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（2）足額落實財政供養(yǎng)人員經(jīng)費158.8億元，確保機關(guān)事業(yè)單位職工工資、離退休費及職工福利費等按時足額發(fā)放，落實工資普調(diào)和津補貼提標政策所需資金，不斷提高職工收入水平。
（3）積極支持社會事業(yè)發(fā)展，安排364億元。一是支持教育事業(yè)加快發(fā)展。安排122.9億元，用于提高農(nóng)村義務(wù)教育生均公用經(jīng)費標準，落實國家助學(xué)金資助政策，實施中小學(xué)校舍安全工程，解決民辦教師養(yǎng)老補助問題，支持化解高校債務(wù)，提高高校生均撥款標準。二是推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。安排111.5億元，深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和公共衛(wèi)生體系建設(shè)，全面落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險補助政策。三是全面落實各項惠農(nóng)政策。安排71.4億元，主要用于農(nóng)村飲水安全（安排專項資金9.74億元，含預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金安排2.16億元）、小農(nóng)水項目縣的省級配套、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)（安排專項資金3億元）、村級公益事業(yè)“一事一議”獎補配套、農(nóng)村新民居建設(shè)、耕地整理、農(nóng)機具購置補貼等項目，不斷提高農(nóng)民生活水平。四是安排公路等項目建設(shè)資金58.2億元，支持國省干線新改建和農(nóng)村公路、農(nóng)村客運場站建設(shè)。
（4）推進文化大發(fā)展大繁榮。加大文化領(lǐng)域投入，安排9.8億元，支持文化體制機制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動實現(xiàn)文化資源大省向文化強省轉(zhuǎn)變。其中，財政一般預(yù)算收入安排資金3.6億元，比上年增長24%，超過省級經(jīng)常性財力增幅8.2個百分點。重點安排文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、文化精品獎補資金、宣傳文化專項資金、公益文化設(shè)施免費開放運行補助，支持構(gòu)建現(xiàn)代文化事業(yè)、產(chǎn)業(yè)體系，加快城鄉(xiāng)文化一體化進程。
2.保運轉(zhuǎn)支出安排56.2億元，剔除償還政府債券本息可比下降2.7%，占省級可統(tǒng)籌使用資金的5.1%。嚴格按照厲行節(jié)約的原則，安排正常公用經(jīng)費10.3億元、專項公用經(jīng)費27.17億元。安排償還政府債務(wù)資金18.64億元，比上年增加17.2億元。上述支出安排體現(xiàn)了國家關(guān)于嚴格控制公用經(jīng)費增長的有關(guān)規(guī)定，并能保證機關(guān)事業(yè)單位履行職能的基本需要。
3.保重點支出安排311.8億元，比上年增長24.1%，占省級可統(tǒng)籌使用資金的28.4%。
（1）圍繞“一產(chǎn)抓特色”，著力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。安排43.8億元。一是安排5.5億元，支持蔬菜、果品、畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出特色，打造品牌，加快扶持一批農(nóng)業(yè)特色園區(qū)。二是安排23.9億元，支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地治理、耕地保護等項目。三是安排14.4億元，用于支持重點水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施小農(nóng)水項目縣配套、南水北調(diào)工程配套、閘橋建設(shè)、節(jié)水灌溉等。
（2）圍繞“二產(chǎn)抓提升”，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。安排41.6億元。一是著力促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。安排央企進冀及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金15億元，主要支持央企戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)落戶河北，著力推進新能源、電子信息、生物制藥、高端裝備制造、軍民結(jié)合等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；安排工業(yè)企業(yè)技改專項資金10億元，淘汰落后產(chǎn)能省級獎勵資金1億元，支持冀中能源、河鋼集團和市縣兩權(quán)價款政策性返還等專項資金9.2億元，引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)改造升級，推動新型工業(yè)化與信息化深度融合。二是安排科技創(chuàng)新資金5.4億元，專項用于自然科學(xué)、社會科學(xué)、農(nóng)業(yè)科技、科普等支出。三是安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金1億元，加快培育一大批科技型中小企業(yè)，為全省經(jīng)濟發(fā)展不斷注入新活力。
（3）圍繞“三產(chǎn)抓拓展”，支持加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。安排23.9億元。一是安排13.1億元，用于發(fā)展廣播影視、動漫傳媒、文化精品創(chuàng)作等文化產(chǎn)業(yè)。二是安排支持航空服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金3.8億元，重點用于機場建設(shè)貸款貼息和培育航線。三是安排旅游業(yè)發(fā)展專項資金3億元，支持重點旅游項目建設(shè)，打造精品線路、精品景點。四是安排商貿(mào)流通發(fā)展專項資金1億元，用于繁榮城鄉(xiāng)市場。五是安排支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項資金1億元。六是向省融投公司注入資本金2億元，支持其發(fā)揮融資功能，促進省內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展。
（4）通過對沿海三個新區(qū)省級“四稅”增量返還、省級均衡性轉(zhuǎn)移支付和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金適當傾斜，總計籌集20億元資金，促進河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和首都經(jīng)濟圈規(guī)劃實施。
（5）改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的硬件環(huán)境。安排133億元，用于推進高速公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并償還到期債務(wù)本息。支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進城市三年上水平。
（6）維護社會和諧穩(wěn)定，安排22.6億元。主要用于推進基層政法經(jīng)費保障機制改革，提高公共安全保障能力；加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，提高市場監(jiān)管部門的執(zhí)法能力；發(fā)揮“護城河”作用，加大信訪和維穩(wěn)工作力度，不斷提高公共安全水平。
4.安排總預(yù)備費8億元（占省級一般預(yù)算財力2%），與上年持平，占省級可統(tǒng)籌使用資金的0.7%，用于當年突發(fā)應(yīng)急性支出。
三、真抓實干，攻堅克難，確保完成2012年預(yù)算
2012年，面對復(fù)雜嚴峻的財經(jīng)形勢，財政工作任務(wù)十分艱巨。我們將在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會和省第八次黨代會精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真執(zhí)行省十一屆人民代表大會及其常委會關(guān)于財政工作的決議，主動接受人大監(jiān)督，及時辦理好人大代表建議和政協(xié)提案，虛心聽取各方面意見和建議，緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧河北，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共財政體系，不斷提高財政管理科學(xué)化、精細化水平，確保完成全年預(yù)算任務(wù)。
第一，加強和改善財政宏觀調(diào)控，著力穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)變增財源。認真落實積極的財政政策，牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，在保持投資合理增長的基礎(chǔ)上，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，著力擴大消費需求，著力維護物價穩(wěn)定，著力支持擴大出口，形成投資、消費、出口協(xié)調(diào)拉動的良好格局，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。堅持提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)培育、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、中小企業(yè)發(fā)展等方面投入，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。完善財稅扶持政策，健全產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)機制，促進全省經(jīng)濟空間布局優(yōu)化和城鎮(zhèn)化提速。堅持創(chuàng)新體制與優(yōu)化環(huán)境相統(tǒng)一，認真落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，繼續(xù)清理規(guī)范收費項目，加快構(gòu)建有利于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的財稅體制機制，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，調(diào)動各方面科學(xué)發(fā)展的積極性。
第二，大力開展增收節(jié)支，確保完成財政收支任務(wù)。在大力支持經(jīng)濟發(fā)展、做大經(jīng)濟“蛋糕”的基礎(chǔ)上，依法加強收入征管，著力構(gòu)建綜合治稅大格局，完善非稅收入管理制度，努力做到應(yīng)收盡收不虛收。通過狠抓各項應(yīng)繳稅費及時足額入庫，確保完成全年財政收入任務(wù)。同時，加大向中央各部委的匯報溝通力度，對口部門搞好與中央財政新增支出項目對接，力爭中央財政對我省的轉(zhuǎn)移支付規(guī)模較大幅度增加。貫徹厲行節(jié)約的有關(guān)要求，強化過緊日子的思想，堅決制止各種鋪張浪費行為，堅決壓縮一般性支出，嚴格控制慶典、論壇活動，嚴格控制樓堂館所建設(shè)，公務(wù)接待經(jīng)費、因公出國（境）經(jīng)費、公務(wù)用車購置及運行維護費用實行零增長，切實降低行政成本。
第三，堅持盡力而為、量力而行，統(tǒng)籌制定出臺財政政策。認真堅持公共財政方向，本著“盡力而為、量力而行”的原則，統(tǒng)籌制定轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、保障和改善民生等各項政策，確保出臺政策落實。堅持科學(xué)民主決策機制，根據(jù)各級財政的承受能力科學(xué)確定政策的力度大小、實施時間、時限和步驟，防止脫離財政實際提出過高的政策標準和過急的進度要求。強化對現(xiàn)行政策實施的監(jiān)督和階段性評價反饋，適時調(diào)整優(yōu)化政策，并對每一項政策進行整體實施效果評價。
第四，推進財政科學(xué)化精細化管理，進一步提升科學(xué)理財水平。完善省以下財政體制，健全縣級基本財力保障機制，全面消滅縣級基本財力缺口。推進健全政府預(yù)算體系，細化政府性基金預(yù)算，編制國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險基金預(yù)算，試編政府性債務(wù)預(yù)算。加強預(yù)算執(zhí)行管理，強化預(yù)算約束，進一步提高財政支出的均衡度。大力推進全過程預(yù)算績效管理，完善指標體系，創(chuàng)新評價方法，強化結(jié)果應(yīng)用。完善部門預(yù)算制度，進一步推進預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理和行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理有機結(jié)合。加強財政基礎(chǔ)工作和基層財政建設(shè)，深化國庫集中支付、政府采購改革，強化財政監(jiān)督。強化地方政府性債務(wù)管理，防范和化解財政風險。加強財政法制建設(shè)，穩(wěn)步推進財政預(yù)算公開，自覺接受人大、審計和社會監(jiān)督。
各位代表，2012年全省財政工作任務(wù)光榮而艱巨。我們將在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省人大的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，開拓進取，真抓實干，確保圓滿完成全年收支預(yù)算和各項工作任務(wù)，為建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧河北做出積極貢獻！