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我國分配結(jié)構(gòu)狀況 建設(shè)“橄欖型社會”
關(guān)鍵詞： GDP GDP質(zhì)量指數(shù) 牛文元 分配結(jié)構(gòu) 橄欖型社會
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2、收入差距擴大
根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署的統(tǒng)計數(shù)字，中國目前占總?cè)丝?0%的最貧困人口占收入或消費的份額只有4.7%，而占總?cè)丝?0%的最富裕人口占收入或消費的份額高達(dá)50%。同時，在工業(yè)化加快發(fā)展階段，工業(yè)比重明顯提高，服務(wù)業(yè)比重偏低，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對資本投入的需求相對較大，對勞動投入的需求相對較小，造成資本收益占比相對較高，勞動報酬占比相對較低，加之勞動力特別是低端勞動力供過于求，很容易形成其他要素擠占勞動報酬的情況。近年來我國居民收入占國民收入中的比重偏低且持續(xù)下降，由1999年的81.8%下降為2009年的67.2%，勞動報酬占初次分配中的比重偏低，由1999年的50.0%，下降到2009年的46.6% 。
從城鄉(xiāng)看，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和城市經(jīng)濟(jì)體制改革中，農(nóng)村居民內(nèi)部和城鎮(zhèn)居民內(nèi)部的個人收入增長都是不平衡的，城鎮(zhèn)居民的收入增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于農(nóng)村人均純收入的增長速度，在客觀上推動了收入差別的逐漸拉大，并形成高、中、低各種層次的收入階層。其次，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)也導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距的擴大。
圖 6- 11我國城鄉(xiāng)居民收入差距
資料來源：中國統(tǒng)計年鑒2009
從行業(yè)看，城鎮(zhèn)職工平均工資最高的前10個行業(yè)與最低的后10個行業(yè)之間的差距，由2005年的3.5倍擴大到2009年的4.1倍。
從地區(qū)看，地區(qū)差別同樣在不斷擴大。無論是東部、中部、西部三大地帶之間，還是各省份之間，無論從相對差異還是從絕對差異，以及中心區(qū)與邊陲區(qū)、縣級區(qū)域的差距來看，中國地區(qū)差距均呈現(xiàn)擴大趨勢，總體來說是東部明顯高于西部。
從二次分配的結(jié)果看，居民初次分配收入與最終可支配收入相比較變化不大。居民部門收入狀況沒有得到明顯改善，收入調(diào)節(jié)主要表現(xiàn)為企業(yè)收入向政府部門的轉(zhuǎn)移（圖6-11）。
圖 6- 12二次分配后居民和政府可支配收入變化情況
數(shù)據(jù)來源：根據(jù)我國已發(fā)布的16張資金流量表（1992-2007年）
從城市收入狀況來看，世界最富的20%的群體收入平均占社會總收入的47%，中國為48%，高于世界平均值一個百分點；世界最窮的20%的群體收入平均占社會總收入的6%，中國為5.7%，低于世界平均值0.3個百分點，西方工業(yè)化國家除美國外都高于中國，美國為5.4%。
我國實行社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，實現(xiàn)共同富裕是我們的根本原則，如果收入差距過分?jǐn)U大，必然導(dǎo)致兩極分化，不利于社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此應(yīng)采取“適度差距”原則，在堅持市場經(jīng)濟(jì)的平等法則、發(fā)揮市場機制作用的同時，加強宏觀調(diào)控，在不影響人們生產(chǎn)積極性的同時，縮小收入差距，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的基礎(chǔ)上努力實現(xiàn)社會公平的目的。為確保社會穩(wěn)定與實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，有必要通過推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化實現(xiàn)“五個統(tǒng)籌”、加大農(nóng)村教育投入、促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力順利轉(zhuǎn)移與構(gòu)建完善的農(nóng)村社會保障體系等措施，在確保城鄉(xiāng)居民收入水平均不斷提高的情況下切實縮小城鄉(xiāng)居民收入分配差距：
1、完善社會保障體系。
2、規(guī)范工資制度。
3、通過改革稅收制度等措施加大再分配力度。