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歐洲債務(wù)危機下北歐福利模式發(fā)展對中國的借鑒
關(guān)鍵詞： 歐洲債務(wù)危機 世界經(jīng)濟 收入分配
挪威卑爾根大學與德國柏林治理學院教授斯特恩?庫恩勒中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)王虔拍攝
中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)12月11日電（記者王虔）當前，世界經(jīng)濟正發(fā)生著復雜的變化，中國的經(jīng)濟也面臨著轉(zhuǎn)型。歐債危機下，應該怎樣反思北歐福利模式發(fā)展，對中國有哪些借鑒？2011年12月10日，在中國（海南）改革發(fā)展研究院（以下簡稱“中改院”）主辦的以“消費主導、民富優(yōu)先——破題中國收入分配改革”為主題的第73次中國改革國際論壇上，挪威卑爾根大學與德國柏林治理學院教授斯特恩?庫恩勒指出，北歐國家的經(jīng)驗是一種平衡的經(jīng)濟社會文化發(fā)展方式，目標是促進全面的福利，這樣的模式對中國是有借鑒意義的，對于中國政府2020年實現(xiàn)小康社會的目標，這樣的模式和北歐的福利模式是很相符的。
他介紹到，北歐模式的來源可以追溯到1930年代，所有北歐國家在30年代都建立了重要的制度，主要是一種妥協(xié)，就是雇主和雇主協(xié)會會員的協(xié)調(diào)，主要是工業(yè)利益和農(nóng)業(yè)利益的妥協(xié)，有了這樣一個格局，1930年的時候，一個美國人寫了一本書叫做《北歐國家的中間道路》，還有其他人稱為第三條道路，北歐國家在70年前已經(jīng)走了這三條道路，還有一個是協(xié)商民主政策的妥協(xié)，特點包括國家提供福利，社會權(quán)利保障，稅前、稅后進行財富的共同分配鼓勵就業(yè)，這些都是在協(xié)商民主的基礎(chǔ)上進行的。
庫恩勒提到，北歐國家作為福利國家，有很多的成就，所謂的成就包括一般福利、普遍福利、以及完成大多數(shù)人的人生價值，因此所有這些因素都包括社會政策問題以及經(jīng)濟增長，經(jīng)濟增長和社會福利國家是并行不悖的。他指出，北歐國家的收入分配很平均，幾乎沒有貧困，相對的貧困也非常少。還有勞動力的參與非常高，人民對政府的信任非常高，高稅收感和高福利是可以并行不悖的。如果看經(jīng)濟增長的話，扣除物價和人均GDP，在70年代以來北歐國家的經(jīng)濟增長是最成功的，表明北歐國家的全面福利制度，國家參與福利的提高由于經(jīng)濟增長并行不悖，這是一個經(jīng)驗，可以與全世界分享。
庫恩勒還提出，北歐國家也面臨著挑戰(zhàn)，有些挑戰(zhàn)和中國的相似，挑戰(zhàn)的規(guī)模大都相同，一是人口老齡化的問題，這也涉及到福利國家財政資金的可持續(xù)性，北歐國家那里有很多海外工人，移民來自于其他的歐洲國家，以及歐洲之外的國家，對社會團結(jié)帶來了一些問題，社會凝聚力帶來了一些問題，但是這些問題是有限的。他同時指出，北歐國家有幾個改革的傾向，一是私有化，衛(wèi)生保健和退休金方面進行私有化。二是選擇自由，還有私人福利制度，以及鼓勵就業(yè)的制度。
關(guān)于“是不是要放棄北歐的模式”這個問題，庫恩勒指出，國際上一些經(jīng)濟學家都在談北歐模式不可持續(xù)，遲早會崩潰的，但是有一些國家，認為瑞典和丹麥人愿意交那么多的稅就讓他們交吧。他認為，雖然有不同的意見。現(xiàn)在還不是跟北歐模式說再見的時候，這個模式還是有活力的，有彈性的，可以有效的應對危機，有危機也是外部來的危機，內(nèi)部沒有產(chǎn)生什么危機。所以，有利于危機管理。這就涉及到協(xié)商民主制度，不同的組織與政府之間有一種共識，不同的利益都得到協(xié)調(diào)，各個群體之間達到了一種協(xié)議，形成的共識，所以北歐模式是有可持續(xù)性的。人們也非常支持國家的福利制度，任何一個政黨都沒有打算放棄這種福利制度，這種福利制度也得到了自我加強，公民對于福利國家的政治制度很信任，公民之間也相互信任。庫恩勒指出，這也是為什么北歐的福利制度能夠運用的原因。