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李實：中國收入分配政策的艱難抉擇
關(guān)鍵詞： 李實 收入分配 收入差距
中國收入分配研究院執(zhí)行院長李實 中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)王虔拍攝
中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)12月11日電（記者王虔）當前，世界經(jīng)濟正發(fā)生著復(fù)雜的變化，中國的經(jīng)濟也面臨著轉(zhuǎn)型。中國收入分配政策面臨著怎樣艱難的抉擇？2011年12月10日，在中國（海南）改革發(fā)展研究院（以下簡稱“中改院”）主辦的以“消費主導(dǎo)、民富優(yōu)先——破題中國收入分配改革”為主題的第73次中國改革國際論壇上，中國收入分配研究院執(zhí)行院長李實認為，中國存在一個基本事實：一是收入差距不斷擴大，二是收入分配不公惡化。他列舉了收入分配差距問題幾個基本情況：農(nóng)村內(nèi)部收入差距不斷擴大，農(nóng)村內(nèi)部收入差距基尼系數(shù)在不斷上升，城鎮(zhèn)內(nèi)部收入差距基尼系數(shù)也在上升等。關(guān)于收入分配不公的惡化，李實認為是收入差距與收入分配不公，城鄉(xiāng)之間收入差距的擴大，部門之間的收入差距也在擴大。
李實指出，在全國收入差距中城鄉(xiāng)之間差距所占比重從90年代中期以來不斷擴大，近年沒有大的變化，更重要的是城鄉(xiāng)之間的收入差距在全國差距中占的比重很多。還有部門之間的差距，主要是壟斷部門的收入差距過高的問題，收入的增長遠遠大于其他的部門。既使是高收入的人群也認為，中國收入分配中有很多不公平的問題。李實認為，中國現(xiàn)在收入分配不斷變動的趨勢確實有非常大的緊迫性。
城鎮(zhèn)的社會保障，在一定程度上對于緩解社會差距有一定的作用，但是李實認為對收入分配差距縮小所起的作用不是很大。
李實提出，需要突破收入分配政策選擇的困境。整個形勢的發(fā)展不允許有太多的時間磨蹭，中國一定要抓緊時間制定一些相關(guān)的政策，但是這個政策的制訂首先要對各種各樣的收入分配政策進行系統(tǒng)地梳理，看看哪些政策適合中國的國情，選擇制訂一些可以解決當前實際問題的政策盡快出臺。收入分配政策要與生產(chǎn)要素市場化建設(shè)緊密結(jié)合起來，充分意識到完善的生產(chǎn)要素市場是解決收入分配問題的最有效的制度因素。包括我們的資本市場、勞動力市場等。出臺收入分配政策與解決農(nóng)村剩余勞動力和城鎮(zhèn)失業(yè)問題要具有高度相容性。最后要考慮到當前迫切考慮的不是急于縮小收入差距，而是消除收入分配不公，因此更需要出臺遏制腐敗收入、尋租收入和壟斷性收入等一系列制度和政策。