(三)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。出臺(tái)服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要，重點(diǎn)發(fā)展金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)會(huì)展、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、現(xiàn)代旅游、健康服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，圍繞發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)質(zhì)量和比重。推進(jìn)珠三角金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，發(fā)展金融后臺(tái)服務(wù)。發(fā)展第三方物流、保稅物流和國(guó)際物流，實(shí)施物流標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)示范工程。加快“三網(wǎng)融合”，大力發(fā)展信息傳輸和技術(shù)服務(wù)、內(nèi)容增值服務(wù)等新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)科技研發(fā)、節(jié)能環(huán)保、質(zhì)量檢測(cè)等專業(yè)技術(shù)服務(wù)。支持跨國(guó)公司、中央企業(yè)、大型民企在粵設(shè)立地區(qū)總部、采購(gòu)中心和研發(fā)中心。培育企業(yè)管理、法律服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)等專業(yè)服務(wù)，提升發(fā)展專業(yè)會(huì)展。做大做強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、廣告創(chuàng)意等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造粵港工業(yè)設(shè)計(jì)走廊。推進(jìn)國(guó)家級(jí)服務(wù)外包基地城市建設(shè)。加快建設(shè)全國(guó)旅游綜合改革示范區(qū)和旅游強(qiáng)省。鼓勵(lì)發(fā)展非醫(yī)療性健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。改造提升商貿(mào)、餐飲、社區(qū)服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。
提升發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。促進(jìn)高端電子信息設(shè)備、汽車制造、大型船舶制造、海洋工程裝備、城際軌道交通裝備、智能制造、數(shù)控裝備、先進(jìn)醫(yī)療器械和現(xiàn)代農(nóng)機(jī)等裝備制造業(yè)集約化、高端化發(fā)展，構(gòu)建核電、太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源裝備制造體系，做強(qiáng)做大省市共建先進(jìn)制造業(yè)基地。推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)上大壓小、淘汰落后產(chǎn)能，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的湛江鋼鐵生產(chǎn)基地。推進(jìn)中科煉化一體化等石化產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)劃建設(shè)若干規(guī)?；a(chǎn)業(yè)園區(qū)。深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。推進(jìn)“兩化”融合牽手工程，運(yùn)用信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)。采取“一鎮(zhèn)一策”推動(dòng)專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
重點(diǎn)培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、有序競(jìng)爭(zhēng)的合理布局。組織實(shí)施一批重大應(yīng)用示范項(xiàng)目，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)市場(chǎng)拓展和商業(yè)模式創(chuàng)新，加大市場(chǎng)需求培育力度。以高端新型電子信息、新能源汽車、半導(dǎo)體照明為重點(diǎn)組建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，重點(diǎn)扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和共性關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。推動(dòng)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、新一代移動(dòng)通訊、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)有序加快發(fā)展。推進(jìn)與國(guó)家聯(lián)合設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金。加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利信息資源開(kāi)發(fā)利用。推進(jìn)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。支持中新(廣州)知識(shí)城建設(shè)，充分發(fā)揮其發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的引擎作用。
加快海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)。全面部署海洋綜合開(kāi)發(fā)和區(qū)域合作，推進(jìn)海洋戰(zhàn)略資源開(kāi)發(fā)，制定和實(shí)施臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)規(guī)劃，做強(qiáng)港口現(xiàn)代物流業(yè)，大力發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)“黃金海岸”。實(shí)施科技興海戰(zhàn)略，推進(jìn)海洋科技自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。加快建立區(qū)域性海洋生態(tài)保護(hù)體系，建設(shè)一批海洋保護(hù)區(qū)。開(kāi)展海域環(huán)境容量評(píng)估，強(qiáng)化海洋污染防治。推進(jìn)集中集約用海和科學(xué)圍填海，探索海島開(kāi)發(fā)模式。大力發(fā)展濱海旅游業(yè)。提高現(xiàn)代海洋漁業(yè)發(fā)展水平。編制廣東海洋經(jīng)濟(jì)地圖，辦好第二屆海洋經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)。
推進(jìn)金融、科技、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。引導(dǎo)資金、人才更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。以高新區(qū)為重點(diǎn)加快科技金融創(chuàng)新試點(diǎn)。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)體系，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)，完善融資擔(dān)保體系，培育發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和私募股權(quán)投資。實(shí)施青年領(lǐng)軍企業(yè)上市孵化工程。力爭(zhēng)我省國(guó)家級(jí)高新區(qū)開(kāi)展“新三板”擴(kuò)容試點(diǎn)。以土地資本、金融資本、產(chǎn)業(yè)資本“三資融合”新模式提升發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。支持廣州、深圳建設(shè)區(qū)域金融中心，推進(jìn)廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)建設(shè)。建設(shè)區(qū)域產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。積極開(kāi)展金融創(chuàng)新，加大對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組的金融支持。
(四)切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作。
落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度和涉農(nóng)資金監(jiān)管制度，加強(qiáng)資金使用跟蹤問(wèn)效。完善財(cái)政支農(nóng)與金融支農(nóng)配套政策。加快發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化外來(lái)務(wù)工人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展民生水利，實(shí)施農(nóng)田水利萬(wàn)宗工程、千宗治洪治澇保安工程、千里海堤加固達(dá)標(biāo)工程、村村通自來(lái)水工程和農(nóng)村飲水安全工程，建設(shè)現(xiàn)代化水利系統(tǒng)。加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田、標(biāo)準(zhǔn)魚塘漁港，實(shí)施耕地地力培肥工程。
加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。出臺(tái)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的扶持政策。全面提高糧食綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備，發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。完善基層農(nóng)機(jī)推廣體系，提高農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。強(qiáng)化重大動(dòng)植物疫情監(jiān)測(cè)和防控。
深化農(nóng)村綜合改革。繼續(xù)推進(jìn)珠三角農(nóng)村綜合改革，全面鋪開(kāi)山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革。繼續(xù)深化華僑農(nóng)場(chǎng)改革。積極探索農(nóng)業(yè)投入新機(jī)制。加快完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制。加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系和土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證，開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作。鞏固集體林權(quán)制度改革成果，創(chuàng)新林地林木權(quán)屬管理機(jī)制。
(五)推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
堅(jiān)定不移推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”。集中資源優(yōu)先扶持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)園區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)性扶持方式，堅(jiān)持省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園末位淘汰制度。建立健全政府、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、行業(yè)協(xié)會(huì)“三結(jié)合”工作機(jī)制。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色資源招商引資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。引導(dǎo)入園企業(yè)提高投入產(chǎn)出率和單位土地面積產(chǎn)出率，促進(jìn)園區(qū)集約高效發(fā)展。科學(xué)規(guī)劃區(qū)域勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移布局，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。
完成珠三角“四年大發(fā)展”目標(biāo)任務(wù)。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及管理運(yùn)營(yíng)一體化，重點(diǎn)加快珠三角城際軌道交通及公路網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)高速公路不停車電子收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)珠三角年票互認(rèn)、公共交通“一卡通”及廣佛肇、深莞惠通信一體化。加強(qiáng)三大經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)外產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)，打造基于產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)化分工和產(chǎn)業(yè)化協(xié)作體系。加快推進(jìn)基本公共服務(wù)一體化，實(shí)行社會(huì)保障“一卡通”。
推動(dòng)?xùn)|西北地區(qū)跨越發(fā)展。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加快縣縣通高速公路。推動(dòng)粵東、粵西建設(shè)以石化、鋼鐵、能源生產(chǎn)為主的沿海重化產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推動(dòng)粵北地區(qū)發(fā)展生態(tài)型、循環(huán)型特色產(chǎn)業(yè)，打造特色制造業(yè)集聚區(qū)和珠三角先進(jìn)制造業(yè)配套基地。推進(jìn)汕潮揭、湛茂陽(yáng)都市區(qū)一體化發(fā)展。實(shí)施“反哺工程”，鼓勵(lì)引導(dǎo)東西北地區(qū)在外企業(yè)家回鄉(xiāng)投資興業(yè)。推動(dòng)環(huán)珠三角地區(qū)加快對(duì)接珠三角，促進(jìn)粵東融入海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、粵西融入北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、粵北融入南嶺生態(tài)區(qū)。
提高城市化發(fā)展水平?？茖W(xué)修編城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，努力探索符合廣東實(shí)際的文明、宜居、承載力和可持續(xù)能力強(qiáng)的城市化道路。與港澳攜手打造世界級(jí)城市群。科學(xué)開(kāi)發(fā)、從容建設(shè)廣州南沙等城市新區(qū)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)舊城區(qū)更新改造，注重彰顯城市新建筑嶺南文化特色。復(fù)興嶺南歷史文化街區(qū)。推進(jìn)城市公用設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城市公共服務(wù)功能。加快智能城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)新城市管理體制和城市發(fā)展投融資機(jī)制，推進(jìn)提高城市化發(fā)展水平試點(diǎn)。加強(qiáng)中心鎮(zhèn)建設(shè)，打造名鎮(zhèn)名村示范村。
加強(qiáng)主體功能區(qū)建設(shè)。制定實(shí)施與主體功能區(qū)建設(shè)配套的政策措施及績(jī)效評(píng)價(jià)考核辦法。推進(jìn)清遠(yuǎn)、增城、云安等主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，支持韶關(guān)、河源、梅州相關(guān)縣(市)開(kāi)展南嶺生態(tài)功能區(qū)建設(shè)與保護(hù)。推動(dòng)主體功能區(qū)規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃融合銜接。
(六)促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和平穩(wěn)發(fā)展。
全力推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。落實(shí)與國(guó)家有關(guān)部門的合作協(xié)議或備忘錄，加快全國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)及東莞試點(diǎn)城市建設(shè)。探索推進(jìn)電子圍網(wǎng)建設(shè)，加快外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)和加工貿(mào)易企業(yè)三方電子化聯(lián)網(wǎng)。支持加工貿(mào)易企業(yè)不停產(chǎn)轉(zhuǎn)型、擴(kuò)大內(nèi)銷、延伸產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合發(fā)展和管理創(chuàng)新，探索進(jìn)口保稅倉(cāng)和出口監(jiān)管倉(cāng)“兩倉(cāng)整合、雙向運(yùn)作”模式。
促進(jìn)進(jìn)出口協(xié)調(diào)發(fā)展。支持企業(yè)鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，開(kāi)拓新興市場(chǎng)，重點(diǎn)扶持一般貿(mào)易、高新技術(shù)、自主品牌產(chǎn)品出口。加快出口退稅進(jìn)度。加強(qiáng)中小外貿(mào)企業(yè)信用融資平臺(tái)建設(shè)，健全出口信用風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦。加強(qiáng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地和自主國(guó)際品牌示范區(qū)建設(shè)。完善促進(jìn)進(jìn)口政策體系，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口鼓勵(lì)目錄中的關(guān)鍵技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備和資源型產(chǎn)品。建設(shè)大宗商品進(jìn)口專用碼頭和若干進(jìn)口商品交易中心。推進(jìn)通關(guān)便利化。
實(shí)行“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并舉。集中精力抓好重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)外資大項(xiàng)目引進(jìn)，妥善解決項(xiàng)目布局和大項(xiàng)目落地問(wèn)題。引導(dǎo)外資投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快培育本土跨國(guó)企業(yè)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)通過(guò)并購(gòu)獲得國(guó)外關(guān)鍵技術(shù)、資源和原材料。加大國(guó)外廣東產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，加快建立生產(chǎn)基地和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。
深化粵港澳臺(tái)合作和對(duì)外交流合作。深入實(shí)施CEPA和服務(wù)業(yè)開(kāi)放先行先試政策，促進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化，加快建設(shè)廣州南沙粵港澳合作綜合示范區(qū)和深圳前海、珠海橫琴粵港澳服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)。推進(jìn)港珠澳大橋等跨境重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搭建港澳臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新平臺(tái)。支持香港人民幣離岸市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)粵港澳金融IC卡的運(yùn)用。打造粵港澳國(guó)際知名旅游區(qū)。加強(qiáng)粵臺(tái)交流合作。深化與東盟合作，辦好廣東與東盟華商合作交流會(huì)。進(jìn)一步發(fā)揮外事、僑務(wù)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極作用。