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三、體制改革
(一)人才培養(yǎng)體制改革：堅(jiān)持德育為先、能力為重、全面發(fā)展的基本要求
⒈更新人才培養(yǎng)觀念。著力培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。樹(shù)立全面發(fā)展觀念，努力造就德智體美全面發(fā)展的高素質(zhì)人才；樹(shù)立人人成才觀念，面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才；樹(shù)立多樣化人才觀念，尊重個(gè)人選擇，鼓勵(lì)個(gè)性發(fā)展，不拘一格培養(yǎng)人才；樹(shù)立終身學(xué)習(xí)觀念，為持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)；樹(shù)立系統(tǒng)培養(yǎng)觀念，推進(jìn)小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)有機(jī)銜接，教學(xué)、科研、實(shí)踐緊密結(jié)合，學(xué)校、家庭、社會(huì)密切配合，加強(qiáng)學(xué)校之間、校企之間、學(xué)校與科研機(jī)構(gòu)之間合作以及中外合作等多種聯(lián)合培養(yǎng)方式。形成體系開(kāi)放、機(jī)制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制。
⒉創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，探索多種培養(yǎng)方式。注重學(xué)思結(jié)合。以學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)、自由探索、勇于創(chuàng)新。注重知行統(tǒng)一。堅(jiān)持教育教學(xué)與生產(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，增強(qiáng)學(xué)生科學(xué)實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)和技能實(shí)訓(xùn)的成效，完善并推行職業(yè)院校學(xué)生、應(yīng)用型本科生、專業(yè)學(xué)位碩士研究生校企合作培養(yǎng)和任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向的教育教學(xué)新模式。注重因材施教。關(guān)注學(xué)生個(gè)性差異，發(fā)揮學(xué)生優(yōu)勢(shì)潛能，推行分層教學(xué)、走班制、學(xué)分制、導(dǎo)師制等教學(xué)管理制度改革，針對(duì)學(xué)習(xí)困難學(xué)生幫助、優(yōu)異學(xué)生培養(yǎng)選拔，建立相應(yīng)的管理辦法，形成各類人才輩出、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的局面。
⒊改革教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和人才評(píng)價(jià)制度。按照培養(yǎng)目標(biāo)和人才理念，建立科學(xué)、多樣的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展由政府、學(xué)校、社會(huì)多方面參與的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)。開(kāi)展教育過(guò)程和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)。探索促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的多種評(píng)價(jià)方式，激勵(lì)學(xué)生樂(lè)觀向上、自主自立、努力成才。改進(jìn)社會(huì)人才評(píng)價(jià)及選用制度，為人才培養(yǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。樹(shù)立科學(xué)人才觀，建立以業(yè)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的各類人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
(二)考試招生制度改革：樹(shù)立人才培養(yǎng)與選拔的正確導(dǎo)向
⒈推進(jìn)考試招生制度改革。發(fā)揮考試招生和評(píng)價(jià)方式對(duì)教育教學(xué)改革的導(dǎo)向作用，推進(jìn)素質(zhì)教育和創(chuàng)新人才培養(yǎng)，形成有利于保證教育公平、培養(yǎng)多樣化人才的考試招生制度。探索招生與考試相對(duì)分離的辦法，政府宏觀管理，專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，學(xué)校依法自主招生，學(xué)生多次選擇，逐步形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生制度。完善考試招生專業(yè)機(jī)構(gòu)功能，制定教育考試改革方案，抓好改革試點(diǎn)。
⒉完善義務(wù)教育學(xué)校和高中階段學(xué)?？荚囌猩贫?。完善小學(xué)、初中就近免試入學(xué)具體辦法和初中升優(yōu)質(zhì)高中定校配額制度，逐步加大配額比例，到2015年，各市(地)、縣(市、區(qū))配額比例達(dá)到70%，有條件的地方要達(dá)到95%以上。完善初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，加大評(píng)價(jià)結(jié)果在高中招生錄取中的權(quán)重，具備條件的地方取消中考。中等職業(yè)學(xué)校實(shí)行自主招生或注冊(cè)入學(xué)，取消入學(xué)年齡限制。完善高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，為高等學(xué)校招生提供更加科學(xué)的依據(jù)。規(guī)范優(yōu)秀特長(zhǎng)生錄取程序與辦法。逐步建立和推行進(jìn)城務(wù)工人員子女享有與就學(xué)地考生同等的中考政策。
⒊完善高等學(xué)?？荚囌猩贫取Ｉ罨荚噧?nèi)容與形式改革，著重考查學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力。探索構(gòu)建與普通高中課程改革相銜接、與高校選拔人才相適應(yīng)的綜合評(píng)價(jià)體系。擴(kuò)大高水平本科大學(xué)自主招生的比例；擴(kuò)大示范性高職學(xué)院自主招生的范圍和比例，逐步實(shí)行以學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果為主要依據(jù)的開(kāi)放性入學(xué)，由高職院校自主招生；暢通中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生升入高等職業(yè)學(xué)校的渠道，建立優(yōu)秀中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生免試升入高等學(xué)校的制度。對(duì)特長(zhǎng)顯著、符合學(xué)校培養(yǎng)要求的學(xué)生，依據(jù)面試或測(cè)試結(jié)果自主錄取。對(duì)高中階段全面發(fā)展、表現(xiàn)優(yōu)異的學(xué)生，實(shí)施推薦錄取。對(duì)在實(shí)踐崗位上作出突出貢獻(xiàn)或有特殊才能的人才，建立專門程序，破格錄取。改革學(xué)歷繼續(xù)教育招生考試辦法，實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)出的學(xué)習(xí)制度。研究生入學(xué)考試重點(diǎn)加強(qiáng)創(chuàng)新能力考查，發(fā)揮和規(guī)范導(dǎo)師在選拔錄取中的作用。
(三)建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度：建立符合教育規(guī)律和學(xué)校特點(diǎn)的管理制度
⒈推進(jìn)政校分開(kāi)、管辦分離。加快建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)之間新型關(guān)系。明確政府管理權(quán)限和職責(zé)，明確各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)權(quán)利和責(zé)任。探索適應(yīng)不同類型教育和人才成長(zhǎng)的學(xué)校管理體制與辦學(xué)模式，避免千校一面。完善學(xué)校目標(biāo)管理和績(jī)效管理機(jī)制。健全校務(wù)公開(kāi)制度，接受師生員工和社會(huì)的監(jiān)督。隨著國(guó)家事業(yè)單位分類改革推進(jìn)，探索建立符合學(xué)校特點(diǎn)的管理制度和配套政策，克服行政化傾向。
⒉落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。各級(jí)政府及其部門要樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)管理方式，減少和規(guī)范對(duì)學(xué)校的行政審批事項(xiàng)，依法保障學(xué)校充分行使辦學(xué)自主權(quán)和承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。高等學(xué)校依法自主開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)、科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和社會(huì)服務(wù)，自主設(shè)置和調(diào)整學(xué)科、專業(yè)，自主制定學(xué)校規(guī)劃并組織實(shí)施，自主設(shè)置教學(xué)、科研和管理機(jī)構(gòu)，自主使用和管理人才，自主確定內(nèi)部人事分配管理辦法，自主管理、使用學(xué)校財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)。擴(kuò)大普通高中及中等職業(yè)學(xué)校在辦學(xué)模式、育人方式、資源配置、人事管理、合作辦學(xué)、服務(wù)社區(qū)等方面的自主權(quán)，增強(qiáng)辦學(xué)活力。
⒊完善中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度。完善治理結(jié)構(gòu)。公辦高等學(xué)校要堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。健全議事規(guī)則與決策程序，依法落實(shí)黨委、校長(zhǎng)職權(quán)。探索建立高校董事會(huì)或理事會(huì)，健全社會(huì)支持和監(jiān)督學(xué)校發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、學(xué)術(shù)發(fā)展中的重要作用。探索教授治學(xué)的有效途徑，充分發(fā)揮教授在教學(xué)、學(xué)術(shù)研究和學(xué)校管理中的作用。加強(qiáng)教職工代表大會(huì)、學(xué)生代表大會(huì)建設(shè)，發(fā)揮群眾團(tuán)體作用，保障師生員工參與學(xué)校民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。
加強(qiáng)章程建設(shè)，依照章程規(guī)定管理學(xué)校。健全學(xué)術(shù)管理制度，尊重學(xué)術(shù)自由，營(yíng)造寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境。全面實(shí)行聘任制度和崗位管理制度。確立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。
推進(jìn)專業(yè)評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)專門機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)高校學(xué)科、專業(yè)、課程等水平和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。建立科學(xué)、規(guī)范的評(píng)估制度。落實(shí)高等學(xué)校質(zhì)量年度報(bào)告發(fā)布制度。
⒋完善中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校管理制度。進(jìn)一步完善中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、黨組織發(fā)揮政治核心作用、教職工代表大會(huì)和家長(zhǎng)委員會(huì)參與管理與監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制，積極推動(dòng)社區(qū)、學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校管理的參與和監(jiān)督，不斷提升學(xué)校管理的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平。
(四)辦學(xué)體制改革：堅(jiān)持公益原則，提高辦學(xué)效益
⒈深化辦學(xué)體制改革。堅(jiān)持教育公益性原則，以增強(qiáng)辦學(xué)活力、提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益、滿足人民群眾多樣化教育需求為目標(biāo)，健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機(jī)活力的辦學(xué)體制。
引導(dǎo)社會(huì)資金以多種方式進(jìn)入教育領(lǐng)域，鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)力量參與公辦學(xué)校辦學(xué)，改造薄弱學(xué)校，扶持新校發(fā)展，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。支持有條件的公辦學(xué)校合作辦學(xué)、集團(tuán)化辦學(xué)，開(kāi)展優(yōu)秀校長(zhǎng)或管理團(tuán)隊(duì)管理多所學(xué)校的改革試驗(yàn)，提高辦學(xué)水平。
⒉大力支持民辦教育。民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展重要增長(zhǎng)點(diǎn)和促進(jìn)教育改革的重要力量。各級(jí)政府要把發(fā)展民辦教育作為重要職責(zé)，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局。積極扶持、規(guī)范發(fā)展民辦學(xué)前教育，穩(wěn)步發(fā)展選擇性、高質(zhì)量的民辦中小學(xué)，積極發(fā)展民辦職業(yè)教育，有序發(fā)展民辦高等教育，引導(dǎo)發(fā)展各類緊缺性、實(shí)用型非學(xué)歷民辦教育機(jī)構(gòu)。支持具備條件的民辦本科院校申辦研究生教育，扶持民辦本科院校建立科研平臺(tái)，提高科研水平和能力。支持民辦學(xué)校創(chuàng)新體制機(jī)制和育人模式，培育一批高質(zhì)量、有特色的示范性民辦學(xué)校。
優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境，破除體制機(jī)制障礙，清理并糾正影響民辦教育發(fā)展的歧視性政策，保障民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同等的法律地位，保障民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，保障民辦學(xué)校學(xué)生、教師和辦學(xué)者的合法權(quán)益。建立完善民辦學(xué)校教師人事代理和社會(huì)保險(xiǎn)制度。完善和落實(shí)促進(jìn)民辦教育發(fā)展的優(yōu)惠政策。健全公共財(cái)政對(duì)民辦教育的扶持政策。政府委托民辦學(xué)校承擔(dān)有關(guān)教育和培訓(xùn)任務(wù)，撥付相應(yīng)教育經(jīng)費(fèi)。創(chuàng)新民辦教育投融資體制，鼓勵(lì)民間資本以多種方式參與教育項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外知名高校、有關(guān)機(jī)構(gòu)來(lái)黑龍江合作辦學(xué)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民辦學(xué)校的信貸支持，投放靈活多樣的信用貸款。縣級(jí)以上政府可以根據(jù)本地實(shí)際設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金，構(gòu)建促進(jìn)民辦教育發(fā)展的公共服務(wù)平臺(tái)，扶持民辦學(xué)校發(fā)展，表彰獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人。
⒊依法管理民辦教育。教育行政部門要切實(shí)加強(qiáng)民辦教育的統(tǒng)籌、規(guī)劃和管理工作。健全民辦教育管理機(jī)制，完善民辦教育聯(lián)席會(huì)議制度。嚴(yán)格實(shí)行辦學(xué)準(zhǔn)入和年度檢查制度，加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估和財(cái)務(wù)監(jiān)管。完善民辦學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，逐步推行監(jiān)事制度。依法明確民辦學(xué)校變更、退出機(jī)制。加強(qiáng)民辦教育行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織建設(shè)，促進(jìn)民辦學(xué)校行業(yè)自律和規(guī)范辦學(xué)。建立并完善民辦學(xué)校信息公開(kāi)制度，形成社會(huì)參與民辦學(xué)校管理與監(jiān)督的機(jī)制。
(五)管理體制改革：進(jìn)一步提高公共教育管理服務(wù)水平
⒈健全權(quán)責(zé)明確的教育管理體制。明確各級(jí)政府責(zé)任，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，促進(jìn)管辦評(píng)分離，形成政事分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制。探索建立“以縣為主、縣鄉(xiāng)共管”的農(nóng)村學(xué)前教育管理體制。完善“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，明確省、市(地)、縣(市、區(qū))在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展中的投入責(zé)任。完善“在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)管理、政府統(tǒng)籌、以市(地)為主、社會(huì)參與”的職業(yè)教育管理體制，進(jìn)一步完善職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決職業(yè)教育工作中的重大問(wèn)題。省級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)全省職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀管理，其他有關(guān)部門密切配合、各負(fù)其責(zé)。完善“中央和省兩級(jí)管理，以省為主”以及“政府統(tǒng)籌規(guī)劃、實(shí)施宏觀管理，高校面向社會(huì)、依法自主辦學(xué)”的高等教育管理體制。
⒉加大各級(jí)政府教育統(tǒng)籌力度。省級(jí)政府統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類教育發(fā)展，統(tǒng)籌安排教育投入，推進(jìn)教育綜合改革，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)教育公平；負(fù)責(zé)制定方針政策、發(fā)展規(guī)劃及辦學(xué)條件、教師編制等各項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)；以簡(jiǎn)政放權(quán)和轉(zhuǎn)變職能為重點(diǎn)，深化教育管理體制改革，形成有利于教育事業(yè)改革發(fā)展的管理體制。加強(qiáng)市(地)、縣(市、區(qū))政府對(duì)教育的統(tǒng)籌。建立和完善推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的政策措施，加快普及學(xué)前教育，重點(diǎn)扶持農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展；統(tǒng)籌管理義務(wù)教育，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，依法落實(shí)發(fā)展義務(wù)教育的財(cái)政責(zé)任；統(tǒng)籌本地區(qū)高中階段教育發(fā)展，促進(jìn)普通高中和中等職業(yè)學(xué)校合理布局，加快普及高中階段教育，重點(diǎn)扶持農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)高中階段教育發(fā)展。辦好所屬高等學(xué)校。
⒊轉(zhuǎn)變政府教育管理職能。各級(jí)政府要切實(shí)履行統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、監(jiān)督管理和提供公共教育服務(wù)職責(zé)，建立健全公共教育服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化，維護(hù)教育公平和教育秩序。改變直接管理學(xué)校的單一方式，綜合應(yīng)用立法、撥款、規(guī)劃、信息服務(wù)、政策指導(dǎo)和必要的行政措施，減少不必要的行政干預(yù)。提高政府決策的科學(xué)性和管理的有效性。成立教育咨詢委員會(huì)，提高重大教育決策的科學(xué)性。整合教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)及資源，定期發(fā)布監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告。加強(qiáng)教育監(jiān)督檢查，完善教育問(wèn)責(zé)機(jī)制。
大力促進(jìn)教育科研、行業(yè)組織和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，承擔(dān)政府委托的評(píng)估、認(rèn)證、指導(dǎo)、咨詢、監(jiān)督等職能，發(fā)揮其在教育公共治理中的作用。
(六)擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放：提升教育國(guó)際化水平
⒈構(gòu)建開(kāi)放戰(zhàn)略格局。充分發(fā)揮地緣、歷史、文化和資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建主要面向俄羅斯、日本、韓國(guó)等東北亞國(guó)家和歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的教育對(duì)外開(kāi)放格局，培養(yǎng)和吸引更多具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則、能夠參與國(guó)際事務(wù)的國(guó)際化人才，提升教育的國(guó)際影響力與競(jìng)爭(zhēng)力，努力把黑龍江建設(shè)成為我國(guó)面向東北亞教育對(duì)外開(kāi)放的重要窗口。
⒉引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源。積極開(kāi)展中外合作辦學(xué)，引進(jìn)、消化國(guó)外優(yōu)質(zhì)課程資源，拓寬渠道，通過(guò)多種方式開(kāi)展國(guó)際合作。支持中小學(xué)校、職業(yè)學(xué)校聘請(qǐng)外籍教師授課；鼓勵(lì)具備條件的高中開(kāi)展國(guó)際課程試點(diǎn)；引進(jìn)國(guó)際職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)；增加高等學(xué)校聘任外籍教師數(shù)量，提高外籍教師非語(yǔ)言類課程教學(xué)的比重。完善吸引海外學(xué)者政策體系，依托重點(diǎn)學(xué)科、重大科研項(xiàng)目，有計(jì)劃引進(jìn)海外高水平人才和學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，繼續(xù)實(shí)施“海外學(xué)人科研項(xiàng)目資助計(jì)劃”和“境外雙語(yǔ)教師資助計(jì)劃”。
⒊打造交流合作品牌。充分發(fā)揮國(guó)際友好城市平臺(tái)作用，建立與更多國(guó)家省級(jí)教育行政部門定期會(huì)晤等機(jī)制，加強(qiáng)教育高層往來(lái)。鼓勵(lì)學(xué)校開(kāi)展教師互派和學(xué)生互換，優(yōu)先支持與國(guó)際友好城市間的教師和學(xué)生交流。實(shí)施國(guó)際合作品牌建設(shè)計(jì)劃。加大教學(xué)、科研、管理骨干出境研修培訓(xùn)力度，建立境外合作培訓(xùn)基地。積極支持中小學(xué)開(kāi)設(shè)俄語(yǔ)課程，進(jìn)一步完善俄語(yǔ)考生中、高考照顧錄取政策，建設(shè)中小學(xué)對(duì)俄合作基點(diǎn)校，重點(diǎn)建設(shè)俄語(yǔ)中心和中俄學(xué)生交流基地。大力支持職業(yè)教育國(guó)際交流與合作，培養(yǎng)適應(yīng)國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)需要的高素質(zhì)勞動(dòng)者。適應(yīng)我省對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展需求，加快培養(yǎng)商貿(mào)和專業(yè)技術(shù)俄語(yǔ)人才，重點(diǎn)支持中俄、中白聯(lián)合研究生學(xué)院建設(shè)，積極爭(zhēng)取建立俄語(yǔ)專業(yè)本碩連讀機(jī)制，培養(yǎng)高層次對(duì)俄人才。支持中外大學(xué)間的學(xué)分互認(rèn)和學(xué)位互授、聯(lián)授，辦好一批示范性中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。鼓勵(lì)高等學(xué)校創(chuàng)設(shè)科技交流與合作平臺(tái)，支持具備條件的高等學(xué)校與境外知名大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、研究中心等。
⒋提升對(duì)外服務(wù)能力。實(shí)施“留學(xué)龍江計(jì)劃”。擴(kuò)大來(lái)華留學(xué)生規(guī)模，優(yōu)化來(lái)華留學(xué)生層次結(jié)構(gòu)，提高接受高等學(xué)歷教育來(lái)華留學(xué)生比例，重點(diǎn)支持來(lái)華留學(xué)生在龍江攻讀研究生學(xué)位；重點(diǎn)建設(shè)可供來(lái)華留學(xué)生選擇的品牌學(xué)科和特色專業(yè)；調(diào)整教育支出結(jié)構(gòu)，設(shè)立來(lái)華留學(xué)省政府獎(jiǎng)學(xué)金，鼓勵(lì)有條件的知名企業(yè)設(shè)立來(lái)華留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金，對(duì)設(shè)立來(lái)華留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金的高校給予政策支持。設(shè)立來(lái)華留學(xué)預(yù)科教育基地。鼓勵(lì)有條件的高水平大學(xué)在海外建立分校。
加強(qiáng)黑龍江省漢語(yǔ)國(guó)際推廣中心建設(shè)，以加強(qiáng)孔子學(xué)院和孔子課堂建設(shè)為核心，加快建設(shè)漢語(yǔ)國(guó)際推廣網(wǎng)絡(luò)體系，重點(diǎn)支持面向俄羅斯等周邊國(guó)家的漢語(yǔ)國(guó)際推廣項(xiàng)目。