2008年3月5日溫家寶總理在政府工作報(bào)告指出，五年來(lái)，“農(nóng)村發(fā)生了歷史性變化，億萬(wàn)農(nóng)民由衷地感到高興?！比绾卫斫廪r(nóng)村發(fā)生的歷史性變化？
一、農(nóng)民人均純收入大大提高
五年來(lái)，我國(guó)農(nóng)民人均純收入，無(wú)論從數(shù)量上，還是增長(zhǎng)幅度上都有很大的提高。
2003年農(nóng)村居民家庭人均純收入由1998年2090元增加到2476元,平均每年實(shí)際增長(zhǎng)3.8%。2007年農(nóng)村居民家庭人均純收入由2003年2476元到4140元，平均每年實(shí)際增長(zhǎng)6.8％。
請(qǐng)看下列農(nóng)民人均純收入逐年增長(zhǎng)的數(shù)字：
2003年農(nóng)民人均純收入2476元，比上年實(shí)際增長(zhǎng)4.3%。
2004年農(nóng)民人均純收入2936元，比上年實(shí)際增長(zhǎng)6.8％。
2005年農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到3255元，比上年實(shí)際增長(zhǎng)6.2％。
2006年農(nóng)村居民人均純收入3587元，比上年實(shí)際增長(zhǎng)7.4％。
2007年農(nóng)村居民家庭人均純收入達(dá)到4140元。
二、國(guó)家財(cái)政支農(nóng)資金越來(lái)越多
按照“多予、少取、放活”的方針，中央財(cái)政支農(nóng)資金有了很大的增長(zhǎng)。1997年－2002年的五年間，國(guó)家財(cái)政支持農(nóng)村生產(chǎn)支出和各項(xiàng)農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)達(dá)4077億元。而2003年－2007年，中央財(cái)政用于“三農(nóng)”支出5年累計(jì)1.6萬(wàn)億元，其中用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近3000億元，地方也較多增加了投入。
請(qǐng)看下列中央財(cái)政用于“三農(nóng)”支出逐年增長(zhǎng)的數(shù)字：
2004年中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出共2626億元，增長(zhǎng)22．5％。
2005年中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出達(dá)到2975億元，比上年增加349億元。
2006年中央財(cái)政用于“三農(nóng)”支出3397億元，比上年增加422億元。
五年來(lái)，我國(guó)新增節(jié)水灌溉面積1億畝、新增沼氣用戶1650萬(wàn)戶、新建改建農(nóng)村公路130萬(wàn)公里，解決了9748萬(wàn)農(nóng)村人口飲水困難和飲水安全問(wèn)題，建立了重大動(dòng)物疫病防控體系，防止了高致病性禽流感等疫情的蔓延。
三、支農(nóng)惠農(nóng)政策更直接、更有力
五年來(lái)，我國(guó)從加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)入手，把促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收作為首要任務(wù)，在制度、政策和投入方面采取一系列重大舉措。全部取消了農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅和特產(chǎn)稅，終結(jié)了延續(xù)2600多年農(nóng)民種田交稅的歷史。每年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1335億元。同時(shí)，建立農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，對(duì)農(nóng)民實(shí)行糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼，對(duì)產(chǎn)糧大縣和財(cái)政困難縣鄉(xiāng)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
2003年加大“三農(nóng)”工作力度，及時(shí)作出部署，保護(hù)糧食主產(chǎn)區(qū)和廣大農(nóng)民的種糧積極性。
2004年開(kāi)始采取更直接、更有力的政策措施，促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。主要措施是：減免農(nóng)業(yè)稅，取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，對(duì)部分地區(qū)農(nóng)民實(shí)行良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，對(duì)重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策。大幅度增加對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村特別是糧食主產(chǎn)區(qū)的建設(shè)投入。
2005年28個(gè)?。▍^(qū)、市）全部免征了農(nóng)業(yè)稅，全國(guó)取消了牧業(yè)稅。增加對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼和對(duì)產(chǎn)糧大縣及財(cái)政困難縣的轉(zhuǎn)移支付，對(duì)部分糧食主產(chǎn)區(qū)的重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，多渠道增加農(nóng)民收入。
2006年穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)增加對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼政策，繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，增加對(duì)財(cái)政困難縣鄉(xiāng)和產(chǎn)糧大縣的轉(zhuǎn)移支付。
在黨中央、國(guó)務(wù)院支農(nóng)惠農(nóng)政策的指引下，我國(guó)糧食連年增產(chǎn)：2005年糧食產(chǎn)量48401萬(wàn)噸，2006年糧食產(chǎn)量49746萬(wàn)噸，2007年糧食產(chǎn)量突破10000億斤。
四、把“解決農(nóng)村民生”寫入黨的文件
2008年一號(hào)文件指出，按照形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的要求，突出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，努力保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給，切實(shí)解決農(nóng)村民生問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
五年來(lái)，西部地區(qū)基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲攻堅(jiān)計(jì)劃如期完成。國(guó)家安排專項(xiàng)資金支持2.2萬(wàn)多所農(nóng)村中小學(xué)改造危房、建設(shè)7000多所寄宿制學(xué)校，遠(yuǎn)程教育已覆蓋36萬(wàn)所農(nóng)村中小學(xué)，更多的農(nóng)村學(xué)生享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。目前我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育已全面納入財(cái)政保障的范圍，對(duì)全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)、全部免費(fèi)提供教科書(shū)，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生提供生活補(bǔ)助，使1.5億的學(xué)生和780萬(wàn)名家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿生受益。（李海鷗）
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