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各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市建委及有關(guān)部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局:
為貫徹全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神,圍繞部中心任務(wù)做好2011年稽查執(zhí)法工作,現(xiàn)將《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部稽查辦公室2011年工作要點》印發(fā)你們,供參考。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部稽查辦公室
二〇一一年一月二十四日
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部稽查辦公室2011年工作要點
2011年稽查執(zhí)法工作將按照部的統(tǒng)一部署,貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神,著力推動體制機制建設(shè),嚴(yán)格依法行政,規(guī)范市場主體行為,切實提高稽查執(zhí)法、城鄉(xiāng)規(guī)劃督察和住房公積金督察工作效能,保障住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。
一、加大稽查執(zhí)法工作力度
?。ㄒ唬┗I備召開住房和城鄉(xiāng)建設(shè)稽查執(zhí)法工作座談會。一季度召開住房和城鄉(xiāng)建設(shè)稽查執(zhí)法工作座談會,總結(jié)交流2010年稽查執(zhí)法工作經(jīng)驗,結(jié)合部工作重點,針對當(dāng)前存在的問題,進一步厘清工作思路,部署2011年工作。
?。ǘ﹪?yán)肅查處違法違規(guī)案件。認真做好部領(lǐng)導(dǎo)批示案件的查處工作,對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報的重大違法違規(guī)線索,特別是涉及社會穩(wěn)定和嚴(yán)重損害群眾利益的,報經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)同意后立案稽查,及時糾正違法違規(guī)行為。深刻剖析案件成因,提出完善制度、改進工作的建議。
(三)制定2011年重點稽查執(zhí)法工作方案。緊緊圍繞2011年部10項重點任務(wù),會同部相關(guān)司局制定《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2011年重點稽查執(zhí)法工作方案》,做好房地產(chǎn)市場調(diào)控、保障性安居工程建設(shè)、城市和村鎮(zhèn)規(guī)劃、建筑節(jié)能和城鎮(zhèn)減排、住房公積金管理、工程質(zhì)量及施工安全監(jiān)管、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施等方面的重點稽查執(zhí)法工作。
?。ㄋ模├^續(xù)做好舉報受理工作。認真受理群眾舉報,做到件件有落實。在部分省市推廣應(yīng)用《住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)舉報信息系統(tǒng)》,探索部、省、市違法違規(guī)信息共享,全面了解違法違規(guī)行為動態(tài)發(fā)生規(guī)律。實現(xiàn)舉報受理、辦理、結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。
二、繼續(xù)推進城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作
(五)做好第六批部派城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員遴選和派駐工作。根據(jù)部派城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員工作的總體部署,2011年實現(xiàn)向88個城市派駐101名督察員的階段目標(biāo)。指導(dǎo)各地開展省派城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員工作,完善城鄉(xiāng)規(guī)劃督察層級監(jiān)督體系。
?。┨岣叨讲旃ぷ餍堋3浞职l(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度優(yōu)勢,及時掌握規(guī)劃實施動態(tài),發(fā)現(xiàn)影響規(guī)劃實施的苗頭傾向,將問題解決在萌芽狀態(tài),避免規(guī)劃決策失誤造成的重大損失。進一步規(guī)范督察工作管理,研究建立工作成效考評機制。適時修訂《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員管理暫行辦法》和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員工作規(guī)程》。
?。ㄆ撸├^續(xù)深化利用衛(wèi)星遙感技術(shù)輔助督察工作。總結(jié)36個城市開展利用衛(wèi)星遙感技術(shù)輔助督察工作經(jīng)驗,完善監(jiān)測結(jié)果的處理方法。研究出臺《利用衛(wèi)星遙感技術(shù)輔助城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作規(guī)程》。
三、扎實推進住房公積金督察工作
?。ò耍┳龊霉e金督察工作。組織督察員對利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點項目實施全過程督察,及時發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)問題,確保試點工作順利進行。
(九)完善住房公積金督察員制度。印發(fā)《住房公積金督察員工作規(guī)程》,不斷完善和規(guī)范住房公積金督察工作。加強住房公積金督察員的管理,建立督察工作臺賬,及時反映督察員工作及試點城市公積金督察情況,提高工作效能。
四、深入開展治理商業(yè)賄賂工作
?。ㄊ┭芯拷涣髦卫砩虡I(yè)賄賂工作。認真研究治理商業(yè)賄賂工作中遇到的新情況新問題,準(zhǔn)確把握商業(yè)賄賂變化和趨勢,加強對各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門治賄工作的調(diào)研督導(dǎo)。進一步總結(jié)交流經(jīng)驗、做法,上半年召開住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作交流會,深入開展治賄工作。
(十一)建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。按照中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求,認真研究建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制,推進房地產(chǎn)市場和建筑市場誠信體系與全社會誠信體系的互聯(lián)互通。結(jié)合市場監(jiān)管和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作,查處并曝光商業(yè)賄賂違法犯罪行為。做好部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。