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狀況
全國地表水污染依然較重。七大水系總體為輕度污染,浙閩區(qū)河流和西南諸河水質(zhì)良好,西北諸河水質(zhì)為優(yōu),湖泊(水庫)富營養(yǎng)化問題突出。
河流
長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河和遼河七大水系總體為輕度污染。204條河流409個地表水國控監(jiān)測斷面中,Ⅰ~Ⅲ類、Ⅳ~Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為59.9%、23.7%和16.4%。主要污染指標(biāo)為高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量和氨氮。其中,長江、珠江水質(zhì)良好,松花江、淮河為輕度污染,黃河、遼河為中度污染,海河為重度污染。
2010年七大水系水質(zhì)類別比例
長江水系 水質(zhì)總體良好。105個國控監(jiān)測斷面中,Ⅰ~Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為88.6%、6.6%、1.0%和3.8%。
長江干流水質(zhì)總體為優(yōu)。與上年相比,水質(zhì)無明顯變化。
長江支流水質(zhì)總體良好。與上年相比,水質(zhì)無明顯變化。十大支流中,雅礱江、岷江、嘉陵江、烏江、沅江和漢江水質(zhì)為優(yōu);大渡河、沱江、湘江和贛江水質(zhì)良好。但岷江眉山段、湘江衡陽段和贛江南昌段為輕度污染,主要污染指標(biāo)均為氨氮。
省界河段水質(zhì)為優(yōu)。20個斷面中,Ⅰ~Ⅲ類和Ⅳ類水質(zhì)的斷面比例分別為95.0%和5.0%,無Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)。與上年相比,水質(zhì)無明顯變化。
2010年長江水系水質(zhì)狀況
黃河水系 總體為中度污染。44個國控監(jiān)測斷面中,Ⅰ~Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為68.2%、4.5%、6.8%和20.5%。主要污染指標(biāo)為五日生化需氧量、石油類和氨氮。
黃河干流水質(zhì)總體為優(yōu)。與上年相比,水質(zhì)無明顯變化。
黃河支流總體為重度污染。與上年相比,水質(zhì)無明顯變化。主要污染指標(biāo)為五日生化需氧量、石油類和氨氮。伊河、洛河和沁河水質(zhì)為優(yōu),伊洛河為輕度污染,湟水河、大黑河、北洛河為中度污染,其余支流為重度污染。渭河西安段和渭南段,湟水河西寧下游段,汾河太原段、臨汾段和運城段,涑水河運城段污染嚴(yán)重。
省界河段為中度污染。11個斷面中,Ⅰ~Ⅲ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為63.6%、9.1%和27.3%。主要污染指標(biāo)為氨氮、五日生化需氧量和高錳酸鹽指數(shù)。渭河渭南潼關(guān)吊橋斷面(陜-豫、晉)、汾河運城河津大橋斷面(晉-陜、晉)和涑水河運城張留莊斷面(晉-陜、晉)污染嚴(yán)重。
2010年黃河水系水質(zhì)狀況
珠江水系 水質(zhì)總體良好。33個國控監(jiān)測斷面中,Ⅰ~Ⅲ類、Ⅳ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為84.9%、12.1%和3.0%。
珠江干流水質(zhì)總體良好。與上年相比,水質(zhì)無明顯變化。珠江廣州段為中度污染,主要污染指標(biāo)為氨氮、石油類和溶解氧。
珠江支流水質(zhì)總體為優(yōu)。與上年相比,水質(zhì)無明顯變化。深圳河為重度污染,主要污染指標(biāo)為氨氮、高錳酸鹽指數(shù)和五日生化需氧量。
海南島內(nèi)河流中萬泉河水質(zhì)為優(yōu);海甸溪為輕度污染,主要污染指標(biāo)為石油類。
省界河段水質(zhì)為優(yōu)。7個斷面中,2個為Ⅰ類,3個為Ⅱ類,2個為Ⅲ類。與上年相比,水質(zhì)無明顯變化。
2010年珠江水系水質(zhì)狀況
松花江水系 總體為輕度污染。42個國控監(jiān)測斷面中,Ⅰ~Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為47.6%、35.7%、4.8%和11.9%。主要污染指標(biāo)為高錳酸鹽指數(shù)、氨氮和五日生化需氧量。
松花江干流總體為輕度污染。主要污染指標(biāo)為高錳酸鹽指數(shù)、氨氮和石油類。與上年相比,水質(zhì)無明顯變化。
松花江支流總體為中度污染。主要污染指標(biāo)為高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量和氨氮。與上年相比,水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)。
5個省界斷面中,Ⅱ類水質(zhì)斷面2個、Ⅲ類水質(zhì)斷面2個、Ⅳ類水質(zhì)斷面1個。
2010年松花江水系水質(zhì)狀況
淮河水系 總體為輕度污染。86個國控監(jiān)測斷面中,Ⅰ~Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為41.9%、32.5%、9.3%和16.3%。主要污染指標(biāo)為五日生化需氧量、高錳酸鹽指數(shù)和石油類。
淮河干流水質(zhì)總體為優(yōu)。與上年相比,水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)。
淮河支流總體為中度污染。主要污染指標(biāo)為五日生化需氧量、高錳酸鹽指數(shù)和氨氮。與上年相比,水質(zhì)無明顯變化。主要一級支流中,史灌河水質(zhì)為優(yōu),浉河和潢河水質(zhì)良好,洪河、洪河分洪道、西淝河、沱河和澮河為輕度污染,潁河為中度污染,渦河為重度污染。
省界河段為中度污染。33個斷面中,Ⅰ~Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為24.2%、39.4%、15.2%和21.2%。主要污染指標(biāo)為高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量和石油類。與上年相比,水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)。
2010年淮河水系水質(zhì)狀況
海河水系 總體為重度污染。62個國控監(jiān)測斷面中,Ⅰ~Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為37.1%、11.3%、11.3%和40.3%。主要污染指標(biāo)為高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量和氨氮。
海河干流總體為重度污染,海河大閘和三岔口斷面的水質(zhì)分別為劣Ⅴ類和Ⅳ類,主要污染指標(biāo)為高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量和氨氮。與上年相比,水質(zhì)無明顯變化。
海河水系其它主要河流總體為重度污染。主要污染指標(biāo)為高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量和氨氮。與上年相比,水質(zhì)無明顯變化。主要河流中,永定河水質(zhì)為優(yōu);灤河和南運河水質(zhì)良好;大沙河、漳衛(wèi)新河、子牙河、徒駭河、北運河和馬頰河等為重度污染。
省界河段為重度污染。19個斷面中,Ⅰ~Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為42.1%、5.3%、21.0%和31.6%。主要污染指標(biāo)為高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量和氨氮。與上年相比,水質(zhì)無明顯變化。
2010年海河水系水質(zhì)狀況
遼河水系 總體為中度污染。37個國控監(jiān)測斷面中,Ⅰ~Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為40.5%、16.3%、18.9%和24.3%。主要污染指標(biāo)為氨氮、高錳酸鹽指數(shù)和石油類。
遼河干流總體為輕度污染。主要污染指標(biāo)為五日生化需氧量、石油類和氨氮。老哈河水質(zhì)為優(yōu),東遼河水質(zhì)良好,西遼河和遼河為中度污染。與上年相比,老哈河水質(zhì)無明顯變化,西遼河水質(zhì)有所下降,東遼河和遼河水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)。
遼河支流總體為重度污染。與上年相比,水質(zhì)無明顯變化。西拉沐淪河為輕度污染,條子河和招蘇臺河為重度污染。主要污染指標(biāo)為高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量和氨氮。
大遼河及其支流總體為重度污染。渾河沈陽段、太子河鞍山段和大遼河營口段污染嚴(yán)重。主要污染指標(biāo)為氨氮、石油類和高錳酸鹽指數(shù)。與上年相比,水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)。
大凌河水質(zhì)總體良好。與上年相比,水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。
3個省界斷面中,Ⅱ類、Ⅳ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面各1個。與上年相比,水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)。
2010年遼河水系水質(zhì)狀況
浙閩區(qū)河流 水質(zhì)總體良好。31個國控監(jiān)測斷面中,Ⅰ~Ⅲ類和Ⅳ類水質(zhì)的斷面比例分別為80.6%和19.4%,與上年相比,水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)。
2010年浙閩區(qū)河流水質(zhì)狀況
西南諸河 水質(zhì)總體良好。17個國控監(jiān)測斷面中,Ⅰ~Ⅲ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為88.2%和11.8%。與上年相比,水質(zhì)無明顯變化。
2010年西南諸河水質(zhì)狀況
西北諸河 水質(zhì)總體為優(yōu)。28個國控監(jiān)測斷面中,Ⅰ~Ⅲ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為92.8%、3.6%和3.6%。與上年相比,水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。
2010年西北諸河水質(zhì)狀況
湖泊(水庫)
26個國控重點湖泊(水庫)中,滿足Ⅱ類水質(zhì)的1個,占3.8%;Ⅲ類的5個,占19.2%;Ⅳ類的4個,占15.4%;Ⅴ類的6個,占23.1%;劣Ⅴ類的10個,占38.5%。主要污染指標(biāo)是總氮和總磷。大型水庫水質(zhì)好于大型淡水湖泊和城市內(nèi)湖。
26個國控重點湖泊(水庫)中,營養(yǎng)狀態(tài)為重度富營養(yǎng)的1個,占3.8%;中度富營養(yǎng)的2個,占7.7%;輕度富營養(yǎng)的11個,占42.3%;其他均為中營養(yǎng),占46.2%。
2010年重點湖庫水質(zhì)類別
湖庫類型 |
個數(shù) |
Ⅰ類 |
Ⅱ類 |
Ⅲ類 |
Ⅳ類 |
Ⅴ類 |
劣Ⅴ類 |
主要污染指標(biāo) |
三湖* |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
2 |
總氮、總磷 |
大型淡水湖 |
9 |
0 |
0 |
3 |
0 |
3 |
3 |
|
城市內(nèi)湖 |
5 |
0 |
0 |
0 |
2 |
1 |
2 |
|
大型水庫 |
9 |
0 |
1 |
2 |
2 |
1 |
3 |
|
總計 |
26 |
0 |
1 |
5 |
4 |
6 |
10 |
|
比例(%) |
0 |
3.8 |
19.2 |
15.4 |
23.1 |
38.5 |
*:三湖是指太湖、滇池和巢湖
2010年重點湖庫綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)
太湖 水質(zhì)總體為劣Ⅴ類。主要污染指標(biāo)為總氮和總磷。湖體處于輕度富營養(yǎng)狀態(tài)。與上年相比,水質(zhì)無明顯變化。
太湖環(huán)湖河流總體為輕度污染。88個國控監(jiān)測斷面中,Ⅰ~Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為43.0%、33.0%、12.0%和12.0%。主要污染指標(biāo)為氨氮和石油類。與上年相比,水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)。
2010年太湖環(huán)湖河流水質(zhì)類別比例
滇池 水質(zhì)總體為劣Ⅴ類。主要污染指標(biāo)為總磷、總氮和高錳酸鹽指數(shù)。與上年相比,水質(zhì)無明顯變化。草海和外海均處于重度富營養(yǎng)狀態(tài)。
滇池環(huán)湖河流總體為重度污染。8個國控監(jiān)測斷面中,Ⅱ類、Ⅲ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為37.5%、12.5%和50.0%。主要污染指標(biāo)為氨氮、五日生化需氧量和高錳酸鹽指數(shù)。與上年相比,水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。
2010年滇池環(huán)湖河流水質(zhì)類別比例
巢湖 水質(zhì)總體為Ⅴ類。主要污染指標(biāo)為總氮、總磷和石油類。西半湖處于中度富營養(yǎng)狀態(tài),東半湖處于輕度富營養(yǎng)狀態(tài),全湖平均為輕度富營養(yǎng)狀態(tài)。與上年相比,水質(zhì)無明顯變化。
巢湖環(huán)湖河流總體為重度污染。12個國控監(jiān)測斷面中,Ⅱ類、Ⅲ類、Ⅳ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為8.3%、25.0%、16.7%和50.0%。主要污染指標(biāo)為氨氮、五日生化需氧量和石油類。與上年相比,水質(zhì)無明顯變化。
2010年巢湖環(huán)湖河流水質(zhì)類別比例
其它大型淡水湖泊 監(jiān)測的9個重點國控大型淡水湖泊中,鏡泊湖、洱海和博斯騰湖為Ⅲ類水質(zhì),洪澤湖、鄱陽湖和南四湖為Ⅴ類水質(zhì),達賚湖、白洋淀和洞庭湖為劣Ⅴ類水質(zhì)。大型淡水湖泊的主要污染指標(biāo)為總氮、總磷和高錳酸鹽指數(shù)。與上年相比,洪澤湖水質(zhì)好轉(zhuǎn),鄱陽湖、南四湖和洞庭湖水質(zhì)變差,其它大型淡水湖泊水質(zhì)無明顯變化。
鏡泊湖、洱海和博斯騰湖為中營養(yǎng)狀態(tài),洪澤湖、鄱陽湖、南四湖和洞庭湖為輕度富營養(yǎng)狀態(tài),達賚湖和白洋淀為中度富營養(yǎng)狀態(tài)。
2010年重點大型淡水湖泊水質(zhì)狀況
名稱 |
綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù) |
營養(yǎng)狀態(tài) |
水質(zhì)類別 |
主要污染指標(biāo) |
達賚湖 |
65.2 |
中度富營養(yǎng) |
劣Ⅴ |
高錳酸鹽指數(shù)、總磷、總氮 |
白洋淀 |
60.3 |
中度富營養(yǎng) |
劣Ⅴ |
氨氮、總磷、總氮 |
洪澤湖 |
58.2 |
輕度富營養(yǎng) |
Ⅴ |
總磷、總氮 |
鄱陽湖 |
51.5 |
輕度富營養(yǎng) |
Ⅴ |
總磷、總氮 |
南四湖 |
50.7 |
輕度富營養(yǎng) |
Ⅴ |
總磷 |
洞庭湖 |
50.4 |
輕度富營養(yǎng) |
劣Ⅴ |
總氮、總磷 |
鏡泊湖 |
43.3 |
中營養(yǎng) |
Ⅲ |
- |
洱海 |
40.6 |
中營養(yǎng) |
Ⅲ |
- |
博斯騰湖 |
38.1 |
中營養(yǎng) |
Ⅲ |
- |
城市內(nèi)湖 監(jiān)測的5個城市內(nèi)湖中,昆明湖(北京)和東湖(武漢)為Ⅳ類水質(zhì),玄武湖(南京)為Ⅴ類水質(zhì),西湖(杭州)和大明湖(濟南)為劣Ⅴ類水質(zhì)。各湖主要污染指標(biāo)為總氮和總磷。與上年相比,5個城市內(nèi)湖水質(zhì)均無明顯變化。
昆明湖為中營養(yǎng)狀態(tài),東湖、玄武湖、大明湖和西湖為輕度富營養(yǎng)狀態(tài)。
2010年城市內(nèi)湖水質(zhì)評價結(jié)果
名稱 |
營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù) |
營養(yǎng)狀態(tài) |
水質(zhì)類別 |
主要污染指標(biāo) |
東湖 |
57.4 |
輕度富營養(yǎng) |
Ⅳ |
總磷、總氮 |
玄武湖 |
56.2 |
輕度富營養(yǎng) |
Ⅴ |
總氮、總磷 |
大明湖 |
51.7 |
輕度富營養(yǎng) |
劣Ⅴ |
總氮 |
西湖 |
51.0 |
輕度富營養(yǎng) |
劣Ⅴ |
總氮 |
昆明湖 |
46.4 |
中營養(yǎng) |
Ⅳ |
總氮 |
大型水庫 監(jiān)測的9座大型水庫中,密云水庫(北京)為Ⅱ類水質(zhì),千島湖(浙江)和董鋪水庫(安徽)為Ⅲ類水質(zhì),丹江口水庫(湖北、河南)和于橋水庫(天津)為Ⅳ類水質(zhì),松花湖(吉林)為Ⅴ類水質(zhì),門樓水庫(山東)、大伙房水庫(遼寧)和嶗山水庫(山東)為劣Ⅴ類水質(zhì)。各水庫主要污染指標(biāo)為總氮。與上年相比,于橋水庫水質(zhì)好轉(zhuǎn),松花湖和大伙房水庫水質(zhì)變差,其它大型水庫水質(zhì)無明顯變化。
嶗山水庫為輕度富營養(yǎng)狀態(tài),其余水庫均為中營養(yǎng)狀態(tài)。
2010年大型水庫水質(zhì)評價結(jié)果
名稱 |
營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù) |
營養(yǎng)狀態(tài) |
水質(zhì)類別 |
主要污染指標(biāo) |
嶗山水庫 |
52.1 |
輕度富營養(yǎng) |
劣Ⅴ |
總氮 |
松花湖 |
49.8 |
中營養(yǎng) |
Ⅴ |
總氮、總磷 |
于橋水庫 |
46.1 |
中營養(yǎng) |
Ⅳ |
總氮 |
董鋪水庫 |
45.6 |
中營養(yǎng) |
Ⅲ |
— |
大伙房水庫 |
45.5 |
中營養(yǎng) |
劣Ⅴ |
總氮 |
門樓水庫 |
37.8 |
中營養(yǎng) |
劣Ⅴ |
總氮 |
密云水庫 |
35.5 |
中營養(yǎng) |
Ⅱ |
— |
丹江口水庫 |
35.0 |
中營養(yǎng) |
Ⅳ |
總氮 |
千島湖 |
33.1 |
中營養(yǎng) |
Ⅲ |
— |
重點水利工程
三峽庫區(qū) 水質(zhì)總體為優(yōu)。庫區(qū)6個國控斷面中,2個斷面水質(zhì)為Ⅰ類,其余均為Ⅱ類。
南水北調(diào)東線工程沿線 總體為輕度污染。10個國控監(jiān)測斷面中,Ⅰ~Ⅲ類、Ⅳ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為60.0%、30.0%和10.0%。主要污染指標(biāo)為高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量和石油類。與上年相比,水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)。
地下水環(huán)境質(zhì)量狀況
2010年,對全國182個城市開展了地下水水質(zhì)監(jiān)測工作,水質(zhì)監(jiān)測點總數(shù)為4110個。分析結(jié)果表明,水質(zhì)為優(yōu)良級的監(jiān)測點為418個,占全部監(jiān)測點的10.2%;水質(zhì)為良好級的監(jiān)測點為1135個,占27.6%;水質(zhì)為較好級的監(jiān)測點為206個,占5.0%;水質(zhì)為較差級的監(jiān)測點為1662個,占40.4%;水質(zhì)為極差級的監(jiān)測點為689個,占16.8%。
全國地下水質(zhì)量狀況不容樂觀,水質(zhì)為優(yōu)良-良好-較好級的監(jiān)測點總計為1759個,占全部監(jiān)測點的42.8%, 2351個監(jiān)測點的水質(zhì)為較差-極差級,占全部監(jiān)測點的57.2%。
全國主要城市的地下水水質(zhì)狀況與上年比較以穩(wěn)定為主。其中,水質(zhì)變好的城市主要集中在華東地區(qū),華北、東北、西北地區(qū)僅有少數(shù)城市水質(zhì)變好;水質(zhì)變差的城市主要集中在華北、東北和西北地區(qū),華東及中南、華南地區(qū)僅有少量城市水質(zhì)變差。
全國重點城市主要集中式飲用水源地水質(zhì)
2010年,全國113個環(huán)保重點城市共監(jiān)測395個集中式飲用水源地,其中地表水源地245個,地下水源地150個。監(jiān)測結(jié)果表明,重點城市年取水總量為220.3億噸,達標(biāo)水量為168.5億噸,占76.5%;不達標(biāo)水量為51.8億噸,占23.5%。
廢水和主要污染物排放量
2010年,全國廢水排放總量為617.3億噸,比上年增加4.7%;化學(xué)需氧量排放量為1238.1萬噸,比上年下降3.1%;氨氮排放量為120.3萬噸,比上年下降1.9%。
全國廢水和主要污染物排放量年際變化
項目 年度 |
廢水排放量(億噸) |
化學(xué)需氧量排放量(萬噸) |
氨氮排放量(萬噸) |
||||||
合計 |
工業(yè) |
生活 |
合計 |
工業(yè) |
生活 |
合計 |
工業(yè) |
生活 |
|
2006 |
536.8 |
240.2 |
296.6 |
1428.2 |
541.5 |
886.7 |
141.3 |
42.5 |
98.8 |
2007 |
556.8 |
246.6 |
310.2 |
1381.8 |
511.1 |
870.8 |
132.3 |
34.1 |
98.3 |
2008 |
572.0 |
241.9 |
330.1 |
1320.7 |
457.6 |
863.1 |
127.0 |
29.7 |
97.3 |
2009 |
589.2 |
234.4 |
354.8 |
1277.5 |
439.7 |
837.8 |
122.6 |
27.3 |
95.3 |
2010 |
617.3 |
237.5 |
379.8 |
1238.1 |
434.8 |
803.3 |
120.3 |
27.3 |
93.0 |
措施與行動
【重點流域水污染防治部際聯(lián)席會議】 為貫徹落實胡錦濤總書記“讓江河湖泊休養(yǎng)生息”的指導(dǎo)思想,推進“十一五”水污染防治各項任務(wù)完成,部署“十二五”水污染防治工作,于6月、7月、9月分別在重慶、內(nèi)蒙古、北京組織召開了三峽庫區(qū)及其上游水污染防治部際聯(lián)席會議、全國環(huán)境保護部際聯(lián)席會議暨松花江流域水污染防治專題會議、海河流域水污染防治專題會議,促進各部門、各地方形成工作合力,加大重點流域水污染防治工作力度,確保完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)。
【重點流域水污染防治規(guī)劃2010年度實施情況考核】 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部等部門重點流域水污染防治專項規(guī)劃實施情況考核暫行辦法的通知》要求,環(huán)境保護部會同國家發(fā)展和改革委員會、監(jiān)察部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部,對2010年淮河、海河、遼河、松花江、黃河中上游、三峽庫區(qū)及其上游、太湖、巢湖、滇池等重點流域內(nèi)的22個省(自治區(qū)、直轄市)人民政府實施水污染防治規(guī)劃的情況進行了考核??傮w來看,2010年,重點流域各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府進一步加大了工作力度,推動重點流域水污染防治規(guī)劃實施,取得明顯進展,規(guī)劃項目完成率較2009年顯著提高,水質(zhì)進一步改善;“十一五”重點流域水污染防治規(guī)劃的完成情況要明顯好于“九五”、“十五”規(guī)劃的完成情況。山東省海河和淮河流域、吉林省松花江流域、貴州省三峽庫區(qū)及其上游流域、黑龍江省松花江流域、河南省海河流域和黃河中上游流域、遼寧省遼河流域的規(guī)劃完成情況在全國領(lǐng)先。
【水專項實施進展】 根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過的《水體污染控制與治理科技重大專項實施方案》,“十一五”期間,水專項圍繞“三河三湖一江一庫”等重點流域,設(shè)置6個主題、33個項目238個課題,啟動了32個項目230個課題,中央財政投入32.1億元。
“十一五”期間,水專項重點圍繞“控源減排”的階段目標(biāo),突破了典型化工行業(yè)清潔生產(chǎn)、輕工行業(yè)廢水達標(biāo)排放、冶金重污染行業(yè)節(jié)水、紡織印染行業(yè)控源與減毒、制藥行業(yè)高濃度有機物削減等關(guān)鍵技術(shù)214項,在70項大型工程中得到驗證,在遼河、海河、松花江等重點流域開展示范。初步突破了畜禽養(yǎng)殖廢棄物生態(tài)循環(huán)利用與農(nóng)村農(nóng)田面源污染控制等關(guān)鍵技術(shù),在太湖、洱海等流域進行了示范,效果明顯。在典型城市開展城市污水深度脫氮除磷、污泥處理處置、工業(yè)園區(qū)清潔生產(chǎn)與污染控制等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與工程示范,推廣應(yīng)用于500座城市污水處理廠升級改造,規(guī)模近1500萬噸/天,每年削減化學(xué)需氧量16萬噸、氨氮5.4萬噸和總磷1.4萬噸。突破了受污染原水凈化處理、管網(wǎng)安全輸配等40多項飲用水安全保障關(guān)鍵技術(shù),為自來水廠達標(biāo)改造和應(yīng)對水污染突發(fā)事件提供了支撐。針對水環(huán)境監(jiān)測、污泥處理處置、水處理等設(shè)備國產(chǎn)化率低等問題,重點研發(fā)了50項國家急需的產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備,培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約40億元。在重點流域初步形成流域水污染治理與管理兩大技術(shù)體系,研發(fā)并系統(tǒng)集成結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排等關(guān)鍵技術(shù),為重點流域主要污染物減排和水體污染趨勢得到控制提供了技術(shù)支持。
【重金屬污染防治】 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部等部門關(guān)于加強重金屬污染防治工作指導(dǎo)意見的通知》,積極推進重金屬污染防治各項工作。編制《重金屬污染綜合防治規(guī)劃》,明確“十二五”期間工作目標(biāo)、任務(wù)和措施;加大環(huán)境執(zhí)法力度,開展環(huán)保專項行動,嚴(yán)厲打擊重金屬污染企業(yè)環(huán)境違法行為;建立重金屬污染防治協(xié)調(diào)機制,落實各相關(guān)部門任務(wù)措施;嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,從源頭預(yù)防環(huán)境污染;妥善處置重金屬污染突發(fā)事件,切實保障群眾權(quán)益;健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,完善相關(guān)環(huán)境經(jīng)濟政策。
【農(nóng)村集中式供水工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測】 自2008年開展農(nóng)村集中式供水工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作以來,不斷擴大監(jiān)測范圍,2010年監(jiān)測縣(區(qū)、市)從1520個增加到1726個,監(jiān)測水樣數(shù)從106087份增加到116007份。監(jiān)測內(nèi)容不斷充實,監(jiān)測準(zhǔn)確性、時效性和針對性明顯提高。各級衛(wèi)生部門主動加強與水利、發(fā)展改革、財政等部門的溝通協(xié)調(diào),不斷完善監(jiān)測報告和通報制度。通過努力,地方各級政府對農(nóng)村集中式供水工程水質(zhì)衛(wèi)生安全的重視程度明顯提高,在工程建設(shè)和運行管理上采取了有力措施,促進供水單位完善水源防護、改進水處理工藝和落實水質(zhì)消毒工作。