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廈門特大走私案是新中國(guó)成立以來(lái)查處的最大的一起經(jīng)濟(jì)犯罪案件。涉案金額之大、人員之多,案情之復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗問題之嚴(yán)重,觸目驚心。
在黨中央、國(guó)務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)下,全體辦案人員經(jīng)過(guò)近兩年的努力,徹底摧毀了賴昌星走私犯罪集團(tuán),嚴(yán)肅查處了一批違法違紀(jì)分子,打擊走私、懲治腐敗的斗爭(zhēng)取得了重大勝利。這再次表明了我們黨和政府打擊走私、懲治腐敗的堅(jiān)定決心。同時(shí),它也昭示,無(wú)論犯罪分子氣焰多么囂張,手段多么狡猾,都難逃法律的嚴(yán)懲。
走私活動(dòng)猖獗一時(shí)犯罪事實(shí)鐵證如山
走私是國(guó)家嚴(yán)厲打擊的犯罪活動(dòng)。一些犯罪分子為牟取暴利鋌而走險(xiǎn)。一段時(shí)期,我國(guó)部分地區(qū)走私暗潮洶涌,手段狡猾。其中,在福建廈門關(guān)區(qū),以賴昌星為首的走私犯罪集團(tuán)的走私犯罪活動(dòng)更是猖獗。
出生在福建晉江的賴昌星,今年43歲,雖然小學(xué)都沒有畢業(yè),文化程度不高,卻極善鉆營(yíng)。就是這個(gè)在廈門一度呼風(fēng)喚雨的“賴?yán)习濉?,通過(guò)金錢、女色等手段大肆賄賂腐蝕黨政、執(zhí)法機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位的部分領(lǐng)導(dǎo)干部及關(guān)鍵崗位工作人員,利用廈門遠(yuǎn)華集團(tuán)有限公司為掩護(hù),在廈門關(guān)區(qū)苦心經(jīng)營(yíng),構(gòu)建了一個(gè)規(guī)模龐大、組織嚴(yán)密、手段狡猾的“走私王國(guó)”,成為迄今最大的走私案。
經(jīng)查明,1996年至1999年上半年,賴昌星走私犯罪集團(tuán)及其他走私犯罪分子,在廈門關(guān)區(qū)走私進(jìn)口成品油450多萬(wàn)噸、植物油45萬(wàn)多噸、香煙300多萬(wàn)箱、汽車3588輛,以及大量西藥原料、化工原料、紡織原料、電子機(jī)械等貨物,價(jià)值高達(dá)人民幣530億元,偷逃稅款人民幣300億元。
從80年代的小打小鬧,到90年代的瘋狂走私,賴昌星的走私犯罪活動(dòng)不斷升級(jí),走私的物品從鋼材、化工原料到成品油、植物油、香煙、汽車等,種類繁多。
為了掩護(hù)走私,賴昌星在走私手法上費(fèi)盡心機(jī)。自身沒有進(jìn)出口權(quán),他就賄賂、腐蝕福建九州集團(tuán)股份有限公司、廈門開元外貿(mào)集團(tuán)有限公司、東方發(fā)展公司等企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部,利用這些企業(yè)的進(jìn)出口保稅手冊(cè)、保稅倉(cāng)庫(kù)等瘋狂走私。如1995年6月,賴昌星走私犯罪集團(tuán)以1000萬(wàn)元租下廈門東方發(fā)展公司的一個(gè)保稅倉(cāng)庫(kù)和一個(gè)保稅油庫(kù)后,僅1996年6月至1998年1月,就走私進(jìn)口成品油7單18萬(wàn)多噸,汽車3588輛,案值達(dá)20多億元。
為了逃避監(jiān)管和打擊,在走私過(guò)程中,賴昌星走私犯罪集團(tuán)實(shí)行單線聯(lián)系,除核心層的極少數(shù)人外,每個(gè)環(huán)節(jié)的走私分子都難以了解整個(gè)的走私過(guò)程。以走私植物油為例,1997年,賴昌星與開元外貿(mào)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理陳光輝等人密謀走私植物油,由賴昌星負(fù)責(zé)買通海關(guān)人員使其放棄監(jiān)管,并通過(guò)他人代為虛開增值稅專用發(fā)票,貨款則通過(guò)非法途徑換匯后,打回公司帳戶用于信用證付匯核銷,而開元外貿(mào)集團(tuán)有限公司則以東方發(fā)展公司等其他公司名義報(bào)檢。據(jù)查,1996年至1998年,賴昌星與開元外貿(mào)集團(tuán)有限公司相勾結(jié),僅走私進(jìn)口植物油就達(dá)26.8萬(wàn)多噸,偷逃稅款12億多元。
1998年全國(guó)加大打私力度后,利令智昏的賴昌星不僅沒有收斂,反而改用更為隱蔽的不報(bào)關(guān)、偽報(bào)品名、少報(bào)多進(jìn)等方式繼續(xù)肆無(wú)忌憚地走私。1999年4月,賴昌星以廈門開元外貿(mào)集團(tuán)有限公司的名義,將“蘇達(dá)”號(hào)貨輪9904航次運(yùn)輸?shù)南銦焸螆?bào)成木漿,走私香煙24380箱,僅這一筆就偷逃稅款1億多元。經(jīng)法庭審理認(rèn)定,1996年以來(lái),賴昌星走私犯罪集團(tuán)勾結(jié)福建九州集團(tuán)股份有限公司等13家公司,通過(guò)假轉(zhuǎn)口、偽報(bào)貨物品名等手法共走私進(jìn)口香煙163萬(wàn)多箱。
賴昌星走私犯罪集團(tuán)走私成品油最猖獗的時(shí)候,甚至根本不向海關(guān)申辦手續(xù),私下找到商檢、港監(jiān)的“哥兒們”進(jìn)行鑒定、安排過(guò)駁,直接“闖關(guān)”。據(jù)查,1996年至1999年,賴昌星走私犯罪集團(tuán)以此方式走私進(jìn)口成品油391萬(wàn)噸,案值104億元,偷逃稅款20億元。經(jīng)測(cè)算,平均每3天就有一艘裝載1萬(wàn)多噸走私油料的輪船在賴昌星等人的指揮下靠泊廈門卸油。
為了能使走私犯罪活動(dòng)暢通無(wú)阻,賴昌星還打通了海關(guān)、港務(wù)等眾多部門,在廈門市區(qū)修建了走私的重要據(jù)點(diǎn)━━海鑫堆場(chǎng)。貨物從港口直接拉到堆場(chǎng)后,廈門海關(guān)同安辦事處原副主任謝東風(fēng)等人先圈定要查驗(yàn)的集裝箱箱號(hào),賴昌星走私犯罪集團(tuán)骨干分子黃克臻、陳文遠(yuǎn)等人立即根據(jù)集裝箱號(hào)單,將裝有香煙、汽車等高稅率的走私貨物集裝箱掏空,再填進(jìn)事先準(zhǔn)備好的木漿、聚丙烯等低稅率、且與偽報(bào)品名相符的貨物,辦妥手續(xù)交付海關(guān)查驗(yàn)。經(jīng)過(guò)如此一番“倒柜”,走私物品就能順利入關(guān)。
幾年間,賴昌星通過(guò)海鑫堆場(chǎng)在海關(guān)人員“監(jiān)管”下走私入境了100多億元的香煙、汽車、化工原料等貨物。海關(guān)本是國(guó)門的守護(hù)神,而廈門海關(guān)原關(guān)長(zhǎng)楊前線等一批干部被賴昌星重金收買,徇私枉法,使賴昌星的走私犯罪活動(dòng)暢通無(wú)阻。經(jīng)查,僅經(jīng)廈門海關(guān)同安辦事處原副主任謝東風(fēng)、東渡辦事處原主任周振庭之手走私的貨物價(jià)值就逾百億元。
賴昌星不僅自己瘋狂走私,還控制了廈門關(guān)區(qū)的走私犯罪活動(dòng)。其他人要想走私,必須通過(guò)“賴?yán)习濉鞭k理通關(guān)手續(xù),否則就會(huì)被海關(guān)、邊防等執(zhí)法部門查扣。賴昌星幫他人走私時(shí)明碼標(biāo)價(jià)收取“通關(guān)費(fèi)”:走私一輛汽車需繳納“通關(guān)費(fèi)”5萬(wàn)至12萬(wàn)元,走私一集裝箱香煙要繳“通關(guān)費(fèi)”10萬(wàn)元。一些公司或個(gè)人要走私成品油,必須向賴昌星申請(qǐng)“指標(biāo)”。走私得逞后,賴昌星還要收取70%的走私“利潤(rùn)”。
走私貨物“進(jìn)”得來(lái),還要“出”得去。賴昌星等走私犯罪分子為此網(wǎng)羅了一批人,大肆虛開增值稅專用發(fā)票,使走私貨物得以“名正言順”地銷往國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。經(jīng)稅務(wù)部門調(diào)查,虛開增值稅專用發(fā)票金額達(dá)28.22億元,給國(guó)家造成損失3.57億元。
在廈門海關(guān),賴昌星被稱作“地下關(guān)長(zhǎng)”。廈門海關(guān)一些重要崗位的干部任免和人事交流,原關(guān)長(zhǎng)楊前線常要先征得賴昌星同意。為打通同安辦事處這條走私通道,楊前線與賴昌星密謀,把自己的親信謝東風(fēng)提拔為同安辦事處副主任;賴昌星想在東山走私,楊前線就把自己的“鐵桿”曲鷺勇調(diào)到東山海關(guān)任副關(guān)長(zhǎng)。
正是在賴昌星的拉攏腐蝕下,一些本該戍守國(guó)家經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)城的執(zhí)法人員墮落為犯罪分子,或相互勾結(jié)主動(dòng)放私,或懾于淫威不敢查私,或貪贓枉法參與走私,使賴昌星走私犯罪活動(dòng)越來(lái)越猖狂。