(四)繼續(xù)實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。重點打造金昌鎳鈷銅、嘉峪關(guān)冶金、白銀有色金屬和蘭州石油化工、有色金屬新材料基地。支持擴大油氣開采加工和乙烯生產(chǎn)能力及后續(xù)開發(fā)，積極推進煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好大型骨干企業(yè)節(jié)能降耗、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、裝備提升等重大技改項目。利用河西風(fēng)電、光伏發(fā)電資源，建設(shè)一批有市場、有資源、有效益、可持續(xù)、技術(shù)水平先進的高載能項目，提高電力就地消納能力。大力支持金昌、天水等地加快老工業(yè)基地改造步伐。大力實施找礦突破行動，健全礦業(yè)權(quán)有形市場，加快資源勘查開發(fā)步伐，提高勘查開發(fā)效益，推動資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。
大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)蘭州、天水、酒泉三大裝備制造業(yè)基地，推進3兆瓦以上大型、新型風(fēng)機及其葉片、太陽能光伏光熱發(fā)電設(shè)備的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。加快天水華天電子科技產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)。擴大集成電路和新型元器件等電子信息產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，形成微電子、通信設(shè)備、電真空器件、軍工電子科研生產(chǎn)基地。加快建設(shè)蘭州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。重點支持重離子束治療腫瘤大型裝置的研制及產(chǎn)業(yè)化。推進中藥材交易中心和中醫(yī)藥原料生產(chǎn)供應(yīng)保障基地建設(shè)，培育和引進有實力的企業(yè)，促進中藥材精深加工、中藥制劑盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
著力提升工業(yè)園區(qū)服務(wù)功能。以國家和省開發(fā)區(qū)為重點，支持園區(qū)提升產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制水平、增容擴區(qū)、循環(huán)化改造，增強園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、集聚集約發(fā)展的能力。根據(jù)園區(qū)定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，著力引進關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動力強的龍頭型、基地型大項目，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條，促進上下游企業(yè)共同發(fā)展。加快重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺、中小企業(yè)孵化器等創(chuàng)新載體建設(shè)，著力提升創(chuàng)新水平。支持園區(qū)配套建設(shè)物流倉儲、信息服務(wù)、技術(shù)檢測等服務(wù)平臺。
(五)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加快培育新的經(jīng)濟增長點
推動旅游業(yè)跨越發(fā)展。繼續(xù)加強嘉峪關(guān)文物景區(qū)、平?jīng)鲠轻忌胶吞焖湻e山風(fēng)景名勝區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力優(yōu)化旅游要素配置，進一步提升景區(qū)接待能力和服務(wù)水平。打造品牌旅游節(jié)會，辦好第二屆“敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)”。加快旅游、文化、體育融合發(fā)展，在開發(fā)旅游文化、拓展演藝市場、展示民族風(fēng)情、舉辦體育賽事、推介特色旅游等方面取得新進展。支持敦煌、麥積山、黃河三峽公司等旅游企業(yè)加快發(fā)展，加快敦煌旅游公司上市進程。開展旅游人次200萬以上的景區(qū)創(chuàng)建工作。塑造“精品絲路、多彩甘肅”整體形象，拓展重點客源市場，全年旅游接待突破7000萬人次，旅游綜合收入達到400億元。
進一步加快金融業(yè)發(fā)展。落實金融監(jiān)管和促進金融發(fā)展的政策措施，強化銀政、銀企合作和項目資金對接，滿足實體經(jīng)濟的資金供給。鼓勵支持金融機構(gòu)增設(shè)縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分支機構(gòu)，完善金融服務(wù)“三農(nóng)”的機制。設(shè)立政府引導(dǎo)基金，吸引各類創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)入駐甘肅，為高新技術(shù)企業(yè)、中小企業(yè)提供融資服務(wù)。加快資源整合步伐，實現(xiàn)資本市場的規(guī)?；谫Y。支持上市公司通過并購重組和再融資做優(yōu)做強。加大擬上市企業(yè)培育力度，加快上市步伐。
加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。依托交通樞紐優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和特色資源開發(fā)，加快蘭州國家物流節(jié)點城市和現(xiàn)代物流示范城市建設(shè)步伐，加大天水、平?jīng)觥獞c陽、酒泉—嘉峪關(guān)、張掖、金昌—武威等區(qū)域性物流中心建設(shè)力度，積極構(gòu)建面向新疆、西藏、青海乃至中亞西亞新亞歐大陸橋的國際物流大通道。引進國內(nèi)外有實力的物流企業(yè)，推動物流產(chǎn)業(yè)做大做強。加速工業(yè)企業(yè)物流分離和外包，促進物流業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)聯(lián)動發(fā)展。積極發(fā)展電子商務(wù)物流配送。力爭在蘭州、嘉峪關(guān)、金昌、天水等地建立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。
提高民生服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。以家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老托幼、食品配送等為重點，建立家庭服務(wù)業(yè)公益性信息服務(wù)平臺，強化社區(qū)再就業(yè)服務(wù)功能。加快社區(qū)放心糧店、蔬菜便利店建設(shè)，全面提升城市社區(qū)商業(yè)功能。在蘭州、天水、酒泉等城市開展家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心、標準化肉菜市場、肉菜質(zhì)量追溯體系等建設(shè)試點工作。進一步規(guī)范中介服務(wù)市場，推動中介服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
積極發(fā)展會展服務(wù)業(yè)。依托區(qū)位、資源和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞新能源、新材料、馬鈴薯、中藥材等產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，提升甘肅循環(huán)經(jīng)濟國際項目推介會、中國·定西馬鈴薯大會等特色展會的層次和水平。扶持省內(nèi)會展企業(yè)發(fā)展壯大，引進國內(nèi)外著名會展企業(yè)在甘設(shè)立會展機構(gòu)。辦好第18屆“蘭洽會”。
(六)加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)
加快創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。加大財政、稅收、價格、投融資等政策支持力度，推進循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃實施方案的組織落實。加快種植養(yǎng)殖廢棄物回收再利用。加強工業(yè)節(jié)水工作，提高工業(yè)“三廢”、副產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源綜合利用水平。加快白銀、金昌等再生資源回收基地建設(shè)。以金昌、白銀、隴西、華亭、武威黃羊等5個園區(qū)為重點，加快35個省級以上開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造，推進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、能量梯級利用和資源循環(huán)利用。加大循環(huán)經(jīng)濟重大共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)推廣力度，加強自主創(chuàng)新和國際國內(nèi)合作。
扎實做好節(jié)能減排工作。全面推進工業(yè)、建筑、交通運輸、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村、商業(yè)和民用、公共機構(gòu)六大領(lǐng)域節(jié)能工作。加強節(jié)能減排能力建設(shè)，組織實施一批節(jié)能減排重點項目。加快淘汰落后產(chǎn)能，支持傳統(tǒng)重點行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)改造、清潔生產(chǎn)項目建設(shè)。落實節(jié)能減排相關(guān)價格和資金補貼政策，加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)及升級改造。加強造紙、化工、印染、農(nóng)產(chǎn)品加工等重點行業(yè)水污染治理，加快電力、鋼鐵、石油化工、有色金屬、水泥等行業(yè)脫硫脫硝工程建設(shè)，加大尾氣超標機動車淘汰工作和農(nóng)業(yè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理力度。開展資源節(jié)約型公共機構(gòu)和環(huán)境友好型示范單位創(chuàng)建活動。
加強生態(tài)與環(huán)境保護工作。抓緊研究謀劃在全省范圍建立國家級生態(tài)保護和環(huán)境治理示范區(qū)。繼續(xù)推進石羊河流域綜合治理及防沙治沙生態(tài)恢復(fù)、敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護、甘南黃河重要水源補給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護與建設(shè)等項目建設(shè)。爭取啟動祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)、“兩江一水”生態(tài)環(huán)境保護和綜合治理項目。抓好天然林保護二期、退耕還林、退牧還草、三北防護林建設(shè)等重點生態(tài)工程。繼續(xù)開展森林生態(tài)效益補償工作，落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策。扎實推進農(nóng)村清潔工程和環(huán)境連片整治示范工作，切實改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。推進重點流域水污染防治，加大蘭州、白銀等重點城市大氣污染治理和金昌、隴南等重點地區(qū)重金屬污染防治力度。強化地下水污染防治工作，開展飲用水源保護區(qū)環(huán)境整治。強化規(guī)范化管理措施，確保醫(yī)療等危險廢物得到安全處置。加強自然保護區(qū)建設(shè),繼續(xù)實施生物多樣性保護戰(zhàn)略行動計劃。
四、扎實推進文化大省建設(shè)
全面貫徹黨的十七屆六中全會和省委十一屆十四次全委擴大會議精神，把加強文化建設(shè)、明顯提高各族群眾文明素質(zhì)作為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的重點工作，加強中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)宣傳，大力倡導(dǎo)社會主義核心價值觀，弘揚和發(fā)展“甘肅精神”，充分發(fā)揮我省豐富而獨特的文化資源優(yōu)勢，積極探索建設(shè)全國華夏文明的保護、傳承和創(chuàng)新利用示范區(qū)，推動文化大省建設(shè)取得突破性進展，促進文化大發(fā)展大繁榮。
構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。爭取國家支持，加大文化惠民工程建設(shè)力度，健全公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。啟動市州圖書館、文化館、博物館建設(shè)工程。將社區(qū)文化中心建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室。提高農(nóng)村電影放映補助水平，開展農(nóng)村固定放映點試點工作。推動大型企業(yè)、機關(guān)單位、高校的文化設(shè)施面向公眾開放，推進紀念館、青少年宮等公共文化服務(wù)設(shè)施和愛國主義教育示范基地向社會免費開放。加強廣播電視基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面實施直播衛(wèi)星廣播電視戶戶通工程。抓好全國公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建和全國文化先進縣創(chuàng)建工作。加大文物古跡和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護力度，加快敦煌莫高窟保護利用、嘉峪關(guān)文化遺產(chǎn)保護工程等重點項目建設(shè)步伐，做好裕固、東鄉(xiāng)、保安等特有少數(shù)民族文化遺產(chǎn)的保護、傳承和開發(fā)利用工作。
加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。堅持社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的原則，積極謀劃一批能夠吸引社會投資、帶動作用強、市場前景好的重大文化產(chǎn)業(yè)項目，支持各類所有制文化企業(yè)投資出版發(fā)行、廣播影視、文娛演藝、文化旅游等比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以蘭州創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園、慶陽農(nóng)耕和民俗文化產(chǎn)業(yè)園、臨夏民族文化產(chǎn)業(yè)園和絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為重點，規(guī)劃建設(shè)一批地方特色鮮明、產(chǎn)業(yè)鏈完整、規(guī)模效應(yīng)明顯的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地。健全完善文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)激勵機制，采取以獎代補、貸款貼息、稅收優(yōu)惠等方式，扶持重點文化企業(yè)，加快文化資源和文化產(chǎn)品開發(fā)，打造一批體現(xiàn)甘肅特色、在全國乃至世界具有影響的文化品牌。舉辦“中國敦煌文化藝術(shù)節(jié)”。利用數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)、通信等技術(shù)手段改造提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，催生創(chuàng)意設(shè)計、動漫游戲、數(shù)字出版等新興文化業(yè)態(tài)，拓展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。大力扶持發(fā)展文化市場中介組織，培育對外文化貿(mào)易主體，支持有實力的文化企業(yè)“走出去”，推進文化交流與合作。
加快文化體制改革。加快推進經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，扶持國有或國有控股文化企業(yè)走向市場，通過兼并重組組建大型文化企業(yè)集團。引導(dǎo)非公經(jīng)濟參與國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制。加快推進讀者出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰驹缛丈鲜小Ｉ钊胪七M甘肅日報報業(yè)集團、省廣電網(wǎng)絡(luò)公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度。積極開展“三網(wǎng)融合”試點。探索建立文化產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺，為文化企業(yè)提供資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)融資、股權(quán)交易、并購重組等市場化服務(wù)。支持文化企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券和上市融資。
強化文化市場服務(wù)與管理。加快建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代文化市場體系，促進文化產(chǎn)品和要素在更大范圍內(nèi)合理流動。重點發(fā)展圖書報刊、電子音像制品、演出娛樂、影視劇等產(chǎn)品市場。加大文化市場綜合治理力度，開展“掃黃打非”、網(wǎng)絡(luò)淫穢色情和低俗信息專項整治行動，取締不良文化產(chǎn)品，凈化文化市場。