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解讀
2012年發(fā)展新信號
● 復雜局勢中強調(diào)“穩(wěn)中求進”
● “穩(wěn)增長”應對下行壓力
● “控物價”防價格反彈
● “調(diào)結(jié)構(gòu)”力推發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
● “惠民生”突出提高發(fā)展的包容性
據(jù)新華社電中央經(jīng)濟工作會議14日閉幕，來年中國宏觀經(jīng)濟政策的基調(diào)、方向和主要任務已經(jīng)明確，“穩(wěn)中求進”的2012中國經(jīng)濟發(fā)展輪廓清晰顯現(xiàn)。
當前，隨著歐洲主權(quán)債務危機的蔓延和美國經(jīng)濟陷入高失業(yè)、高負債的困境，世界經(jīng)濟前景低迷。國內(nèi)中小企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難，經(jīng)濟增速逐季回落。
“在如此復雜的形勢下，要努力保持中國經(jīng)濟社會發(fā)展良好態(tài)勢，所以要"穩(wěn)"。同時，也要利用環(huán)境變化帶來的倒逼機制推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革，最終讓百姓享受到更多發(fā)展實惠，這是"進"?！眹野l(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟研究院副院長王一鳴分析認為。
在內(nèi)外因素作用下，中國經(jīng)濟增速已從今年一季度的9.7%回落到三季度的9.1%，外界對中國經(jīng)濟增速“失速”的擔憂再起。
這次會議在提出明年經(jīng)濟工作主要任務時，第一條就是繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
“中國經(jīng)濟增速在回落，增速適度回落是我們期望的。但要防止經(jīng)濟增速回落過快，引發(fā)就業(yè)等一系列社會問題，所以要穩(wěn)住經(jīng)濟增長?！眹倚畔⒅行慕?jīng)濟預測部副主任祝寶良指出。
會議提出，明年繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。
“積極財政政策賦予了新的內(nèi)涵，更加注重結(jié)構(gòu)性減稅對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。貨幣政策雖方向不變，但將有針對性地加強對中小企業(yè)、在建項目等實體經(jīng)濟發(fā)展的支持。”王一鳴分析認為。
穩(wěn)物價是今年宏觀調(diào)控的首要任務。這次會議分析認為，當前經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存。會議在部署明年工作時明確提出要“控物價”，就是繼續(xù)采取綜合措施，保持物價總水平基本穩(wěn)定，防止價格走勢出現(xiàn)反彈。
會議強調(diào)，必須繼續(xù)抓住科學發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線。 “加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，決定著中國經(jīng)濟能否在陰霾的國際環(huán)境中突圍，也決定著中國能否在新一輪國際產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整中占據(jù)先機?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部研究員張立群說。
這次會議提出，大力保障和改善民生。會議強調(diào)，惠民生，就是把保障改善民生放在更加突出的位置，集中解決緊迫性問題，切實辦成一些讓人民群眾看得見、得實惠的好事實事。中國人民大學經(jīng)濟學院副院長王晉斌認為，“經(jīng)濟增長和改善民生是協(xié)調(diào)發(fā)展的，這樣才能提高發(fā)展的包容性，讓老百姓分享到經(jīng)濟增長帶來的好處?！?/p>
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