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2012年01月31日17:26 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

福建省省長蘇樹林作政府工作報告

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表福建省人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請省政協(xié)各位委員和其他列席的同志提出意見。

　　一、2011年工作回顧

　　2011年，在中共中央、國務院和中共福建省委的正確領導下,我省各級政府深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面實施《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《平潭綜合實驗區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，抓住機遇，乘勢而上，全力推動科學發(fā)展跨越發(fā)展，省十一屆人大四次會議確定的主要任務順利完成，“三個12%”目標同步實現(xiàn)，“十二五”發(fā)展開局良好。初步統(tǒng)計，全省生產(chǎn)總值17500億元，增長12.2%；財政總收入2596.12億元，增長26.3%，其中，地方級財政收入1501.16億元，增長30.4%；全社會固定資產(chǎn)投資10119億元，增長27.1%；外貿進出口總額1432.9億美元，增長31.7%，其中，出口928億美元，增長29.9%；按可比口徑實際利用外商直接投資110億美元；社會消費品零售總額增長18.2%；居民消費價格總水平上漲5.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24907元，增長14.4%；農民人均純收入8779元，增長18.2%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.69%；人口自然增長率6.21％。。

　　一年來的主要工作和成效是：

　　（一）“五大戰(zhàn)役”推動重點領域突破

　　著力構建“三維”項目工作格局，全面加強與央企的戰(zhàn)略合作，成功舉辦民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)項目洽談會，積極引進港澳臺僑外大企業(yè)，全省對接央企、民企、外企項目1779個、總投資2.5萬億元。大項目好項目加快集聚，促進了“五大戰(zhàn)役”的有效接續(xù)、強力攻堅。重點項目建設扎實推進。在建項目保質量、促投產(chǎn)，前期項目抓報批、促落地，形成梯次推進、滾動發(fā)展的良好態(tài)勢。全年完成投資2589億元、增長33.7%。新增長區(qū)域建設全面鋪開。各區(qū)域規(guī)劃基本完成，配套設施加快完善，一批重大項目相繼落地。城市建設亮點紛呈。突出美化、綠化、凈化，推進新城建設和舊城改造，一批城市新區(qū)、功能組團、商務營運中心建成投用。小城鎮(zhèn)改革發(fā)展步伐加快。42個試點鎮(zhèn)完成總體規(guī)劃編制，宜居城市綜合體建設穩(wěn)步推進，示范帶動效應逐步顯現(xiàn)。民生工程成效顯著。各級財政民生支出達1573.89億元，省級財政在年初安排278.56億元的基礎上，又將超收的70%用于集中解決民生問題，一批重大社會事業(yè)項目加快建設，省委、省政府確定的49件為民辦實事項目全面兌現(xiàn)。

　　（二）強農惠農富農加快新農村建設步伐

　　堅持把“三農”作為重中之重，大力推進以水利為重點的基礎設施建設，全面落實各項扶持政策。農業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)增產(chǎn)增效。重點建設14個特色農產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造7大優(yōu)勢農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，龍頭企業(yè)帶動作用增強，農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4.2%，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長。造林合格面積701萬畝，完成年計劃的107.8%，森林覆蓋率保持全國首位。農村生產(chǎn)生活條件繼續(xù)改善。抓住中央加快水利建設的有利時機，實施一批水利重大骨干項目，完成20條中小河流治理，推進30個小型農田水利重點縣建設。完成土地整理30.7萬畝，治理水土流失面積180.7萬畝。改造農村公路2890公里，新一輪農村電網(wǎng)改造成效顯著，農村信息化加快推進。實施農村飲水安全工程，全年解決201.3萬農村人口飲水問題。新一輪造福工程覆蓋范圍擴大、補助標準提高。農村改革不斷深化。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉服務平臺建設，促進適度規(guī)模經(jīng)營。深化集體林權制度改革，林權登記發(fā)證率86.6%、到戶率81.2%。金融服務“村村通”覆蓋90%以上的建制村。扶貧開發(fā)力度加大。認真落實促進革命老區(qū)加快發(fā)展的意見，實施老區(qū)村跨越發(fā)展工程，啟動第三輪整村推進扶貧開發(fā)。防災救災有力有效。全力防抗“南瑪都”等臺風，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，災后住房重建任務全面完成。

　　（三）“三群”聯(lián)動促進發(fā)展方式轉變

　　產(chǎn)業(yè)群加快壯大。突出培育龍頭企業(yè)，發(fā)展壯大50家百億企業(yè)、領軍企業(yè)，拓展延伸14條產(chǎn)業(yè)鏈，推進38個重點產(chǎn)業(yè)集群建設,大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實施促進工業(yè)穩(wěn)定增長的“6+6”措施，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長17.5%，工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達60.6%。加強煤電油運等要素保障，做到“不拉閘、不限電”。出臺扶持小微企業(yè)發(fā)展的12條措施，中小企業(yè)貸款增速和占比均居全國前列，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保持穩(wěn)定。強化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造，啟動實施一批科技重大專項和區(qū)域科技重大項目，第九屆“6·18”成功對接項目5188個，新增專利授權21857件,科技促進經(jīng)濟社會發(fā)展指數(shù)居全國第5位。推進海洋經(jīng)濟重大項目建設，構筑現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，推進國家級服務業(yè)綜合改革試點，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長8.8%。落實節(jié)能減排目標責任制，實施200項節(jié)能重點工程項目，加強重點流域、重點行業(yè)和工業(yè)園區(qū)污染治理，生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)保持全國前列。

　　港口群加快形成。著力構建以三大港口為樞紐，以鐵路、高速公路為主骨架的現(xiàn)代化綜合交通體系。推進廈門東南國際航運中心建設，福州寧德港完成整合，湄洲灣港整合加快推進，全年新增港口吞吐能力1677萬噸。加快構建“三縱八橫”高速公路網(wǎng)和“三縱六橫九環(huán)”鐵路網(wǎng)，推進一批核電、火電、風電等能源項目，全年新增高速公路通車里程300公里、電力裝機容量345萬千瓦。

　　城市群加快建設。全面實施海西城市群發(fā)展規(guī)劃，完成省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編。加強城際快速交通系統(tǒng)建設，促進跨行政區(qū)域基礎設施共建共享。廈漳泉簽訂同城化框架協(xié)議，建立聯(lián)席會議制度，18個重大項目啟動建設。推動福州城區(qū)與周邊縣市統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理。

　　 （四）先行先試推進改革開放

　　平潭開放開發(fā)加速突破?！镀教毒C合實驗區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》獲國務院批復實施，實行比當前經(jīng)濟特區(qū)更特殊、更優(yōu)惠的全島放開政策。平潭至臺灣高速客運航線正式開通，海峽大橋復橋、環(huán)島公路、閩江應急調水工程、協(xié)力科技產(chǎn)業(yè)園、冠捷科技園等一批重大項目加快建設，金井灣、嵐城、幸福洋、澳前、壇南灣等組團建設全面展開，全年完成投資303.51億元，綜合實驗區(qū)建設的強勁態(tài)勢日益顯現(xiàn)。

　　閩臺交流合作持續(xù)拓展。落實兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議，扶持臺資企業(yè)轉型升級，推進臺商投資區(qū)、古雷石化園區(qū)等建設，促進閩臺產(chǎn)業(yè)深度對接。廈門兩岸區(qū)域性金融服務中心核心區(qū)建設全面啟動，一批金融機構先期入駐。新增2個臺灣農民創(chuàng)業(yè)園并出臺優(yōu)惠政策，農業(yè)利用臺資保持全國首位。閩臺海空直航運送旅客突破230萬人次。第三屆海峽論壇成功舉辦，廈門居民赴臺“個人游”和福建居民赴金馬澎“個人游”順利成行，閩臺各領域互動交流更加深入。

　　外經(jīng)貿轉型升級步伐加快。創(chuàng)新扶持外貿發(fā)展的政策舉措，新興市場和自貿區(qū)市場出口規(guī)模首度超過發(fā)達國家市場，進出口、出口增幅居全國十大外貿省市首位。福州保稅港區(qū)一期通過國家驗收，晉江、龍巖“陸地港”投入試運行，口岸通關進一步提速。新批千萬美元以上項目448個、增長9%，金融業(yè)合同利用外資增長5倍，“9·8”等重大經(jīng)貿活動成果豐碩。福建省代表團成功訪問港澳，閩港澳合作更加密切。多渠道加強與閩籍僑親的聯(lián)系，僑力資源優(yōu)勢進一步發(fā)揮。

　　重點領域改革不斷深化。國家支持廈門開展綜合配套改革，先行試驗重大改革措施。深化社會事業(yè)改革，十大文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“五個確?！钡哪甓热蝿栈就瓿?。開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)股權融資與交易市場試點,33家企業(yè)在境內外上市和再融資，籌集資金210億元。實施促進總部經(jīng)濟發(fā)展的意見，健全民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導、融資擔保等服務體系?？偨Y推廣“晉江經(jīng)驗”，出臺加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的29條意見，入選全國百強縣數(shù)量居全國第5位。

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