?。ò耍┚裎拿骱头ㄖ谓ㄔO(shè)加強(qiáng)。以建黨90周年宣傳活動為載體，廣泛開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育。未成年人思想道德建設(shè)加強(qiáng)。長沙、常德成功創(chuàng)建全國文明城市。民主法制建設(shè)加快推進(jìn)。積極參與“迎接黨代會，邁向新征程”三問活動。主動邀請省人大、省政協(xié)監(jiān)督與支持省政府工作，主動聽取各界人士的批評、建議和意見。依法執(zhí)行省人大決議決定，認(rèn)真辦理人大代表建議、意見。重視和支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認(rèn)真辦理政協(xié)委員提案，積極采納各民主黨派省委、省工商聯(lián)、無黨派人士“湖南發(fā)展環(huán)境”專題調(diào)研成果。共辦理省人大代表建議1134件、省政協(xié)委員提案695件，辦結(jié)率均為100％。法治政府建設(shè)加快，深入貫徹《法治湖南建設(shè)綱要》，出臺實(shí)施《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》，初步形成“一規(guī)劃兩規(guī)定六辦法”的依法行政制度體系。政府立法工作不斷加強(qiáng)，提請省人大及其常委會審議地方性法規(guī)7件，出臺省政府規(guī)章9件?；鶎用裰鹘ㄔO(shè)深入推進(jìn)，完成第八次村民委員會換屆選舉和三年“難點(diǎn)村”治理任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)廠務(wù)、村（居）務(wù)公開。積極開展“六五”普法。民情民意表達(dá)渠道更加暢通，辦理“省長信箱”網(wǎng)民來信3592件。矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制逐步完善，群體性事件穩(wěn)妥處置，應(yīng)急管理體制機(jī)制不斷健全。社會管理綜合治理穩(wěn)步推進(jìn)，各類犯罪得到有力打擊。
?。ň牛┬姓苓M(jìn)一步提升。大力開展“效能制度落實(shí)年”活動，建立省市縣三級監(jiān)督信息反饋網(wǎng)絡(luò)體系和評價(jià)機(jī)制。全面規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，69個省直和中央在湘單位建立規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度3704項(xiàng)；開展第十一輪行政審批項(xiàng)目清理，精簡行政審批項(xiàng)目203項(xiàng)，精簡率35.6%；省市縣三級網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)投入使用，政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)不斷深化。統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，資金運(yùn)行更加規(guī)范。出臺50項(xiàng)重大民生專項(xiàng)支出預(yù)算公開目錄，省直單位公用經(jīng)費(fèi)、因公出國（境）經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)、公務(wù)用車購置費(fèi)保持零增長。精簡和規(guī)范節(jié)會活動取得成效，累計(jì)壓減全省性節(jié)會、活動、論壇36次。規(guī)范省直機(jī)關(guān)集中辦公區(qū)建設(shè)，對省直相關(guān)單位的資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一處置、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理。行政監(jiān)察取得新成效，始終保持對腐敗的高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處一批重大違紀(jì)違法案件。
民族、宗教、對臺、外僑、貿(mào)促、工商、質(zhì)監(jiān)、檢驗(yàn)檢疫、計(jì)生、人防、參事、文史、地方志、檔案、供銷、移民、殘疾人、老齡、地震、氣象、測繪、保密、紅十字會、知識產(chǎn)權(quán)等各項(xiàng)工作取得新成績，工會、共青團(tuán)、婦女、兒童事業(yè)取得新進(jìn)步。
國防和后備力量建設(shè)取得新成效。國防動員進(jìn)一步夯實(shí)，駐湘人民解放軍、武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役部隊(duì)積極支持“四化兩型”建設(shè)，在搶險(xiǎn)救災(zāi)、扶貧幫困和維護(hù)社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用；廣泛開展全民國防教育和“雙擁”創(chuàng)建活動，軍政軍民關(guān)系和諧融洽。
各位代表，“十二五”的良好開局，來之不易。我們深切體會到：必須增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性，創(chuàng)造性地貫徹中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策；必須準(zhǔn)確把握湖南發(fā)展不充分、不全面、不持續(xù)的階段性特征，以改革創(chuàng)新精神，做大經(jīng)濟(jì)總量，提高人均均量，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，努力探索湖南特色的科學(xué)發(fā)展路子；必須注重統(tǒng)籌兼顧，在復(fù)雜形勢中保持清醒頭腦，因勢利導(dǎo)、趨利避害、主動應(yīng)對，積極化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不健康因素，打好保增長、保運(yùn)行、保民生、保穩(wěn)定的“組合拳”；必須忠實(shí)踐行權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，從做好頂層設(shè)計(jì)、完善長效機(jī)制入手，努力在政策、資金配套等方面創(chuàng)造條件，踏踏實(shí)實(shí)為民辦實(shí)事。
過去一年取得的成績與進(jìn)步，是黨中央、國務(wù)院審時度勢，果斷決策，不斷加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的結(jié)果；是省委統(tǒng)攬全局，周密部署，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全省各族人民開拓進(jìn)取、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省廣大工人、農(nóng)民、干部、知識分子和企業(yè)家，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和社會各界人士，向駐湘人民解放軍和武警部隊(duì)指戰(zhàn)員、政法干警，向中央駐湘單位，向關(guān)心支持湖南改革發(fā)展的香港、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞以及海外僑胞、國際友人，表示衷心感謝！
回顧一年的工作，我們也清醒認(rèn)識到，還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)增長和管理方式粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，能源、資源、環(huán)境的制約日趨突出，需要把保增長與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)更緊密地結(jié)合起來，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、效益和精細(xì)化管理水平。二是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的工作力度亟待加強(qiáng)，需要進(jìn)一步引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素加速向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集。三是價(jià)格總水平仍在高位，通脹壓力依然較大，需要更科學(xué)地處理保增長與防通脹的關(guān)系。四是城鄉(xiāng)、地區(qū)及不同行業(yè)間的發(fā)展差距還較大，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的難度仍然不小，需要加快建立完善生產(chǎn)要素合理高效配置的體制機(jī)制。五是保障和改善民生的任務(wù)艱巨，貧困面較大，需要在做大經(jīng)濟(jì)總量的同時，進(jìn)一步增強(qiáng)基本公共服務(wù)產(chǎn)品的供給能力。六是政府職能轉(zhuǎn)變有待加快，行政效能有待進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。七是發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象還不同程度存在，需要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。
二、深入貫徹省第十次黨代會精神，加快建設(shè)“四化兩型”和全面小康步伐
省第十次黨代會，吹響了加快建設(shè)全面小康和兩型社會的號角。我們要更加主動作為，更加勤奮工作，努力把省第十次黨代會描繪的宏偉藍(lán)圖，轉(zhuǎn)化為美好現(xiàn)實(shí)。
當(dāng)前，新情況、新變化、新問題層出不窮。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)形勢總體上十分復(fù)雜嚴(yán)峻。歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)尚未見底，全球流動性泛濫，國際市場低迷，能源資源供給將長期偏緊，各種形式的保護(hù)主義增多，外部環(huán)境對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響明顯加大。但經(jīng)濟(jì)全球化不可逆轉(zhuǎn)，和平、發(fā)展、合作，是人心所向；調(diào)整、變革、轉(zhuǎn)型，是大勢所趨。我們要緊緊抓住國際格局大變化大調(diào)整加速、生產(chǎn)要素重組和流動加快的有利時機(jī)，促進(jìn)外需與內(nèi)需協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)增長。從國內(nèi)看，我國工業(yè)化、城市化快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長正由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變。國家更加注重宏觀調(diào)控的針對性、靈活性和前瞻性，把更大力量放在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。我們要充分把握外部需求下降形成的倒逼機(jī)制，努力在搶占轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)制高點(diǎn)的競爭中脫穎而出。從省內(nèi)看，我省經(jīng)濟(jì)正處于快速發(fā)展的上升階段。環(huán)長株潭、湘南、大湘西三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊，相繼進(jìn)入國家戰(zhàn)略層面，構(gòu)成支撐我省發(fā)展的三大支點(diǎn)。我們一定要在困難面前堅(jiān)定信心，在挑戰(zhàn)面前經(jīng)受考驗(yàn)，緊緊抓住三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊全部獲得國家支持的重大歷史機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總的要求是：高舉科學(xué)發(fā)展旗幟，穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)增長、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、保穩(wěn)定，握緊拳頭保發(fā)展重點(diǎn)，集中力量辦民生大事，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量、人均均量、運(yùn)行質(zhì)量同步提升，加快建設(shè)“四化兩型”，加快建設(shè)全面小康，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%，財(cái)政總收入增長13%，固定資產(chǎn)投資增長22%，社會消費(fèi)品零售總額增長15%，完成國家節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長10%、11%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)，人口自然增長率7‰。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需，牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，牢牢把握加快改革創(chuàng)新，牢牢把握保障和改善民生，始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、堅(jiān)持改革開放、堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)造、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、堅(jiān)持民生優(yōu)先、堅(jiān)持依法行政。