?。ㄆ撸﹫?jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放
堅(jiān)持以改革增活力、強(qiáng)動(dòng)力，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，不斷完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革，加快市級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，推動(dòng)審批權(quán)限歸并、下放和流程再造，擴(kuò)大實(shí)行一站式審批服務(wù)。完善政府資金統(tǒng)籌機(jī)制，繼續(xù)擴(kuò)大財(cái)政預(yù)算、決算公開(kāi)的范圍和內(nèi)容，提高預(yù)算績(jī)效管理水平。推進(jìn)績(jī)效審計(jì)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。完成事業(yè)單位清理規(guī)范，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域事業(yè)單位改革先行先試。加大國(guó)有企業(yè)“調(diào)整、改革、合作、創(chuàng)新”力度，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)的進(jìn)退調(diào)整，深化企業(yè)股份制改革，積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)證券化，加強(qiáng)央地、市區(qū)企業(yè)合作，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)自主創(chuàng)新能力，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)。落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，構(gòu)建多位一體的融資服務(wù)體系，加大創(chuàng)新型企業(yè)支持力度，為中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，提升非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)相關(guān)信息的統(tǒng)一歸集、發(fā)布和運(yùn)用，優(yōu)化社會(huì)信用環(huán)境。認(rèn)真制定方案，推進(jìn)天然氣價(jià)格、非居民生活垃圾收費(fèi)、階梯水價(jià)等改革。
加快推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入落實(shí)各項(xiàng)外貿(mào)政策，抓好口岸體系和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地、外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)天竺綜合保稅區(qū)、亦莊保稅物流中心等外貿(mào)功能區(qū)發(fā)展，支持具有自主品牌和技術(shù)的產(chǎn)品出口，促進(jìn)出口規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。堅(jiān)持出口和進(jìn)口并重，強(qiáng)化首都外貿(mào)樞紐功能。加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際國(guó)內(nèi)合作，大力發(fā)展軟件、生物醫(yī)藥等研發(fā)服務(wù)外包。健全投資促進(jìn)體系，加大招商選資力度，積極吸引跨國(guó)公司地區(qū)總部，推動(dòng)研發(fā)中心、采購(gòu)中心等功能性機(jī)構(gòu)落地。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)合作、商業(yè)服務(wù)等境外投資。積極吸引國(guó)際組織落戶，爭(zhēng)取更多有影響力的國(guó)際活動(dòng)在京舉辦，深化對(duì)外務(wù)實(shí)交流合作。進(jìn)一步拓展京臺(tái)、京港、京澳合作領(lǐng)域，做好僑務(wù)工作。
進(jìn)一步做好對(duì)口支援和經(jīng)濟(jì)合作。認(rèn)真落實(shí)對(duì)口支援和對(duì)口幫扶各項(xiàng)規(guī)劃，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，全面完成年度各項(xiàng)援建任務(wù)。深入推進(jìn)援藏、援疆工作，扎實(shí)做好內(nèi)蒙古對(duì)口幫扶，完成玉樹(shù)災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)。建立首都經(jīng)濟(jì)圈協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，落實(shí)與兄弟省區(qū)市合作協(xié)議，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、污染治理、交通規(guī)劃、城鎮(zhèn)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)區(qū)域合作取得新成效。
?。ò耍╈柟贪l(fā)展首都和諧穩(wěn)定的良好局面
不斷加強(qiáng)民主法制建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)，推動(dòng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)，保障群眾民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。研究制訂村民委員會(huì)組織法實(shí)施辦法和村民委員會(huì)選舉辦法，依法組織第八屆社區(qū)居委會(huì)選舉。加快法治政府建設(shè)，完善重大行政決策程序，重點(diǎn)做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、國(guó)家文化中心建設(shè)、社會(huì)管理創(chuàng)新、保障改善民生、資源和生態(tài)保護(hù)等方面的立法工作，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制。做好“六五”普法工作，加強(qiáng)公益法律服務(wù)。實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)民族、宗教政策宣傳，健全民族特色服務(wù)體系，依法管理宗教事務(wù)。認(rèn)真落實(shí)保障殘疾人合法權(quán)益的政策法規(guī)，繼續(xù)推進(jìn)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)，完成100個(gè)住宅小區(qū)無(wú)障礙改造任務(wù)，豐富殘疾人精神文化生活。積極拓展雙擁共建工作內(nèi)涵，加強(qiáng)全民國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)，提升優(yōu)撫安置保障水平，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。
深入推進(jìn)“平安北京”建設(shè)。健全重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，推廣用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，完善大調(diào)解工作體系，千方百計(jì)化解信訪積案，千方百計(jì)減少新的矛盾，努力把矛盾糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防止發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大信訪問(wèn)題和群體性事件。完善安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，建立安全生產(chǎn)責(zé)任可追溯制度和責(zé)任保險(xiǎn)制度，全面推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，大力開(kāi)展企業(yè)職工安全培訓(xùn)，加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察管理，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。建立健全食品、藥品市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系，持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，促進(jìn)行業(yè)自律，確保群眾吃得放心、用藥安全。深化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，不斷完善區(qū)域警務(wù)合作和群防群治機(jī)制，全面強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)安保工作，切實(shí)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
?。ň牛┤婕訌?qiáng)政府自身建設(shè)
過(guò)去一年，我們深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，深化行政管理體制改革，精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，強(qiáng)化政府績(jī)效管理和行政監(jiān)察，加大源頭反腐工作力度，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。但是，我們也清醒地看到，政府工作與廣大人民群眾的期望還存在差距，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加快服務(wù)管理創(chuàng)新，切實(shí)提高行政效能，不斷增強(qiáng)公務(wù)員的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，更好地適應(yīng)新階段、新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，全面、正確、高效履行政府職能。
在新的一年里，我們將堅(jiān)決執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議和決定，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士的意見(jiàn)建議，帶頭踐行“北京精神”，深入推進(jìn)科學(xué)民主決策和依法行政，把“十二五”規(guī)劃的主題主線、目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略舉措充分體現(xiàn)到工作中去。
我們將著力轉(zhuǎn)變政府職能，更加重視社會(huì)管理和公共服務(wù)，加快健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)體系，全面增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力。繼續(xù)深化行政管理體制改革，大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，努力為各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境，為人民群眾提供良好的公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義。
我們將切實(shí)加強(qiáng)政府作風(fēng)建設(shè)，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)績(jī)效管理、效能監(jiān)察和行政問(wèn)責(zé)。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)，繼續(xù)精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，集中精力把定下來(lái)的事情一抓到底，堅(jiān)持勤儉節(jié)約辦一切事情。加強(qiáng)公務(wù)員教育和管理，規(guī)范行政執(zhí)法，努力提供更加規(guī)范有序、高效便民、公開(kāi)透明的政府服務(wù)。
我們將深入開(kāi)展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違紀(jì)違法案件，加快建設(shè)廉潔政府。
各位代表，首都北京正邁步在科學(xué)發(fā)展的康莊大道上，任何艱難險(xiǎn)阻都擋不住我們前進(jìn)的步伐。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在中共北京市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市各族人民，堅(jiān)定信心，砥礪奮進(jìn)，全面實(shí)施“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略，把中國(guó)特色世界城市建設(shè)奮力推向前進(jìn)！