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角逐IMF：中國國際管理人才儲備嚴重不足
關(guān)鍵詞： IMF 卡恩 國際經(jīng)濟 管理人才 外交部發(fā)言人 強奸未遂 紐約一夜 華爾街日報 造王者 每日電訊報
薩科齊竊喜
按照紐約警方的指控，卡恩面臨包括“性侵犯、強奸未遂和非法拘禁”等7項罪名。在紐約賴克斯島監(jiān)獄，被要求穿上連體衣，以防止他自殺。5月19日，紐約方面同意他以100萬美元獲得保釋，但必須戴上電子腳鐐，以便警方隨時掌控他的行蹤。
卡恩在紐約里度日如年，法國政壇也亂成一鍋粥?？ǘ鞅臼欠▏笠淼纳鐣h當選人選，對于他的“紐約一夜”，社會黨領(lǐng)導人馬蒂娜奧布里說“這真是晴天霹靂”。
卡恩的法蘭西總統(tǒng)夢，可能就此破滅。經(jīng)濟學家、社會黨人雅克阿塔利說：“最有可能出現(xiàn)的后果是，此事的影響將揮之不去，即便他做無罪申訴，也無法成為社會黨總統(tǒng)初選的候選人，而且無法繼續(xù)在IMF任職?！?卡恩無奈退出，最大的得益者，無疑是尋求連任的法國總統(tǒng)薩科齊。但面對外界“陰謀論”的揣測，心中竊喜的薩科奇也不敢大意。據(jù)他的助手說，薩科齊告訴支持者，應該保持“高尚”和“高貴”的態(tài)度，避免落井下石、引火燒身。
“造王者”美國?
卡恩紐約出事后，許多西方經(jīng)濟學家大為惋惜。在他們眼中，卡恩雄才大略，缺少了卡恩的IMF，將面臨重重考驗，歐洲債務危機亦可能受到拖累而出現(xiàn)惡化。
IMF前官員普拉薩德就說，卡恩的離開“對IMF是重大打擊，該組織將很難找到一位同樣能力和經(jīng)驗豐富的人選來保持該組織對國際金融體系的關(guān)鍵作用”。
卡恩確實頗有才能，但將其抬高到無法或缺的地步，顯然也是西方人的自我夸大。對中國來說，卡恩在人民幣匯率等不少問題上頻繁挑戰(zhàn)中國，且過多維護歐美的既得利益。他此番下臺，未必是一件壞事。
比如，去年3月，卡恩在歐洲議會發(fā)表演講時，就聲稱：“一些國家貨幣很明顯被低估了，特別是人民幣……中國要實現(xiàn)向內(nèi)需促進的轉(zhuǎn)型，人民幣必須升值?！?在IMF份額改革問題上，據(jù)內(nèi)部人士透露，卡恩更一度同意美國的建議：如果人民幣不升值，就不增加中國在IMF份額。但他的觀點因遭致廣泛批評而不得不放棄。
從目前狀況看，IMF仍在正常運轉(zhuǎn)，第一副總裁利普斯基暫時擔任執(zhí)行總裁。而IMF援助歐洲國家的行動仍在繼續(xù)。雖然卡恩已辭職，5月20日，IMF仍批準了對葡萄牙的救助方案，在三年內(nèi)為其提供260億歐元（約合369億美元）的救助資金。
對IMF來說，卡恩下臺，讓該組織本就不佳的聲譽再度受損，并可能會延緩IMF改革進程。該組織要渡過難關(guān)，現(xiàn)在最關(guān)鍵的問題，則是由誰將來接替卡恩。
在未來的國際金融體系改革中，IMF將被賦予更多的權(quán)力，一些西方媒體認為IMF可能成為世界金融業(yè)的聯(lián)合國。比如，在全球失衡問題上，IMF將有望獲得對成員國進行評估的授權(quán)。而所謂評估，其實就是“點名和羞辱”的權(quán)力——IMF可以對某個成員國經(jīng)濟金融政策進行批評，從而以“國際共識”的名義迫使該國作出政策調(diào)整。
作為IMF的總裁，自然位高而權(quán)重。
從目前來看，美國人擔任IMF總裁的可能性不大。暫時代理總裁職務的利普斯基雖然是美國國籍，但他已定于今年退休。更何況，美國已占據(jù)著世行行長的寶座，再要染指IMF總裁，這種得隴望蜀的心態(tài)不會得到其他國家的支持。
現(xiàn)在的關(guān)鍵，則是歐洲肯否讓出IMF總裁一位。
按以往的慣例，世界銀行一直由美國人出任，IMF總裁則是歐洲人的禁臠。歐洲至少不肯輕易罷手。畢竟，IMF在救助歐洲國家中發(fā)揮著重要的作用，由一個歐洲自己人擔任該組織領(lǐng)導人，歐洲人也更加放心。
德國總理默克爾就已表示，尋找卡恩的繼任者，“并不是今天要解決的問題”，但鑒于歐洲外圍國家正在經(jīng)歷的主權(quán)債務危機，提議一名歐洲候選人“理由充分”。
法國總統(tǒng)薩科齊說：“歐盟成員國是IMF的最大出資人，歐盟有條件提名一位能干的候選人?！睔W元集團主席讓-克洛德容克更認為，歐元區(qū)國家處于“一場世界危機的中心”，“我們有充分理由任命另一名歐洲人”。
這不由讓人想起2007年世行行長更迭之爭。當時，任世行行長的沃爾福威茨因“女友門”丑聞下臺，世界輿論普遍認為，美國和歐洲壟斷世行、IMF做法早已不合時宜，基于丑聞的負面影響，美國應該讓出其一直霸占的行長位置。
但最終，在歐洲的支持下，美國人仍舊“推薦”佐利克出任新的世行行長。歐洲人自有其如意算盤，他們支持了美國人的選擇，就是希望換取美國的投桃報李，在IMF改選時支持歐洲候選人。
在目前的IMF投票權(quán)構(gòu)成中，歐洲約占36%，美國和亞洲國家分別持有約17%和21%。因此，目前的對決，將主要是歐洲和亞洲的拉鋸。作為IMF最大股東的美國，則成為最關(guān)鍵的“造王者”（King Maker）。
但新興國家早已對這種世襲罔替表示不滿，一些人更將其斥責為“帝國后遺癥”。
對于IMF總裁人選，中國外交部發(fā)言人就表示，應本著公正、透明、擇優(yōu)的原則選擇IMF高級別管理人員。中國央行行長周小川則明確表示，IMF高級管理層構(gòu)成“應更好地反映世界經(jīng)濟格局的變化和新興市場的代表性”?！度A爾街日報》就評論說，該表述清楚表明，中國可能不會輕易遵循歐洲的計劃。
智利央行行長何塞德格雷戈里奧就認為，卡恩事件“是一個讓IMF真正進步、加強遴選過程的極好機會”，而遴選的唯一標準，就是最稱職者上。至于歐洲危機需要歐洲人擔任IMF總裁的說法，智利央行行長德格雷戈里奧駁斥道，在上世紀80年代拉美債務危機以及90年代亞洲金融危機時，也未曾聽說過需要一位拉美或亞洲候選人的觀點。
這一點，得到許多新興國家的認同。來自印度的IMF執(zhí)行董事維爾馬尼就說，歐洲確實對IMF有很大貢獻。但別忘了，歐洲現(xiàn)在也是IMF的最大借款國，歐洲還要求繼續(xù)成為IMF的總裁，“這是個有趣的邏輯，這是不是意味著，一旦亞洲發(fā)生危機，就應該有一個亞洲總裁？一旦非洲發(fā)生危機，就應該有一個非洲總裁？這就是他們提出的原則嗎？”