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第六章 提升高等教育發(fā)展水平
（十五）實行對高等學?？茖W定位和分類指導。
完善高等學校的分類定位與指導。建立與高等學校分類定位、分類指導、分類發(fā)展、分類評估相適應的體制機制，發(fā)揮政策指導和資源配置的作用，促進高等學?？茖W定位。到2015年，形成各類型院校定位明確、特色鮮明、優(yōu)勢突出的分類發(fā)展格局。鼓勵高等學校在本層次本類型中辦出特色，創(chuàng)造品牌，爭當一流。到2020年，每類高等學校均建成1—2所國內一流、國際先進的高水平學校。
加快高水平大學建設步伐?！?85工程”大學要以國際科技前沿和國家、廣東現代化建設重大需求為導向，圍繞重大基礎研究、高新技術研究和重大科技計劃，建設一批高水平科技創(chuàng)新平臺，集聚大批拔尖創(chuàng)新人才，增強承擔國家重大任務、開展高水平國際合作和解決經濟社會發(fā)展重大問題的能力?！?11工程”大學要以重點學科建設為引領，瞄準學科前沿和國家、廣東重大需求，培養(yǎng)造就一流學科隊伍，創(chuàng)建一流學科平臺，形成特色鮮明、優(yōu)勢明顯的學科體系，大力開展支撐廣東現代產業(yè)體系的高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)、基礎研究和高新技術研究。努力將中山大學建設成為國內一流國際先進的高水平研究型綜合性大學，將華南理工大學建設成為國內一流世界知名的高水平研究型理工類大學。
（十六）優(yōu)化結構辦出特色。
保持高等教育規(guī)模合理增長。充實高等教育資源，著力發(fā)展普通本?？平逃涌彀l(fā)展研究生教育特別是專業(yè)學位研究生教育，積極發(fā)展成人高等教育，加快高等教育普及化進程，不斷滿足經濟社會發(fā)展對人才和智力的需求。
優(yōu)化高等教育結構。鼓勵在珠江三角洲地區(qū)新設一批主要面向高新技術產業(yè)、先進制造業(yè)、生產性服務業(yè)的應用型本科學校和高等職業(yè)學院。鼓勵有條件的成人高等學校改制為普通高等學校。研究型大學和教學研究型本科學校逐步退出成人本?？平逃渌胀ū究茖W校逐步退出成人?？平逃?。合理確定層次結構，積極調整本科教育與?？平逃壤?。調整優(yōu)化學科專業(yè)布局，積極培育與戰(zhàn)略性產業(yè)相關的新興學科和交叉學科，加大與基礎產業(yè)、支柱產業(yè)和新興產業(yè)緊密相關的學科專業(yè)建設力度，著力提高工科專業(yè)比重，構建對現代產業(yè)體系起重要支撐作用的優(yōu)勢學科專業(yè)群。
完善大學園區(qū)（城）規(guī)劃和功能定位。廣州大學城要為提升廣州的城市綜合實力和我省的文化軟實力、國際競爭力作出重要貢獻，成為全國一流、國際知名的大學園區(qū)和產學研結合的重要基地。深圳大學城、珠海大學園區(qū)、佛山大學園區(qū)、東莞大學園區(qū)要為提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力和國際競爭力作出重要貢獻，成為我省乃至全國高等教育科技創(chuàng)新示范基地和產學研結合典范區(qū)域?？茖W規(guī)劃，把各大學園區(qū)（城）及其周邊逐步建設成為高水平科技產業(yè)區(qū)和優(yōu)質生活服務區(qū)，推進高等學校全面融入區(qū)域創(chuàng)新體系。
鞏固提升區(qū)域性高等教育基地的地位。湛江、汕頭市是粵西、粵東中心城市，也是區(qū)域性高等教育基地，要大力支持所在地高等學校的建設和發(fā)展，逐步形成具有一定規(guī)模和水平的高等教育園區(qū)，促進高等學校發(fā)展與區(qū)域經濟社會發(fā)展相協調，為提升城市核心競爭力和促進產業(yè)發(fā)展提供重要的人才、智力和科技支撐。
（十七）全面提高本?？平逃|量和水平。
牢固樹立人才培養(yǎng)在高等學校工作中的中心地位。堅持思想、知識、能力協調發(fā)展，著力提高應用型本科人才和技能型?？迫瞬排囵B(yǎng)質量。深入實施高等學校本科教學質量與教學改革工程，加強專業(yè)、課程、教師隊伍建設和實踐教學，實現人才培養(yǎng)與經濟社會科學發(fā)展相適應。深入實施高職高專教育改革與實踐工程，加強辦學基礎設施、專業(yè)、課程、教材和實習實訓基地建設，推進校企合作、工學結合，實現人才培養(yǎng)與產業(yè)結構優(yōu)化升級相促進。全面實施應用型技能型人才培養(yǎng)計劃，促進人才培養(yǎng)模式綜合改革。全面實施師范教育質量提升計劃，加強與基礎教育、職業(yè)教育改革發(fā)展相適應的師范教育體系建設。全面實施教育質量保障與教學服務支撐體系建設計劃，完善各類高等學校教育質量評價標準和方法。
（十八）建立完善研究生教育創(chuàng)新體系。
以提高質量為核心，建立健全學術型、專業(yè)型研究生教育創(chuàng)新體系?；A學科加強高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)，應用學科加快專業(yè)學位研究生教育發(fā)展。加強研究生教育教學改革研究和課程建設。推進研究生培養(yǎng)機制創(chuàng)新，實行教學助理和研究助理制度，落實以科研為導向的導師責任制和導師項目資助制。利用社會資源，推行產學研聯合培養(yǎng)研究生的“雙導師”制，推動研究生深入實際研究解決問題，促進研究生培養(yǎng)與科研創(chuàng)新有機結合。鼓勵開展研究生教育國際交流合作和研究生學術交流活動。建立研究生創(chuàng)新獎勵制度。
（十九）增強高等學校的自主創(chuàng)新和社會服務能力。
提高高等學校自主創(chuàng)新能力。加大高等學?？蒲薪涃M投入力度，為科學研究提供基本保障。加強重點科研基地和科技創(chuàng)新平臺建設，扶持優(yōu)秀青年創(chuàng)新人才和學術創(chuàng)新團隊，支持一批科技創(chuàng)新專項，增強高等學校承擔重大科研任務的能力。完善以創(chuàng)新、質量為導向的高等學?？蒲泻妥灾髦R產權評價體系，大力表彰獎勵科研創(chuàng)新和自主知識產權創(chuàng)造，建立健全有利于科研成果轉化的制度。聚集優(yōu)勢創(chuàng)新要素，鼓勵和支持跨校、跨省、跨國的科研合作與學術交流，推動與國外和港澳臺地區(qū)高等學校聯合開展科技創(chuàng)新活動。逐步建立高等學校學科建設、科技創(chuàng)新和社會服務狀況監(jiān)測評價與信息公布機制。
發(fā)揮高等學校建設區(qū)域創(chuàng)新體系的重要作用。圍繞現代產業(yè)發(fā)展需要，支持高等學校參與構建以企業(yè)為主體、以市場為導向、產學研結合的開放型區(qū)域創(chuàng)新體系。完善省部產學研創(chuàng)新聯動機制。加強大學科技園建設。支持高等學校、科研院所、企業(yè)共建工程技術研發(fā)機構和產學研結合示范基地，共同承擔重大科技項目，共同培養(yǎng)高素質創(chuàng)新人才。支持一批有自主知識產權、示范性強的高等學?？萍汲晒こ袒彤a業(yè)化。支持高等學校參加省部企業(yè)科技特派員行動計劃。積極發(fā)展并規(guī)范管理高等學?？萍计髽I(yè)。
繁榮發(fā)展哲學社會科學。構建具有世界視野、廣東特色的哲學社會科學創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮高等學校的學科、專業(yè)、人才優(yōu)勢和思想庫、智囊團作用，為黨委和政府決策、企業(yè)經營管理、公民素質提升和社會文明程度提高服務。建設一批國家級、省級哲學社會科學創(chuàng)新基地和重點研究基地，設立一批哲學社會科學重大專項，突出重大理論和實際問題研究，注重成果轉化。加強和改進高等學校哲學社會科學教學科研骨干研修工作。鼓勵開展國內外學術交流與合作，促進文化創(chuàng)新，增強文化軟實力。
第七章 建立完善面向全民的終身教育體系
（二十）推進繼續(xù)教育發(fā)展。
加強統(tǒng)籌協調，推進學歷教育和非學歷教育協調發(fā)展、職業(yè)教育和普通教育相互溝通、職前教育和職后教育有效銜接，構建完備的終身教育體系，使全體人民學有所教、學有所成、學有所用。著重完善職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準入制度，健全繼續(xù)教育激勵機制，推進從業(yè)人員繼續(xù)教育規(guī)范化制度化。主要依托普通高等學校發(fā)展成人本?？平逃Ｒ劳懈骷壐黝悓W校特別是廣播電視大學和職業(yè)院校，加強覆蓋城鄉(xiāng)的社區(qū)教育機構和網絡建設，開展針對職業(yè)、生活的繼續(xù)教育和培訓。采取各種辦學形式，推動企業(yè)職工、進城務工人員、城市下崗和轉崗人員接受不同層次和年限的職業(yè)技能培訓或學歷教育。鼓勵有關學校整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術學校，加強農民文化知識和生產技能培訓，促進農民素質提高和農村富余勞動力轉移就業(yè)。積極為殘疾人提供有針對性的中等、高等職業(yè)教育和培訓。建設老年人教育學習活動中心。
（二十一）推進教育資源社會共享。
大力發(fā)展現代遠程教育，構建以信息技術為支撐、為各類人員提供教育服務的網絡，實現跨越時空的教育資源共享。以有條件的普通高等學校為依托，擴大現代遠程教育規(guī)模。著力辦好各級廣播電視大學，充分發(fā)揮電大教育在全民學習、終身學習中的重要支撐作用。大力推進自學考試向農村發(fā)展。建立繼續(xù)教育學分積累與轉換制度，實現不同類型學習成果的互認與銜接，不斷擴大社會成員以不同方式接受高等教育的機會。大力推進公共文化設施建設與開放，充分發(fā)揮其教育功能。
（二十二）推進學習型社會建設。
推動學習型家庭、社區(qū)、機關、企事業(yè)單位和城市建設。深入開展全民讀書活動，引導全民樹立終身學習理念，形成好學崇教新風尚，提升科學文化素質。統(tǒng)籌開發(fā)社區(qū)教育資源，深入開展社區(qū)教育實驗區(qū)建設，建成一大批具有較高發(fā)展水平的國家、省、市級社區(qū)教育實驗區(qū)。在全社會推廣普通話，推行使用規(guī)范漢字。
第八章 全面推進素質教育
（二十三）創(chuàng)新中小學德育和高等學校思想政治教育。
建立符合規(guī)律有特色的中小學德育體系。遵循青少年身心發(fā)展規(guī)律和教育教學規(guī)律，改進中小學德育課程教學方式，注重發(fā)揮課程育人作用，促進德育與學科教學融合。積極開展主題教育實踐活動和校園文化活動，創(chuàng)建書香校園，優(yōu)化育人環(huán)境，引導學生養(yǎng)成良好的禮儀修養(yǎng)、行為習慣和責任意識。加強法制教育、廉潔教育和民族團結教育，不斷強化公民意識和國家觀念。重視辦好工讀學校，預防青少年違法犯罪。大力推進青少年心理健康教育，培養(yǎng)學生良好的心理素質和健全的人格。加強中等職業(yè)學校的職業(yè)道德教育，指導學生學會規(guī)劃人生和職業(yè)生涯，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德素質。推進實施中小學德育骨干和班主任能力建設計劃，建設專業(yè)能力強、奉獻精神好的德育骨干和班主任隊伍。構建生態(tài)德育體系，探索建立學生成長檔案、“誠信銀行”和中小學德育績效評價制度，促進德育科學發(fā)展。
構建可持續(xù)發(fā)展的高等學校思想政治教育工作機制。完善高等學校思想政治教育課程教材體系、教學質量監(jiān)控體系和學生心理健康監(jiān)護體系。改進學生社會實踐教育，注重校園文化建設，開展廉潔文化進校園活動，切實加強網絡思想政治教育，培養(yǎng)具有引領社會文化發(fā)展使命感的高素質人才。加大思想政治教育隊伍建設力度，培養(yǎng)一批有較大影響力的思想政治理論課學術帶頭人和骨干教師，努力實現思想政治教育工作隊伍職業(yè)化、專業(yè)化和專家化，形成一支數量足素質高的思想政治理論課教師、政治輔導員、校園文化和社會實踐活動組織者、心理健康輔導者、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導者、勤工儉學協助者隊伍，構建思想政治教育工作新格局。
（二十四）加強和改進學校體育衛(wèi)生藝術教育和國防教育。
建立健全符合素質教育要求的學校體育衛(wèi)生藝術教育和國防教育體系。全面實施陽光體育計劃、衛(wèi)生保障計劃和學生藝術展演計劃。切實加強學校體育衛(wèi)生藝術教育的設施、器材和師資隊伍建設，完善職能部門、學校、社區(qū)、家庭相結合的青少年體育衛(wèi)生藝術教育工作網絡，培養(yǎng)青少年良好的體育鍛煉習慣和健康高尚的生活方式。加強國防教育，注重國防觀念、軍事知識和紀律作風教育。加強學生安全教育和自護自救技能訓練。到2012年，全省學校體育衛(wèi)生藝術教育條件明顯改善，青少年體能素質和藝術素養(yǎng)明顯提高。到2020年，形成大中小學相銜接的完善的體育衛(wèi)生藝術教育和國防教育工作機制。
（二十五）加強高等學校和中等職業(yè)學校學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導。
把高等學校和中等職業(yè)學校學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導作為素質教育重要內容，實行全程化設計，切實提高畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。建立專業(yè)化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導隊伍，提供職業(yè)培訓、就業(yè)推薦和就業(yè)援助等服務，實現學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)從群體指導向個體指導的轉變。加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導課程和教材建設，讓學生從步入校門開始即接受系統(tǒng)的職業(yè)生涯規(guī)劃指導和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導。建立健全促進畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策體系。多形式多渠道設立畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)投資引導基金，為畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供基本保障。
（二十六）建設社會資源大課堂。
整合社會教育資源，形成社會育人合力。充分發(fā)揮中小學德育實踐基地、青少年宮等校外活動場所的育人作用。各類博物館、檔案館、紀念館、展覽館、烈士陵園等愛國主義教育基地，以及科學館（中心）、文化館（站）、圖書館、體育館（場）等公共文化體育設施，經常性地開展歷史、傳統(tǒng)、科技、文化、藝術、體育等有益于學生身心健康的活動。深入開展科普工作，提高公眾的科學素質和人文素質。充分開發(fā)社會資源，將組織學生修學旅游納入中小學綜合實踐課程，旅游、交通等行政部門和景區(qū)、食宿、交通等經營單位要提供優(yōu)惠和便利。
建立健全聯動育人機制，提升育人效果。創(chuàng)新學校、家庭、社區(qū)聯系方式，完善聯動育人機制。各級教育行政部門與婦聯密切配合，指導辦好中小學、幼兒園家長學校和家庭教育指導中心；積極運用媒體和互聯網，面向社會廣泛開展家庭教育宣傳，普及家庭教育科學知識，推廣家庭教育成功經驗；加強進城務工人員子女的家庭教育和農村留守兒童少年的家庭教育。充分發(fā)揮學術團體和科研單位的作用，積極開展家庭教育科學研究，提高家庭教育指導的科學性、針對性和有效性。
繁榮優(yōu)良文化，凈化育人環(huán)境。以建設社會主義核心價值體系為根本，以促進受教育者健康成長為目標，著力凈化網絡、網吧、熒屏聲頻、出版物市場和校園周邊環(huán)境，運用教育、法律、行政、技術和經濟等多種手段實現長效管理。深入開展平安校園、綠色校園、和諧校園、文明校園創(chuàng)建活動。大力弘揚嶺南優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繁榮發(fā)展體現時代特點、民族精神和人類文明成果的先進文化，營造有利于受教育者健康成長的良好社會文化環(huán)境。