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國家煙草專賣局2010年信息公開工作年度報告
本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求編制。本報告內(nèi)容包括概述、主動公開信息情況、依申請公開信息和信息公開收費及減免情況、因信息公開申請行政復(fù)議或提起行政訴訟情況、信息公開工作存在的主要問題及改進情況等。
本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2010年1月1日至2010年12月31日止。本報告的電子版可在國家煙草專賣局網(wǎng)站（www.tobacco.gov.cn）下載。如對本報告有任何疑問，請與國家煙草專賣局辦公室聯(lián)系（地址：北京西城區(qū)月壇南街55號；郵編：100045；聯(lián)系電話：010-63606720；電子郵箱：xinwen@tobacco.gov.cn）。
一、概況
2010年，國家煙草專賣局認(rèn)真貫徹《條例》和《國家煙草專賣局辦公室關(guān)于印發(fā)政府信息公開工作辦法的通知》（國煙辦綜〔2009〕337號）精神，積極開展政府信息公開工作。
一是規(guī)范工作程序。我局進一步理順了信息公開發(fā)布制度，在信息產(chǎn)生環(huán)節(jié)就明確了信息公開的范圍，并建立了網(wǎng)站信息發(fā)布登記制度，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)信息公開發(fā)布保密規(guī)定，在工作中需公開的信息必須由分管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)發(fā)布。一年來未發(fā)生過信息公開泄密事件，確保了政府信息公開工作的規(guī)范有序。
二是深化公開內(nèi)容。按照《條例》的規(guī)定和要求，我局對機關(guān)主動公開的政府信息進行認(rèn)真審查，并結(jié)合職責(zé)進行規(guī)范和細(xì)化。按照“以公開為原則，不公開為例外”的要求，不斷拓展我局信息公開內(nèi)容的深度，及時發(fā)布了與公眾相關(guān)的《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》、《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分法律的決定》及修改后的《中華人民共和國煙草專賣法》等文件，提高了政府工作透明度。
三是加強培訓(xùn)考核。我局在認(rèn)真開展本部門政府信息公開工作的同時，加強了對下屬單位信息公開工作的培訓(xùn)和指導(dǎo)。部分省級煙草專賣局政府網(wǎng)站遵照《條例》和《國家煙草專賣局政府信息公開工作辦法》規(guī)定，不斷完善信息公開體系，在政府網(wǎng)站上增設(shè)了“信息公開規(guī)范”專欄，提高了政府信息公開的規(guī)范性。同時，2010年我局加大了對下屬單位政府網(wǎng)站的規(guī)范和管理，開展了煙草行業(yè)網(wǎng)站考核工作，通過考核指標(biāo)明確了各單位網(wǎng)站應(yīng)及時公開的信息內(nèi)容，促進了煙草行業(yè)網(wǎng)站的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
二、主動公開信息情況
（一）公開的主要內(nèi)容
2010年，我局共主動公開信息10235條。其中，政策法規(guī)類信息3條，占公開信息總數(shù)的0.02%；人事管理類信息63條，占公開信息總數(shù)的0.62%；通知公告類信息88條，占公開信息總數(shù)的0.86%；資金與項目類信息51條，占公開信息總數(shù)的0.5%；業(yè)務(wù)類信息853條，占公開信息總數(shù)的8.33%；工作動態(tài)類信息9165條，占公開信息總數(shù)的89.55%；互動交流類信息12條，占公開信息總數(shù)的0.12％。
（二）公開形式
1．政府網(wǎng)站。網(wǎng)站是我局政府信息公開的重要平臺。一年來，我局網(wǎng)站及時發(fā)布了工作動態(tài)、資金與項目及與煙農(nóng)、卷煙零售客戶相關(guān)的各類信息內(nèi)容。為進一步方便公眾主動獲取信息，我局于7月份對政府網(wǎng)站進行了修改完善，在加大信息發(fā)布力度的同時，對公眾留言、人事管理等欄目進行了梳理，突出了便民服務(wù)特色。
2．新聞發(fā)布會。2010年，我局共召開新聞發(fā)布會2次，在中央各主要媒體發(fā)稿20余篇，內(nèi)容涉及卷煙打假打私、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)、煙草行業(yè)節(jié)能降耗等。
3．主流媒體集中報道。2010年，我局配合中央主流媒體對煙草行業(yè)有關(guān)工作進行了多次集中報道。內(nèi)容包括抗擊西南旱災(zāi)、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)、福建云霄打擊地下制假煙廠等內(nèi)容，為樹立煙草行業(yè)良好社會形象做出了努力。
三、依申請公開信息情況
（一）申請情況。2010年，我局共收到信息公開申請11件，主要通過信函、傳真、電子郵件等途徑提交，申請公開內(nèi)容主要涉及財政決算、部門預(yù)算、行政復(fù)議案件數(shù)量等。
（二）申請?zhí)幚砬闆r。11件信息公開申請中，9件有效申請已全部按時答復(fù)，2件無效申請也逐一向申請人做出解釋說明。
四、收費及減免情況
2010年，我局沒有因依申請公開信息收取或減免費用情況。
五、行政復(fù)議和行政訴訟情況
2010年，我局沒有因信息公開而被提起行政復(fù)議或行政訴訟。
六、存在問題和改進措施
2010年，我局在政府信息公開工作方面加強了考核指導(dǎo)，狠抓了制度建設(shè)，取得了積極成效，但距離公眾日益增長的信息需求以及全面推行政府信息公開制度，還存在著一定的差距。主要表現(xiàn)在：信息公開目錄檢索功能需要進一步完善；信息公開監(jiān)督與考核機制需要進一步細(xì)化；信息公開工作人員的培訓(xùn)工作需要進一步加強。
針對以上問題，2011年，我局將繼續(xù)深入貫徹落實《條例》精神，重點做好以下三個方面的工作：
一是進一步提高信息公開目錄的便利性。繼續(xù)完善我局信息公開目錄內(nèi)容，使信息公開目錄更新常態(tài)化。同時，針對目前信息公開目錄無法檢索的問題，我局?jǐn)M進一步提高公眾使用信息公開目錄的便利性，增加信息公開目錄檢索功能，按照關(guān)鍵詞、發(fā)文單位、文號等提供多種方式的檢索，方便不同需求的公眾查閱信息。
二是建立信息公開監(jiān)督與考核機制。逐步探索建立我局各職能部門政府信息公開工作的考核機制，明確各職能部門履行政府信息公開的義務(wù)和責(zé)任，對主動公開信息、答復(fù)依申請公開信息的情況定期進行監(jiān)督考核，確保信息公開工作深入、持續(xù)、高效地開展。
三是加強相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為更好地推進政府信息公開制度在煙草行業(yè)的深入實施，我局將對各省級煙草專賣局從事政府信息公開工作的人員進行深入培訓(xùn)，全面提升其信息公開的意識以及業(yè)務(wù)能力和水平，確保煙草行業(yè)政府信息公開工作規(guī)范有序開展。