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本年報根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（下稱《條例》）以及2010年度貴陽市各區(qū)（市、縣）人民政府及市政府各工作部門政府信息公開年度報告編制，由概述、政府信息公開情況、存在的不足及下步工作打算、附表等4部分組成，其電子版可在貴陽市人民政府門戶網(wǎng)站（www.gygov.gov.cn）下載。年報中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2010年1月1日至2010年12月31日。如對本年報有任何疑問，請與貴陽市政府辦公廳新聞信息處聯(lián)系（地址：貴陽市金陽行政中心，郵編：550081，電話：0851-7989603）。
一、概述
《條例》施行以來，貴陽市始終堅持把推進(jìn)政府信息公開工作，增強(qiáng)政府工作透明度作為實現(xiàn)“陽光政府”的重要舉措。2010年，在省政府辦公廳的大力支持和指導(dǎo)下，貴陽市進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實《條例》各項要求，以主動公開為核心、強(qiáng)化載體建設(shè)為重點(diǎn)、完善信息公開制度為保障，繼續(xù)夯實工作基礎(chǔ)，不斷深化公開內(nèi)容，努力提升政府信息公開水平。
一是不斷建立健全政府信息發(fā)布制度，完善各類辦事制度，及時主動、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威信息。各級各部門均建立了政府信息公開工作相關(guān)制度，并明確專人負(fù)責(zé)政府信息公開工作，切實增強(qiáng)對政府信息公開的重要意義的認(rèn)識及貫徹落實政府信息公開的主動性和自覺性。二是繼續(xù)努力做好政府系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人工作，盡快澄清虛假、不完整信息，消除誤解、化解矛盾，有效的擴(kuò)大公民的知情權(quán)、參與權(quán)，使政府職能部門更好地接受人民群眾的有效監(jiān)督。全年共收集、整理、發(fā)布專題報道28次，網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人回復(fù)網(wǎng)民來帖1000條。三是運(yùn)用多種形式落實對外公開，使公開的內(nèi)容最大限度地及時與群眾見面，充分讓群眾享有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。充分利用市政府門戶網(wǎng)站“中國貴陽”作為第一平臺向社會和公眾發(fā)布信息，全年共發(fā)布21498條，并根據(jù)市委、市政府不同時期的工作重點(diǎn)以及群眾比較關(guān)心關(guān)注的問題，有針對性地在市政府門戶網(wǎng)站開通“ 回顧十一五展望十二五”、“ 貴陽市2010年季度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況”、“ 加速發(fā)展加快轉(zhuǎn)型推動跨越”等多個專題欄目，及時向社會公眾發(fā)布經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、重點(diǎn)項目建設(shè)情況等信息。同時，繼續(xù)加大新聞發(fā)布會、政府公報、市檔案館、公共圖書館、政府信息公開查閱點(diǎn)等渠道的信息發(fā)布力度，各級各部門全年共召開新聞發(fā)布會450余次，通過政府公告發(fā)布信息3600余條，各類政府信息公開查閱點(diǎn)共接待223萬余人次的信息公開查詢，公開信息344萬余條。
二、政府信息公開情況
（一）主動公開政府信息
從2010年1月1日至今，全市各級各部門累計主動公開政府信息6742150條。其中通過政府網(wǎng)站發(fā)布信息3291761條，占48.82%；通過政府公報發(fā)布信息3623條，占0.05%；召開新聞發(fā)布會453場，占0.01%；其它方式3446313條，占51.12%。通過政府信息公開查閱場所查閱人數(shù)達(dá)人2236645次，政府網(wǎng)站信息公開頁面訪問量達(dá)16588736人次。
各區(qū)（市、縣）主動公開政府信息93163條。其中，通過政府公報公開信息3110條，占3.33%；在網(wǎng)站發(fā)布信息47662條，占51.16%；召開新聞發(fā)布會36場，占0.04%；通過其它便于公眾知曉的方式公布信息42355條，占45.47%。各區(qū)（市、縣）政府信息公眾查閱點(diǎn)接待人數(shù)約265731人次，各區(qū)（市、縣）政府網(wǎng)站信息公開頁面訪問量達(dá)6214207人次。
市政府各工作部門主動公開政府信息6648987條。其中，通過政府公報公開信息513條，占0.01%；在網(wǎng)站發(fā)布信息3244099條，占48.79%；召開新聞發(fā)布會417場，占0.01%；通過其它便于公眾知曉的方式公布信息3403958條，占51.19%。市政府各工作部門政府信息公眾查閱點(diǎn)接待人數(shù)約1970914人次，市政府各工作部門政府網(wǎng)站信息公開頁面訪問量達(dá)10374529人次。
公開的政府信息主要有：
1、規(guī)章和規(guī)范性文件
公布了《貴陽市行政執(zhí)法責(zé)任制實施辦法》、《貴陽市農(nóng)貿(mào)市場管理辦法（試行）》、《貴陽市機(jī)動車排氣污染防治管理辦法》、《貴陽市行政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》、《貴陽市“門前三包”責(zé)任制管理規(guī)定》、《貴陽市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金管理辦法》、《貴陽市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》等。
2、城市規(guī)劃和工作計劃
公開了《2010年貴陽市應(yīng)急管理工作安排》、《貴陽市2010年森林防火工作安排意見》、《貴陽市2010年廉租住房保障工作安排》、《2009—2010年貴陽市節(jié)能降耗目標(biāo)分解計劃》等。
3、與社會公眾密切相關(guān)的方面
圍繞市民關(guān)注的扶貧、教育、社會保障、勞動就業(yè)等方面的民生問題，公開了相關(guān)的政策法規(guī)。其他與社會公眾密切相關(guān)的信息方面，公開了《貴陽市2010年“十件實事”》。
4、財政性資金和社會公共性資金使用和監(jiān)管情況
政府財政預(yù)算、決算和專項資金使用方面，公開了《貴陽市2009年全市和市本級財政預(yù)算執(zhí)行情況及2010年全市和市本級財政預(yù)算（草案）報告》等。
政府采購方面，公開了《2010社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房采購項目》、《貴陽市甘蔭塘糧食倉庫市場接卸貨場改擴(kuò)建工程監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)公告》以及重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的公開招標(biāo)、中標(biāo)及工程進(jìn)度情況等信息。
重點(diǎn)項目建設(shè)情況方面，公開了城市建設(shè)、水利、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、扶貧開發(fā)、公共設(shè)施、社會保障、教育、文化、衛(wèi)生等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
5、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人事
政府機(jī)關(guān)的管理職能及其調(diào)整、變動情況方面，重點(diǎn)公開了市政府及各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)的管理職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位、主要領(lǐng)導(dǎo)簡歷、人事任免等方面信息。公務(wù)員招考、錄用以及公開選任干部的條件、程序、結(jié)果等方面，公布了《貴陽市2010年公開招考人民警察（人民警察學(xué)員、司法警察、森林公安）筆試、面試、體能測試綜合成績公告》、《貴陽市2010年市、縣兩級機(jī)關(guān)面向社會公開招考公務(wù)員、定向招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員和從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員體檢情況公告》以及《貴陽市2010年市縣聯(lián)合公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部公告》等。
（二）公開形式
1、互聯(lián)網(wǎng)
在貴陽市政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄下設(shè)信息公開指南、信息公開目錄、依申請公開申請表、信息公開意見箱、機(jī)構(gòu)設(shè)置、政府工作報告、總結(jié)公報、計劃執(zhí)行報告、財政預(yù)算報告、環(huán)境公報、統(tǒng)計公報、審計公報等12個子欄目，并在網(wǎng)站在首頁和各區(qū)（市、縣）及市政府各工作部門建立了鏈接，方便市民查閱各類政府信息。
2、公共查閱點(diǎn)
市檔案局在市政務(wù)服務(wù)中心建立政府信息公開點(diǎn)，集中、統(tǒng)一地對外提供各種政策性、法規(guī)性、公益性、服務(wù)性可公開的文件和材料，為公眾查閱政府信息提供幫助。
3、政府公報
編發(fā)《貴陽市人民政府公報》23期，通過《貴陽市人民政府公報》公開重要行政法規(guī)，政府規(guī)章，政府機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件，與經(jīng)濟(jì)、社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件，以及人事任免、機(jī)構(gòu)設(shè)置、表彰、獎勵等政府信息。
4、新聞發(fā)布會
主要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會事業(yè)、城市建設(shè)和管理等社會公眾關(guān)心的問題發(fā)布政府信息，回答記者提問。
（三）依申請公開政府信息的情況
1、申請情況。2010年共收到政府信息公開申請3052件，其中市政府各工作部門收到1214件，各區(qū)、市、縣政府收到1838件；當(dāng)面申請1734件，占56.81%，網(wǎng)上申請965件，占31.62%，以傳真信函形式申請334件，占10.95%，以其它方式申請19件，占0.62%。
申請的內(nèi)容主要涉及社會保障、勞動就業(yè)、土地征用、房屋拆遷與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、城市規(guī)劃和政策規(guī)劃等方面。
2、申請?zhí)幚砬闆r。在3052件政府信息公開申請中，已答復(fù)的3041件，按《條例》不予受理的11件。在答復(fù)中，“同意公開”的2892件，占94.75%。
3、行政復(fù)議、訴訟和申訴情況。無申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況。
4、收費(fèi)及減免情況。2010年對依申請信息收費(fèi)人數(shù)為1345人，全年共收取依申請信息費(fèi)用總額2690元，其中檢索費(fèi)2690元；全年依申請信息費(fèi)用免除人數(shù)55人，全年免除依申請信息費(fèi)用總額1100元。
三、存在的不足及下步工作打算
2010年，貴陽市穩(wěn)步推進(jìn)政府信息公開工作，取得了成效，但與公眾的需求還存在一定差距。主要表現(xiàn)在：公開的重點(diǎn)還不夠突出，內(nèi)容和形式還有待加強(qiáng)。有的部門未結(jié)合自身的工作實際制定出相應(yīng)的公開內(nèi)容，只是照搬照抄上級文件的條款，公開的內(nèi)容不夠具體、詳細(xì)，公開的形式也比較單調(diào)；有的部門雖進(jìn)行了公開，但公開不夠及時、全面，對過時的內(nèi)容也沒有及時進(jìn)行更新；有的部門上網(wǎng)公開的內(nèi)容比較簡單，更新速度較慢，公開的質(zhì)量有待提高。
在下步工作中，貴陽市將進(jìn)一步深化政府信息公開的內(nèi)容。按照政府信息公開“公開為原則、不公開為例外”的基本要求，加大政府公共職能信息公開力度，推進(jìn)決策領(lǐng)域信息公開步伐；進(jìn)一步加大政府信息公開工作培訓(xùn)力度，不斷提高全市政府信息公開工作隊伍業(yè)務(wù)能力和水平；建立健全工作機(jī)制和體制，完善各項工作配套措施，制定《貴陽市政府信息公開實施辦法》等相關(guān)法規(guī)；加大監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化對政務(wù)公開工作的日常監(jiān)督考核；進(jìn)一步規(guī)范、優(yōu)化信息公開處理流程，提高申請?zhí)幚硇?，加?qiáng)咨詢服務(wù)，方便公眾及時獲取所需信息。
附件：2010年度政府信息公開情況統(tǒng)計表
二〇一一年三月二十七日
附件：2010年度政府信息公開情況統(tǒng)計表
表1：主動公開政府信息的情況統(tǒng)計
|
指???? 標(biāo) |
單位 |
數(shù)量 |
|
全年主動公開政府信息數(shù) |
條 |
6742150 |
|
通過各種渠道公開政府信息數(shù) | ||
|
其中：1.政府公報 |
條 |
3623 |
|
2.政府網(wǎng)站 |
條 |
3291761 |
|
3.新聞發(fā)布會 |
條 |
453 |
|
4.其他便于公眾知曉的方式 |
條 |
3446313 |
|
公開查閱點(diǎn)查閱人數(shù) |
人次 |
2236645 |
|
網(wǎng)站中政府信息公開專欄頁面訪問量 |
人次 |
16588736 |
表2：依申請公開情況統(tǒng)計
|
指???? 標(biāo) |
單位 |
數(shù)量 |
|
本年度收到政府信息公開申請總數(shù) |
件 |
3052 |
|
其中：1.當(dāng)面申請數(shù) |
件 |
1734 |
|
2.傳真、信函申請數(shù) |
件 |
334 |
|
3.網(wǎng)上申請數(shù) |
件 |
965 |
|
4.其它形式申請數(shù) |
件 |
19 |
|
本年度不予受理申請數(shù) |
件 |
11 |
|
對申請的答復(fù)總數(shù) |
件 |
3041 |
|
其中：1.同意公開答復(fù)總數(shù) |
件 |
2892 |
|
2.同意部分公開答復(fù)總數(shù) |
件 |
21 |
|
3.不予公開答復(fù)總數(shù) |
件 |
128 |
|
（1）“信息不存在”數(shù) |
件 |
100 |
|
（2）“非本部門掌握”數(shù) |
件 |
8 |
|
（3）“申請內(nèi)容不明確”數(shù) |
件 |
0 |
|
（4）“免予公開范圍”數(shù) |
件 |
0 |
|
（5）其他原因 |
件 |
20 |
表3：申訴情況統(tǒng)計
|
指???? 標(biāo) |
單位 |
數(shù)量 |
|
年度內(nèi)被行政復(fù)議數(shù)量 |
件 |
0 |
|
其中：1.決定在一定期限內(nèi)履行的數(shù)量 |
件 |
0 |
|
2.決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法的數(shù)量 |
件 |
0 |
|
3.年度內(nèi)共引發(fā)有關(guān)政府信息公開行政訴訟數(shù)量 |
件 |
0 |
|
其中：1.判決撤銷或者部分撤銷的件數(shù) |
件 |
0 |
|
2.判決在一定期限內(nèi)履行的件數(shù) |
件 |
0 |
|
3.判決變更的件數(shù) |
件 |
0 |
表4：依申請信息收費(fèi)及費(fèi)用免除情況統(tǒng)計
|
指???? 標(biāo) |
單位 |
數(shù)量 |
|
全年依申請信息收費(fèi)人數(shù) |
人 |
1345 |
|
全年收取依申請信息費(fèi)用總額 |
元 |
2690 |
|
其中：1.檢索費(fèi) |
元 |
2690 |
|
2.復(fù)制費(fèi) |
元 |
0 |
|
3.郵寄費(fèi) |
元 |
0 |
|
4.其他收費(fèi) |
元 |
0 |
|
全年依申請信息費(fèi)用免除人數(shù) |
人 |
55 |
|
全年免除依申請信息費(fèi)用總額 |
元 |
1100 |