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承諾降低公眾用戶上網(wǎng) 價格壟斷調查或以和解收場
在對峙了23天后，電信、聯(lián)通涉嫌壟斷寬帶接入遭發(fā)改委調查一事終于迎來了轉機。昨天，中國電信和中國聯(lián)通分別向發(fā)改委提交了對寬帶業(yè)務的整改方案，并申請發(fā)改委中止調查。業(yè)內人士認為，從電信、聯(lián)通的舉動來看，這兩家運營商與發(fā)改委之間很可能將以和解的方式結束此事。
中國電信和中國聯(lián)通在聲明中承認，在認真學習了《反壟斷法》等相關法律法規(guī)，并對有關價格行為進行了全面自查后，發(fā)現(xiàn)與其他骨干網(wǎng)運營商之間的互聯(lián)互通質量未完全達到相關主管部門的要求，沒有實現(xiàn)充分互聯(lián)互通；同時，在向互聯(lián)網(wǎng)服務提供商提供專線接入業(yè)務方面，價格管理不到位，價格差異較大。因此這兩家運營商都向發(fā)改委提交了整改方案。
據(jù)中國電信介紹，此次向發(fā)改委提交的整改內容包括：盡快與中國聯(lián)通、中國鐵通等骨干網(wǎng)運營商進行擴容，降低與中國鐵通的直聯(lián)價格，進一步提升互聯(lián)互通質量，實現(xiàn)充分互聯(lián)互通；進一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費管理，按照市場規(guī)則公平交易，并梳理現(xiàn)有協(xié)議，適當降低資費標準。
在提交整改方案的同時，中國電信和中國聯(lián)通也同時向發(fā)改委提出了中止反壟斷調查的申請。中國聯(lián)通相關人士介紹，提出整改措施并申請中止調查，是依照我國《反壟斷法》的相關規(guī)定而實施的舉措，并非兩家運營商與發(fā)改委之間的“默契之舉”。
另外，中國電信還表示，將大幅提升光纖接入普及率和寬帶接入速率，5年內公眾用戶上網(wǎng)單位帶寬價格下降35%左右；中國聯(lián)通也稱將進一步下調公眾用戶上網(wǎng)單位帶寬資費水平。
通信行業(yè)專家項立剛表示，此次電信和聯(lián)通主動向發(fā)改委承認存在問題并提出整改方案的舉措，也預示著此次兩家運營商與發(fā)改委之間的反壟斷之爭很可能會以和解的方式收場，在兩家運營商整改的同時，發(fā)改委也應該會很快中止調查，不會像之前所說的那樣對兩家運營商課以重罰。
自上個月，發(fā)改委調查電信、聯(lián)通寬帶接入領域壟斷行為的事件曝光后，也引發(fā)了一場相關各方的激烈爭論。是“中國反壟斷第一案”還是“借反壟斷之名進行的部門利益之爭”；是“與百姓無關的神仙打架”還是“與普通人息息相關的民生事件”……各種不同觀點到現(xiàn)在也難以互相說服。據(jù)記者了解，國資委下周也將邀請電信業(yè)內人士舉行講座，介紹與此事相關的情況。很顯然，作為兩家運營商的上級，國資委也希望能夠更加深入地對事情進行了解。
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