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環(huán)境監(jiān)督管理
環(huán)境法制 2010年，全省環(huán)保法制建設(shè)和環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施工作取得新進(jìn)展。一是《河南省水環(huán)境污染防治條例》自2010年3月1日起施行；《河南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定》（修訂）自2010年5月15日起施行；《河南省固體廢物污染環(huán)境防治條例（草案）》通過了省人大常委會(huì)一審。 二是積極實(shí)施環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，完善水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償制度，印發(fā)了《河南省水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》，在全省全流域?qū)嵤┧h(huán)境生態(tài)補(bǔ)償，2010年共扣繳生態(tài)補(bǔ)償金4638.20萬元；強(qiáng)力推進(jìn)排污權(quán)交易試點(diǎn)工作，全年交易198筆，交易金額3016.48萬元。 三是全省共立案環(huán)境違法案件2403起，省環(huán)保廳對(duì)襄城縣實(shí)施了區(qū)域限批、對(duì)13個(gè)典型的環(huán)境違法企業(yè)實(shí)施掛牌督辦、兩家環(huán)境違法企業(yè)列入環(huán)保“黑名單”。
主要污染物總量減排 2010年，我省強(qiáng)力推進(jìn)工程減排、結(jié)構(gòu)減排、監(jiān)管減排各項(xiàng)措施的落實(shí)。先后召開了污染減排工作電視電話會(huì)議、污染減排推進(jìn)會(huì)，下發(fā)了《關(guān)于加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”污染減排目標(biāo)的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)化污染減排動(dòng)態(tài)管理制度，對(duì)存在問題及時(shí)提出減排預(yù)警；加強(qiáng)主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，我省在國(guó)家考核中取得了優(yōu)秀成績(jī)；出臺(tái)《河南省污染減排檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案》，規(guī)范減排檔案管理，為減排核查核算提供堅(jiān)實(shí)的支撐。
重點(diǎn)流域區(qū)域環(huán)境綜合整治 2010年，省委、省政府繼續(xù)將環(huán)境綜合整治作為“十項(xiàng)民生工程”的內(nèi)容之一，對(duì)黑河、安陽河等重點(diǎn)流域，平頂山石龍區(qū)、三門峽義馬等重點(diǎn)區(qū)域及焦化、洗煤、廢舊金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行綜合整治。開展鄭西高鐵河南段沿線環(huán)境綜合整治，對(duì)528個(gè)項(xiàng)目完成治理任務(wù)或?qū)嵤╆P(guān)閉、搬遷、停產(chǎn)措施，有效保障了沿線的行車安全和環(huán)境安全。
清潔生產(chǎn)審核 制定了《河南省環(huán)保廳加快推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)工作方案》，全面部署對(duì)5個(gè)重金屬污染防治重點(diǎn)防控行業(yè)、7個(gè)產(chǎn)能過剩主要行業(yè)為主的重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作，全年對(duì)146家重點(diǎn)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，其中111家企業(yè)已通過驗(yàn)收。通過實(shí)施清潔生產(chǎn)方案，企業(yè)年節(jié)能折合32.3萬噸標(biāo)煤，減少廢水排放量1356.94萬噸，削減化學(xué)需氧量1365.6噸、二氧化硫2293.81噸。
環(huán)境影響評(píng)價(jià) 2010年，全省各級(jí)環(huán)保部門切實(shí)將環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要門檻，認(rèn)真貫徹實(shí)施《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》，積極推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和其他綜合性規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。下放部分建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)，強(qiáng)化了省級(jí)環(huán)保部門的宏觀管理職能和市縣環(huán)保部門的具體監(jiān)管責(zé)任。
2010年，全省共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件14929個(gè)。項(xiàng)目投資總額為6601.63億元，環(huán)保投資總額為166.79億元。通過嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施區(qū)域削減和“上大壓小”、“以新帶老”等措施，提升了項(xiàng)目的清潔生產(chǎn)水平和污染治理水平，有效控制污染增量。
建立審批項(xiàng)目跟蹤調(diào)度制度，對(duì)“十一五”期間省級(jí)審批的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，掌握了1071個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，對(duì)“三同時(shí)”管理中發(fā)現(xiàn)的32個(gè)嚴(yán)重環(huán)境違法項(xiàng)目下達(dá)責(zé)令停產(chǎn)、罰款通知，對(duì)60個(gè)在試生產(chǎn)及驗(yàn)收過程中存在問題的項(xiàng)目下達(dá)整改通知，專人督促整改情況的落實(shí)。對(duì)3760個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施了竣工環(huán)保驗(yàn)收。
環(huán)境監(jiān)察 2010年，全省各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)污染源減排工程及建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)察力度，認(rèn)真查處危害群眾健康的突出環(huán)境問題，全年共檢查企業(yè)37190家次，查處糾正環(huán)境違法違規(guī)行為4022起，移交各級(jí)環(huán)保行政部門立案查處1338起。組織開展了整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和燃煤鍋爐專項(xiàng)整治、土煉油專項(xiàng)整治、污水處理廠、省管燃煤電廠、畜禽養(yǎng)殖等專項(xiàng)執(zhí)法檢查。全省12369環(huán)保投訴熱線共受理各類有效舉報(bào)16285件，結(jié)案率100%。制定了全省重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)察辦法等47項(xiàng)規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)、18個(gè)市級(jí)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、84個(gè)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)通過了標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
環(huán)境監(jiān)測(cè) 2010年，省環(huán)保廳重點(diǎn)組織做好全省地表水責(zé)任目標(biāo)斷面、國(guó)控省控重點(diǎn)污染源的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，污水處理廠的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和在線儀器的比對(duì)校核監(jiān)測(cè)，共編制各類環(huán)境質(zhì)量報(bào)告882期、135萬余字。開展監(jiān)督監(jiān)測(cè)、同步監(jiān)測(cè)、抽查監(jiān)測(cè)和委托監(jiān)測(cè)500多次，分析樣品2000多個(gè)，報(bào)出數(shù)據(jù)10000多個(gè)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施“環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理三年行動(dòng)計(jì)劃”，對(duì)17個(gè)省轄市站、72個(gè)縣級(jí)站考核合格的1273名環(huán)境監(jiān)測(cè)人員發(fā)放《河南省環(huán)境監(jiān)測(cè)人員合格證》；大力開展環(huán)境監(jiān)測(cè)科研，經(jīng)省科技廳批準(zhǔn)，省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心開展省環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作，開展環(huán)境監(jiān)測(cè)科研項(xiàng)目14項(xiàng)，其中國(guó)家、省部級(jí)科研項(xiàng)目10項(xiàng)，省環(huán)保廳科研項(xiàng)目3項(xiàng)。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)管理，開展自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施有效性審核工作，發(fā)放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備數(shù)據(jù)有效性審核合格標(biāo)志2827張。