下，這一次十七大是把科學(xué)發(fā)展觀加入到我們的黨章里面，里面也提到要平衡持續(xù)發(fā)展中國(guó)的經(jīng)濟(jì)。我注意到最近國(guó)務(wù)院也在做國(guó)家主體功能區(qū)的規(guī)劃工作。我想問(wèn)一下，這些形式和政府的工作對(duì)未來(lái)中國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)有多大的影響？會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響？
校友：我是去年06屆班的學(xué)生。我們做管理的比較關(guān)心具體的問(wèn)題。這幾年在勞動(dòng)力資源方面，技術(shù)勞動(dòng)力資源特別缺乏，技術(shù)勞動(dòng)力收入提高也是一個(gè)趨勢(shì)。
新畢業(yè)的大學(xué)生有四到五個(gè)月是失業(yè)的，這一部分資源沒(méi)有很好的釋放，難道一定要靠創(chuàng)業(yè)、職業(yè)經(jīng)理人解決這個(gè)問(wèn)題嗎？而且，勞動(dòng)力資源浪費(fèi)的話(huà)，下一步會(huì)更加惡化，針對(duì)這一問(wèn)題各位專(zhuān)家有沒(méi)有比較好的意見(jiàn)？
鄭新立：關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀，十七大報(bào)告做了一個(gè)充分的闡述。有一條大家應(yīng)該注意到，科學(xué)發(fā)展觀的適用范圍有了新的拓展。過(guò)去我們理解科學(xué)發(fā)展觀，往往把它看成是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)指導(dǎo)方針；這一次提出科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大戰(zhàn)略思想，對(duì)于科學(xué)發(fā)展觀在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的指導(dǎo)作用大家已經(jīng)形成了共識(shí)，沒(méi)有什么異議了；對(duì)于科學(xué)發(fā)展觀在政治建設(shè)、文化建設(shè)方面的指導(dǎo)作用，我的理解，科學(xué)發(fā)展觀提出的以人為本，意思就是說(shuō)發(fā)展為了人民，發(fā)展要依靠人民，發(fā)展的成果由人民共享。而人的需求不僅包括物質(zhì)方面的需求，還包括政治參與、權(quán)益保障和文化方面的需求，對(duì)這方面的需求就需要通過(guò)政治建設(shè)和文化建設(shè)來(lái)滿(mǎn)足。
科學(xué)發(fā)展觀提出的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，還應(yīng)當(dāng)包括中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局里面經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)這四個(gè)方面的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
科學(xué)發(fā)展觀要求實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?；钴S的政治局面、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境以及比較高的勞動(dòng)力的素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提條件。所以說(shuō)，科學(xué)發(fā)展觀不僅僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，而且是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義重要的戰(zhàn)略思想。
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